新華社北京1月17日電 近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出,，國家級新區(qū)是承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺,。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，突出高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平開放,、高質(zhì)量發(fā)展,，用改革的辦法和市場化、法治化的手段,，大力培育新動能,、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢,，努力成為高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、改革開放新高地、城市建設(shè)新標(biāo)桿,。
《意見》要求,，新區(qū)建設(shè)發(fā)展要實(shí)體為本，持續(xù)增強(qiáng)競爭優(yōu)勢,；刀刃向內(nèi),，加快完善體制機(jī)制；主動對標(biāo),，全面提升開放水平,；尊重規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏,?！兑庖姟肪图涌焱苿有聟^(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出五個(gè)方面重點(diǎn)舉措,。
一是著力提升關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。打造若干競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新平臺,，瞄準(zhǔn)國際前沿技術(shù)強(qiáng)化攻關(guān),。完善創(chuàng)新激勵和成果保護(hù)機(jī)制，打造一批擁有知名品牌和核心知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè),。積極吸納和集聚創(chuàng)新要素,。
二是加快推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)新區(qū)做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，精準(zhǔn)引進(jìn)建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動中西部和東北地區(qū)新區(qū)與東部地區(qū)建立精準(zhǔn)承接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移長效機(jī)制,。
三是持續(xù)增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢,。優(yōu)化新區(qū)管理運(yùn)營機(jī)制，允許相關(guān)?。▍^(qū),、市）按規(guī)定賦予新區(qū)相應(yīng)的地市級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，下放部分省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,。開展體現(xiàn)新區(qū)特點(diǎn)的營商環(huán)境評價(jià),，打造一流營商環(huán)境，在深化“放管服”改革方面走在前列,。
四是推動全方位高水平對外開放,。進(jìn)一步增強(qiáng)國際競爭力，提升投資貿(mào)易便利化水平,，支持新區(qū)結(jié)合實(shí)際按程序復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),，支持在確有發(fā)展需要、符合條件的新區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū),。
五是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)管理,。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)與約束，高質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃,。探索高品質(zhì)城市治理方式,，提升城市精細(xì)化管理水平。創(chuàng)新土地集約利用方式,，強(qiáng)化開發(fā)強(qiáng)度,、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度,、人均用地指標(biāo)等要求,。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)主體責(zé)任,，加大力度支持新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作,。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)支持,、動態(tài)跟蹤和科學(xué)評估，協(xié)調(diào)解決新區(qū)遇到的困難和問題,。
