全國政協(xié)十三屆二次會議10日下午3點舉行第三次全體會議,，委員進行大會發(fā)言,。
共青團中央書記處書記 徐曉：
我的發(fā)言題目是：給快遞小哥多一份保障和關愛,。
現(xiàn)在,，網(wǎng)上購物快遞到家,，電話訂餐配送入戶，已經(jīng)成為我們生活的常態(tài),。2018年，全國快遞包裹量突破500億件,，快遞企業(yè)配送人員超過300萬,，各類網(wǎng)絡外賣平臺還有數(shù)百萬專兼職配送員，他們中絕大部分是35歲以下青年,。這些日夜奔忙,、走街串巷的快遞小哥,，既聯(lián)系著各行各業(yè),，是快遞行業(yè)的骨干力量,；又聯(lián)系著千家萬戶，是美好生活的幸福使者,。
今年元旦前夕,，習近平總書記在新年賀詞中，飽含深情地慰問快遞小哥等“美好生活的創(chuàng)造者,、守護者”,。2月1日，在北京前門東區(qū)特意走進快遞服務點慰問一線員工,。當時在現(xiàn)場的一位快遞小哥回憶說：既驚喜萬分、感受到總書記的關懷溫暖,，也對自己從事的職業(yè)感到非常驕傲,。
習近平總書記明確要求共青團主動關注、積極聯(lián)系,、有效覆蓋快遞小哥等新興青年群體,。去年以來，各級共青團和青聯(lián)組織圍繞快遞小哥的職業(yè)發(fā)展進行了深入調(diào)研,。我們發(fā)現(xiàn)，在快遞行業(yè)上演“速度與激情”的背后,，快遞小哥的職業(yè)保障還在“慢車道”上徘徊,。
一是工作時間長、勞動強度大,。近半數(shù)快遞小哥每天工作超過10個小時,，日均投遞量近百件,，每周難得休息一天,。在“雙十一”等網(wǎng)購高峰期,，工作量更是爆發(fā)式增長,。有快遞小哥統(tǒng)計，每天要走10多公里路,，打100多個電話,，爬1000多級臺階，“風里來,、雨里去,，忙得兩腳不沾地”就是日常生活寫照。
二是勞動關系復雜,，職業(yè)保障差?？爝f小哥就業(yè)形態(tài)多樣,，有的以招工方式進入物流企業(yè)，有的以合作方式加盟區(qū)域網(wǎng)點,，還有的以注冊方式加入網(wǎng)絡外賣平臺,。總體上看,，勞動合同簽約率不高,，“五險一金”參保率較低,，“以罰代管”普遍存在。由于客戶投訴,、投遞延誤,、包裹遺失等原因，遭遇罰款幾乎是家常便飯,，有時跑完一疊訂單,，難抵幾張罰單。有的快遞小哥為搶時間求準點,，天天在馬路上“極速穿越”,，存在很大的交通安全隱患,。
三是社會認同不高,，城市融入難?？爝f小哥工作壓力大，城市生活成本又高,，很難有時間和精力參與正常的社會交往,、享受基本的休閑娛樂。社會上有些人對快遞小哥還存在著傲慢與偏見,，臉難看,、話難聽,，可以說時有發(fā)生,。小哥們渴望尊重但缺乏應有認同,，身在城市卻難以融入城市，他們自稱為大家身邊“最熟悉的陌生人”,。
快遞小哥是新時代的建設者和勞動者,。他們?yōu)槿嗣袢罕娒篮蒙疃济Γ覀円矐摻o他們多一份關愛和保障,。在此,，我代表共青團中央、全國青聯(lián)提出以下建議：
一是完善職業(yè)保障,，讓小哥們跑得更開心。建議快遞企業(yè)負起主體責任,，加強對加盟,、承包、代理網(wǎng)點的管理,，優(yōu)化接單,、配送等業(yè)務流程，提高派送投放效率,。加強快遞小哥業(yè)務培訓，引導他們文明從業(yè),、多學技能,，在職業(yè)上有奔頭，在生活上有盼頭,。著力解決快遞小哥在房屋租住,、子女入學等方面困難,，讓他們在城里多一點“家”的感覺。
二是優(yōu)化行業(yè)管理,，讓小哥們跑得更安心。建議適應快遞行業(yè)就業(yè)方式,，針對勞動保障,、社會保險等問題，健全政策法規(guī),，為快遞小哥織好“安全網(wǎng)”,。對快遞配送車輛的車型、標識,、通行,、停放等作出規(guī)定，提高交通管理服務水平,。把智能投遞貨柜等納入社區(qū)公共服務建設,，改變“小區(qū)門難進、投遞散亂差”的窘境,。
三是加強人文關懷,，讓小哥們跑得更舒心。建議加強快遞企業(yè)黨團組織建設,，擴大對快遞小哥的聯(lián)系服務和政治引領。加快建設快遞行業(yè)工會,，在工資薪酬,、福利待遇、勞動強度等方面,，維護快遞小哥的合法權益,。動員媒體宣傳展示快遞小哥愛崗敬業(yè)的職業(yè)風采，引導公眾多一些理解與尊重,，提高他們的社會認同感和職業(yè)自信心,。
