十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月10日上午在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,，邀請中國人民銀行行長易綱,，副行長陳雨露，副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝,，副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”相關問題回答記者提問。
3月10日,，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會,，邀請中國人民銀行行長易綱，副行長陳雨露,，副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝，副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”相關問題回答中外記者提問,。這是潘功勝在回答記者提問,。 新華社記者 沈伯韓 攝
中國日報記者：
我們看到，從國際收支波動來看,，我國目前國際收支情況已經發(fā)生了明顯的變化,，大額雙順差現在正在減少，未來還有可能出現逆差,。請問,，這會對我國目前外匯市場和外匯管理政策有怎樣的影響？隨著金融改革開放的擴大,，未來如何管理外匯市場的波動,？謝謝,。
潘功勝：
謝謝你的問題，你對這個問題的觀察非常專業(yè),。
2018年,，我國整體國際收支是基本平衡的，但是在國際收支結構方面,，發(fā)生了一些特征性變化,。首先，經常賬戶方面,，我們觀察一個國家國際收支結構變化,，要拉長一個時間段。在過去十年,，我國經常賬戶更加的平衡,。2007年，我國經常賬戶順差占GDP比重是9.9%,，2018年,，我國經常賬戶順差占GDP比重大概是0.4%左右。所以,，從一個長周期來看,，經常賬戶更加趨平衡是我國國內經濟再平衡的結果，是我國經濟結構優(yōu)化的客觀反映,，是經濟轉型發(fā)展進入的一個必然階段,，同時也是我國居民收入提高、財富增長的一個必然結果,。
往后看,，我們認為，我國經常賬戶會保持在一個基本平衡的合理區(qū)間,。一方面,，我國制造業(yè)具有成熟的基礎設施、完備的產業(yè)鏈和大量的技術工人,，加上正在推動轉型升級以及出口市場多元化等,，我國貨物貿易具有較強的國際競爭力。另一方面,，在服務貿易方面,，服務貿易逆差增速在收窄。隨著我國國內服務業(yè)質量的提升,，以及我國生態(tài)環(huán)境和教育水平等軟實力的提升,，我國服務貿易逆差變動將會逐漸走向平穩(wěn)。這是觀察我國國際收支結構的一個層面,。
觀察我國國際收支結構變化的另外一個層面,，就是資本項目。資本項目中一個重要的項目是直接投資,。隨著我國產業(yè)的轉型升級,，服務業(yè)對外開放，我國仍然有比較大的潛力來吸引外商直接投資,。資本項目中第二個很重要的項目,，就是關于金融市場證券投資領域的開放。這些年,，隨著我國金融市場的對外開放,，我國股票市場和債券市場對境外資本有很強的吸引力。但是,，現在仍然處在開放的早期,，開放程度仍然不高。我國股票市場上境外投資者持有占比大概是2.7%,，過去兩年我國債券市場發(fā)展很快,，但是境外投資者持有占比大概是2.3%。所以,，這一塊占比是不高,。但是，隨著我國金融市場進一步對外開放,、我國股票市場和債券市場納入主要國際指數,，未來幾年，這一塊還會增長很快,。
綜合分析,，我國收支結構在未來仍然會呈現一個基本平衡的狀態(tài)。另外,，人民銀行,、外匯局將不斷推動匯率形成機制改革，保持人民幣匯率彈性,，發(fā)揮人民幣匯率在調節(jié)國際收支之中的作用,。
你問題的后半句講到，隨著我國金融市場的開放,，面臨的跨境沖擊和跨境風險會不會更加大一些,。我想，應該會,。在推動金融市場開放的過程中,，我們要不斷完善跨境資本流動風險的管理，建立宏觀審慎和微觀市場監(jiān)管的雙層管理框架,。謝謝,。
