新華社北京3月12日電 題：從最高檢工作報告“四大亮點”看新時代檢察工作如何發(fā)力
新華社記者
2018年,，是檢察機關職能調整,、機構改革的關鍵一年——
配合國家監(jiān)察體制改革，積極適應反貪轉隸,，推進“四大檢察”法律監(jiān)督總體布局……
最高人民檢察院檢察長張軍12日在十三屆全國人大二次會議上作最高人民檢察院工作報告,，透過工作報告呈現(xiàn)的“四大亮點”，新時代檢察工作全面發(fā)力的路徑清晰可見,。
亮點一：推進“四大檢察”法律監(jiān)督總體布局
內設機構改革后,，最高人民檢察院的十個檢察廳進入公眾視野，刑事,、民事,、行政、公益訴訟“四大檢察”并行的法律監(jiān)督總體布局形成,。
“這是一場‘動筋骨觸靈魂’的系統(tǒng)性,、重構性改革，‘四大檢察’為做好新時代檢察工作描繪了基本輪廓,，為檢察機關聚焦法律監(jiān)督主業(yè)提供了組織保障,。”江西省人民檢察院檢察長田云鵬代表說,。
轉隸成為轉機,，內設機構改革則是破題之舉。
“捕訴一體”解決批捕,、起訴職能分別行使影響辦案質效問題,；分設民事、行政檢察機構,，著力解決“重刑輕民”問題,；專設公益訴訟檢察機構，忠實于公共利益代表的囑托和法律賦權……
“四大檢察”布局,，讓法律監(jiān)督不斷做實做強做優(yōu),，更加全面協(xié)調充分。
一年來，司法體制綜合配套改革有序推進,。
報告顯示,，檢察人員分類管理、檢察官辦案責任制不斷完善,；跨行政區(qū)劃檢察改革不斷深化,；2018-2022年檢察改革工作規(guī)劃涉及的46項改革舉措備受關注。
一年來,，監(jiān)檢銜接配合順暢,，互相制約原則有效落實。
檢察機關受理各級監(jiān)委移送職務犯罪16092人,，已起訴9802人,，不起訴250人。
“反貪反瀆職能轉隸后,，檢察機關仍然是反腐敗斗爭中的一支重要力量,?！敝貞c市人民檢察院檢察長賀恒揚代表說,，檢察機關明確專門內設機構辦理職務犯罪案件，制定辦理監(jiān)察機關移送案件辦法,，促進了監(jiān)察程序與刑事訴訟程序的有效銜接,。
亮點二：勇闖中國特色公益訴訟檢察之路
檢察官作為公共利益的代表，公益訴訟制度瞄準損害國家和社會公共利益重點領域問題,，成為檢察機關推進司法為民,、社會治理的創(chuàng)新舉措。
報告指出,，檢察機關全年共立案辦理民事公益訴訟4393件,、行政公益訴訟108767件。其中,，涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護59312件,、食品藥品安全41118件、英烈權益保護57件……
公益訴訟,，讓違法者必須為恢復受損公益“買單”,。
報告顯示，一年來,，檢察機關督促治理被污染損毀的耕地,、濕地、林地,、草原211萬畝,；督促清理固體廢物、生活垃圾2000萬噸；追償修復生態(tài),、治理環(huán)境費用30億元……
“去年檢察機關公益訴訟辦理了一批侵占破壞海域海岸線案件,、非法排放污水廢水和非法處置實驗動物尸體案件?！焙Ｄ鲜∩鷳B(tài)環(huán)境廳廳長鄧小剛代表說,，檢察機關與環(huán)保部門形成合力，從源頭上推動解決了一大批人民群眾反映強烈的“老大難”問題,，實現(xiàn)雙贏多贏共贏,。
從用法治力量讓“天更藍水更清空氣更清新”，到用法律手段捍衛(wèi)英烈尊嚴,；從把訴前實現(xiàn)維護公益目的作為最佳狀態(tài),，到將提起訴訟做成生動法治課……中國特色公益訴訟檢察之路越走越寬闊。
亮點三：秉持為民司法傳遞檢察溫情
“讓群眾點外賣更放心”“1796位檢察長兼任中小學法治副校長”“將心比心對待群眾信訪”……
報告中一個個關懷民生的工作舉措,，不斷落細,、落小、落實,，成為法治溫度的生動注腳,。
這是實實在在的責任擔當——
回應社會對公平正義的期待，提前介入“昆山反殺案”,，支持公安機關撤案,；認定福州趙宇見義勇為致不法侵害人重傷依法不負刑事責任，讓正當防衛(wèi)“挺直腰桿”,，昭示法不能向不法讓步,。
這是踏踏實實的獲得感——
報告顯示，在掃黑除惡專項斗爭中,，檢察機關批捕涉黑犯罪嫌疑人11183人,，已起訴10361人，批捕涉惡犯罪嫌疑人62202人,，已起訴50827人,，起訴黑惡勢力犯罪“保護傘”350人。
這是真真切切的法治關懷——
針對近年來涉未成年人犯罪的多發(fā)態(tài)勢,，檢察機關全面加強未成年人司法保護：在最高檢和各省級檢察院專設未成年人檢察機構,；明確8類陷入困境未成年人可獲國家司法救助；向教育部發(fā)出最高檢第一號檢察建議……
針對非法疫苗,、外賣衛(wèi)生,、病死豬肉等民生關切的食藥安全問題，報告顯示,，檢察機關部署專項監(jiān)督,，5萬余家不合格網絡餐飲店鋪得到整改,。2018年，全國檢察機關起訴制售有毒有害食品,、假藥劣藥等犯罪12360人,。
亮點四：強化法律監(jiān)督維護司法公正
“檢察監(jiān)督不是零和博弈，監(jiān)督與被監(jiān)督目標一致,，都是踐行以人民為中心,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！眻蟾嬲f,。
全國各級檢察機關忠誠履行法律監(jiān)督職責，敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,，努力守護社會公平正義的防線,。
貫徹寬嚴相濟刑事政策——
一年來，檢察機關對涉嫌犯罪但無需逮捕的決定不批捕116452人,，對犯罪情節(jié)輕微,、依法可不判處刑罰的決定不起訴102572人，同步分別上升4.5%和25.5%,。
堅持不懈糾防冤錯案件——
一年來,，檢察機關對不構成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕168458人,、不起訴34398人,，同比分別上升15.9%和14.1%。最高人民檢察院提出再審檢察建議的“李錦蓮故意殺人案”“鄒俊敏販賣毒品案”均得到改判,。
嚴把刑事案件“入口關”——
檢察機關加強對刑事立案,、偵查、審判,、執(zhí)行的監(jiān)督,，緊盯有案不立、有罪未究和不當立案,、越權管轄等問題,，督促偵查機關立案22215件、撤案18385件,，同比分別上升19.5%和32%,。
針對人民群眾反映強烈的“假立功”“提錢出獄”等行為，檢察機關充分發(fā)揮監(jiān)督職能,，讓“暗箱操作”沒有空間,。報告顯示，2018年，檢察機關監(jiān)督糾正減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當39287人次，同比上升38.9%,。（記者熊豐,、吳鍾昊、劉鄧,、周聞韜,、周穎、孫亮全,、丁怡全,、梁建強）
