全國政協(xié)十三屆二次會議10日下午3點舉行第三次全體會議,，委員進行大會發(fā)言。
民建中央調(diào)研部部長 陳百靈：
我的發(fā)言題目是：落實老有所養(yǎng) 共享美好生活,。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口2.41億，占總?cè)丝?7.3％,，也就是說每6個中國人當中,，就有一位老年人,。面對我國人口老齡化的嚴峻形勢,，習近平總書記多次強調(diào)，做好老齡工作,，事關(guān)國家發(fā)展全局,，事關(guān)百姓福祉，需要我們下大氣力來應對,。
中共十八大以來,，中共中央、國務院把推進養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展擺上重要位置,，從中央政治局集體學習的頂層謀劃到全面深化改革的攻堅行動,，從“十三五”規(guī)劃設計到部委政策推動，體現(xiàn)了中共中央執(zhí)政為民,、做好養(yǎng)老工作的堅定決心,。汪洋主席在常委會工作報告中提出，今年全國政協(xié)將圍繞完善養(yǎng)老服務體系等關(guān)系群眾切身利益的問題議政建言,，體現(xiàn)了全國政協(xié)對民生的關(guān)切和擔當,，我們感到很有力量。
近年來,，各地紛紛探索養(yǎng)老新模式,，如：在養(yǎng)老機構(gòu)設立醫(yī)務室，實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,；建設社區(qū)養(yǎng)老服務中心,，為居家老年人提供助醫(yī)、助餐,、助浴等“十助”服務,。在各項政策措施綜合作用下，全國養(yǎng)老服務體系,、產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、發(fā)展環(huán)境、服務市場,、服務質(zhì)量都有了顯著提升,。截至2018年底，全國注冊養(yǎng)老機構(gòu)近3萬家,，社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)和設施13萬余家,，各類養(yǎng)老床位740余萬張，比2012年底增加超過一倍。近2300萬困難老人納入政府最低生活保障范圍,，高齡津貼,、養(yǎng)老服務補貼、養(yǎng)老護理補貼基本實現(xiàn)省級全覆蓋,，有效緩解養(yǎng)老難題,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，諸多老年人從中受益,，獲得感,、幸福感普遍增強。
我們在徐州調(diào)研時遇到一位老人,，他腦梗癱瘓在床18年,，女兒女婿邊工作邊照顧，疲憊不堪,。自從社區(qū)建了居家養(yǎng)老服務中心,，老人可以短期托養(yǎng)，子女有了“喘息時間”,，老人得到專業(yè)照料,，女兒實現(xiàn)孝行心愿。老人說黨和國家沒忘記他這樣的老人,，養(yǎng)老機構(gòu)建在家門口,，不離開家就得到照顧，活得更有尊嚴了,。像這種將居家服務和機構(gòu)服務融為一體的養(yǎng)老模式也在多地試行,。
上海作為中國內(nèi)地第一個進入老齡化的城市，正在探索超大城市養(yǎng)老服務模式,，發(fā)展居家,、社區(qū)養(yǎng)老，推進“長三角養(yǎng)老一體化”等,。至2018年底,，全市有養(yǎng)老機構(gòu)712家、床位14.7萬張,；社區(qū)綜合為老服務中心180家,，日間服務中心641家，社區(qū)老年人助餐點815家,，老年活動室5828家,，郊區(qū)示范睦鄰點1000家；實施“老伙伴計劃”,，4萬低齡老年志愿者為20萬高齡老人提供互助關(guān)愛服務,，老年人“幸福指數(shù)”大幅提高,。
但我們也要看到，中國老齡化發(fā)展迅速,，到2025年,，60歲以上老年人口將突破3億，養(yǎng)老服務供需矛盾將進一步顯現(xiàn),。應針對不同養(yǎng)老需求,，靶向服務，重點解決好以照護為主的基本養(yǎng)老服務,。
一是推進居家養(yǎng)老服務專業(yè)化,。整合家庭照護支持政策,，通過適老化改造,、上門服務、家庭病床,，讓居家養(yǎng)老得到專業(yè)服務,。同時加快建立長期護理保險制度，減輕老年人的經(jīng)濟負擔,。二是推進社區(qū)養(yǎng)老服務便利化,。發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)為老服務中心，提供日間或短期照護服務,、配餐陪伴,、應急救助、文化娛樂等,，讓社區(qū)支撐家庭養(yǎng)老,，以低投入解決90%以上老年人的養(yǎng)老問題。三是推進機構(gòu)養(yǎng)老服務標準化,。注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，建立養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量和評價標準體系，養(yǎng)老機構(gòu)向品牌化,、專門化發(fā)展,，滿足不同群體特別是高齡、獨居,、失能,、失智老年人的需求。四是推進服務隊伍職業(yè)化,。加強職業(yè)資格認證和業(yè)務技能培訓,，實行分層分類管理。同時積極探索機器人等智能照護,，提升科技支撐養(yǎng)老能力,。
每個家庭都有老人,，每個人都會變老。為了今天的老人,，更為了明天的自己,，讓我們“深懷敬老之心，傾注愛老之情,，篤行為老之事”,，以更大的勇氣和擔當，把習近平總書記的囑托變成新時代共建美好生活的生動實踐,。
