十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月11日（星期一）15時(shí)在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問,。
3月11日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會,，邀請生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。 新華社記者 沈伯韓 攝
中國環(huán)境報(bào)記者：
李部長您好,，我的問題是,，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一,，去年機(jī)構(gòu)改革后，生態(tài)環(huán)境部剛剛承擔(dān)了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的職責(zé),，請問您對渤海的相關(guān)情況了解嗎？生態(tài)環(huán)境部在科技監(jiān)管機(jī)制,、隊(duì)伍建設(shè)等方面能否跟得上渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求呢,？今年改善渤海的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量又有什么計(jì)劃？謝謝,。
李干杰：
謝謝你的提問，謝謝我的同事的提問,。首先問我對渤海了解嗎,？可以說，又了解,，又不夠了解,，這是實(shí)話,。了解，對渤海當(dāng)然是了解一些,，不僅僅是一般性的了解,，過去雖然環(huán)境保護(hù)部在海洋環(huán)境保護(hù)方面的了解不如海洋局那樣全面深入，但是畢竟我們也是負(fù)責(zé)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的,，所以對渤海的情況多多少少也是掌握一些。這次機(jī)構(gòu)改革,，海洋環(huán)境保護(hù)職能整合到新的生態(tài)環(huán)境部之后,，說實(shí)在的，確確實(shí)實(shí)是一項(xiàng)新的任務(wù),，也是個(gè)新的挑戰(zhàn),，我們要把這個(gè)工作做好,，我們需要下更大的工夫、更大的力氣,，去研究,、推動(dòng)。目前，從人力,、能力方面,，也還有不小的差距,，現(xiàn)在我們也在相關(guān)方面大力支持下,，盡快推動(dòng)相關(guān)能力建設(shè)起來、運(yùn)行起來,。
正如你剛才講的,，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是污染防治七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，方方面面非常關(guān)注,。怎么打？能不能打好,？渤海,，大家知道了，它的地位作用非常重要,，它既是環(huán)渤海三省一市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)重要支撐,，同時(shí)也是我們海洋生態(tài)環(huán)境安全的一個(gè)重要屏障,，對應(yīng)對氣候變化來講，它還是全球應(yīng)對氣候變化的重要緩沖區(qū),。前些年,，在地方和相關(guān)部門的共同努力之下，渤海的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也是有進(jìn)展和成效的,，這也反映到了它的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善方面,。但是確實(shí)問題也不少，包括陸源污染物排放量長期以來居高不下,，包括海洋資源開發(fā)強(qiáng)度也一直很高,，我們一些重點(diǎn)港灣,、海水水質(zhì)也一直有反復(fù)，不太穩(wěn)定,，更沒有得到根本性的改善。所以整個(gè)的形勢同樣也是比較嚴(yán)峻的,。
下一步渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)怎么打法,，實(shí)際上去年11月份，我們會同發(fā)展改革委和自然資源部，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),，印發(fā)的《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)明確了任務(wù)書,、時(shí)間表、路線圖,，甚至是施工圖。這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃總體的思路和舉措,，包括兩句話,，第一句話，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,。第二句話,，實(shí)施“三管齊下”?！耙粋€(gè)目標(biāo)”就是以建設(shè)“清潔,、健康、安全渤?！弊鳛閼?zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，以解決現(xiàn)在存在的突出環(huán)境問題為主攻方向,，綜合施策，確保渤海的生態(tài)環(huán)境不再惡化,，三年綜合治理能見到實(shí)效,。“三管齊下”就是“減排污,、擴(kuò)容量、防風(fēng)險(xiǎn)”,，實(shí)際上講的是要污染防治,、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防范“三位一體”一并推進(jìn),、協(xié)同推進(jìn),、協(xié)同增效,。
在污染防治方面,，主要是查排口,、控超標(biāo),、清散亂。查排口就是排查入海排污口,，治超標(biāo)就是治理那些超標(biāo)的企業(yè),，清散亂就是清理整頓散亂污的企業(yè)。在生態(tài)保護(hù)方面,，守紅線、治岸線,、修濕地,。守紅線就是一定要?jiǎng)澏ê褪刈〔澈５纳鷳B(tài)保護(hù)紅線，治岸線就是治理岸線開發(fā)的問題,，修濕地就是修復(fù)沿海這些濕地,。在風(fēng)險(xiǎn)防范方面,，是查源頭,、消隱患,、強(qiáng)應(yīng)急,。查好風(fēng)險(xiǎn)的源頭,，盡力排除,、消除這些隱患,，同時(shí)還要把我們的應(yīng)急準(zhǔn)備做得更加充分、更加具體,，一旦有事,，確保能夠喊得響、拉得出,、打得贏,。希望不出事，如果真出了事,，能夠第一時(shí)間做出響應(yīng)，把污染,、把事件的后果減小到最低程度,。所以這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃是比較明確的，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,，實(shí)施“三管齊下”。
下一步，落實(shí)好這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,，我們主要做兩件事。第一件事,，指導(dǎo)推動(dòng)沿海三省一市抓緊結(jié)合自身實(shí)際來制定各自的實(shí)施方案,、并且把相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)地市和相關(guān)區(qū)縣，把目標(biāo)任務(wù)傳遞下去,、分解下去,，讓大家趕緊行動(dòng)起來,。
第二件事,，在地方工作的基礎(chǔ)上,，直接組織開展環(huán)渤海入海排污口的排查和整治工作。因?yàn)槲覀冋J(rèn)為,，在整個(gè)渤海綜合治理工作中,，入海排污口的排查整治是“當(dāng)頭炮”、“牛鼻子”,。這個(gè)“牛鼻子”抓住了,，行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施就有了比較大的把握。排污口的排查和整治四件事,，“查、測,、溯,、治”?！安椤本褪桥挪?，有一算一，全部把它排查出來,，實(shí)行清單式管理，拉條掛賬,?！皽y”就是監(jiān)測，看看這些排污口究竟是達(dá)標(biāo)還是不達(dá)標(biāo),，究竟什么情況,?！八荨本褪撬菰矗盐廴驹凑业?。“治”就是整治,。這項(xiàng)工作,，生態(tài)環(huán)境部直接操盤，直接組織開展,，力圖把這項(xiàng)工作盡快能夠推動(dòng)落地見效,，大幅減少陸源污染向渤海的排放。只要陸源污染向渤海的排放能夠明顯得到控制和降低,，渤海的海水水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境的改善就很有希望,，就一定能夠做得到,。
所以，我們目前在去年工作的基礎(chǔ)上,，正在狠抓這兩件事,，一是讓地方趕緊編制行動(dòng)計(jì)劃，二是積極推進(jìn)入海排污口“查,、測,、溯,、治”這四項(xiàng)工作,。大家可以關(guān)注,，我們現(xiàn)在通過環(huán)境報(bào),、通過我們的媒體,，向外也發(fā)布了相關(guān)信息,。我們還是很有信心,，通過這個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役,，《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施,，能夠?yàn)楦纳撇澈５纳鷳B(tài)環(huán)境發(fā)揮重要作用。謝謝,。
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