新華社烏魯木齊1月20日電?題：集中力量攻克深度貧困堡壘——南疆四地州脫貧攻堅(jiān)正全力沖刺
新華社記者關(guān)俏俏
南疆四地州——喀什,、和田,、阿克蘇地區(qū)及克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃荩侨珖?guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,。這里,，從戈壁沙漠到高山深谷，資源稟賦貧瘠,、自然災(zāi)害多發(fā),，貧魔長(zhǎng)期肆虐。
隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵階段,，易地搬遷,、轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持……新疆在南疆四地州脫貧攻堅(jiān)上出實(shí)招,、用實(shí)功,，干部群眾奮發(fā)實(shí)干，貧困群眾生產(chǎn)生活變化喜人,。
聚焦擺脫貧困,，著力解決“兩不愁三保障”，目前南疆四地州的干部群眾正集中力量,，向著最后的貧困堡壘沖刺,。
凝心聚力 書寫山鄉(xiāng)巨變
昆侖山深處，冬日的午后陽(yáng)光充足,、天空湛藍(lán),，謝日罕·赫依提忙進(jìn)忙出打掃自家新房的庭院。這套80平方米兩室一廳的新房布局整齊舒適,，配套的茶幾,、沙發(fā)、電視柜和冰箱一應(yīng)俱全,。
“老房子就在河道邊,，每年汛期都發(fā)洪水，家里房子,、院子,、羊圈時(shí)常被淹,。”謝日罕·赫依提說(shuō),，“時(shí)間長(zhǎng)了土坯墻也倒了,，成了危房?！?/p>
謝日罕·赫依提所在的莎車縣霍什拉甫鄉(xiāng)阿爾塔什村,，位于昆侖山深處一處稍寬闊的峽谷地帶，葉爾羌河穿過(guò)峽谷蜿蜒而過(guò),。
駐村第一書記李學(xué)彪對(duì)村莊舊貌至今難忘：距離縣城120多公里的村子只有土路和石子路,，不通電也不通水。短短幾年里,，這里通水,、通電、通路,，全村130戶居民全部住進(jìn)新建的安居房,。粉刷成橙紅色的安居房整齊排列在一側(cè)河岸的半坡上，硬化的柏油路通到各家各戶,。
2019年新疆聚焦深度貧困區(qū),，安排財(cái)政扶貧資金375.67億元，著力補(bǔ)齊飲水安全和住房安全短板：農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程解決了34.6萬(wàn)貧困人口飲水安全問(wèn)題,；危房改造工程讓最后9355戶貧困戶住上安全住房,。新疆貧困人口住危房的歷史徹底結(jié)束。
在期盼中遷入新房的,，還有阿拜克力·海力帕提一家,。他家所在的葉城縣棋盤鄉(xiāng)因自然條件惡劣，常年被洪水,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害侵?jǐn)_,，房屋、道路等基礎(chǔ)設(shè)施年年沖毀年年修,，加之土地貧瘠,，是典型的“一方水土難養(yǎng)一方人”的深度貧困地區(qū)。
從昆侖山里的貧瘠山村搬進(jìn)縣城,，阿拜克力·海力帕提第一次住進(jìn)樓房,，用上暖氣。2019年,，新疆“十三五”易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)提前一年完成,，40146戶、16.94萬(wàn)人享受這一政策喜遷新居,。
精準(zhǔn)施策 攻克“貧中之貧”
在南疆脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),，越來(lái)越多的貧困戶通過(guò)住進(jìn)安居富民房、喝上安全清潔的水,、享受15年免費(fèi)教育,，還有免費(fèi)健康體檢、醫(yī)療保險(xiǎn)等扶持政策實(shí)現(xiàn)脫貧,。
29歲的帕提古麗·艾力在一家手套廠打工,，去年7月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體檢時(shí)篩查出患有肺結(jié)核?！昂迷诩皶r(shí)得到免費(fèi)治療,，過(guò)幾個(gè)月復(fù)查，如果好了還能回到工廠上班,?！迸撂峁披悺ぐφf(shuō)。
喀什地區(qū)肺科醫(yī)院英吉沙分院副院長(zhǎng)王慧介紹,，由于肺結(jié)核治療周期長(zhǎng),、費(fèi)用高，且超過(guò)一半患者是貧困戶,，為了解除他們的后顧之憂,，醫(yī)院提供免費(fèi)吃住、免費(fèi)治療,，還為建檔立卡貧困患者發(fā)放免費(fèi)生活日用品和生活費(fèi),。
“在2019年健康體檢中，對(duì)肺結(jié)核患者家屬和親密接觸者也進(jìn)行了篩查,，發(fā)現(xiàn)結(jié)核病發(fā)病率和數(shù)量明顯下降,。”英吉沙縣薩罕鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)艾斯卡爾·吾買爾說(shuō),。
持續(xù)開展的全民健康體檢,，不僅讓患者實(shí)現(xiàn)大病有救治、慢病有簽約,，還讓篩查出的傳染病和地方病患者得到及時(shí)治療,，使深度貧困的南疆四地州居民逐漸擺脫結(jié)核病、關(guān)節(jié)炎等傳染病和地方病的侵?jǐn)_,。
當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)政策措施讓貧困成為減量,，而對(duì)口援疆省市的幫助則促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)變發(fā)展理念，使貧困戶不斷增收,。
近年來(lái),，新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益安定繁榮，綠色發(fā)展理念日漸深入人心,，獨(dú)特自然風(fēng)光和風(fēng)土人情日益散發(fā)出迷人魅力,，旅游業(yè)迎來(lái)井噴式增長(zhǎng),。旅游業(yè)快速發(fā)展也漸漸富了南疆貧困群眾的“錢袋子”。連綿的雪山,、密布的湖群,、天氣多變的喀喇昆侖山吸引了無(wú)數(shù)游客，全長(zhǎng)1455公里的新藏線公路變身極限騎行路線,，成為探險(xiǎn)者的樂(lè)園,。
距離葉城縣105公里的第一個(gè)雪山達(dá)坂下，努爾阿巴提村牧民在搬進(jìn)整潔明亮的安居富民房時(shí),，特別開辟出旅游接待間,，一晚60元住宿費(fèi)，每年可以給每家農(nóng)戶帶來(lái)2000多元的收入,。
2019年,，上海援疆指揮部在努爾阿巴提村投資建起配套齊全、安全舒適的旅游接待區(qū),，不僅為村民帶來(lái)額外收入,，還為當(dāng)?shù)刎毨籼峁┕ぷ鲘徫弧?/p>
從招商引資布局勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，到延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，援疆省市在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)持續(xù)發(fā)力,。2019年，19個(gè)對(duì)口援疆省市繼續(xù)聚焦脫貧攻堅(jiān)和民生領(lǐng)域,，投入援疆資金188.19億元,，實(shí)施援疆項(xiàng)目1935個(gè)，有力支持了新疆脫貧攻堅(jiān),、民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)工作,。
擴(kuò)大就業(yè) 攻克深貧堡壘
長(zhǎng)期以來(lái)，受地域,、自然,、經(jīng)濟(jì)因素制約，南疆四地州農(nóng)村富余勞動(dòng)力多,，轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道窄,、質(zhì)量低、穩(wěn)定性差等問(wèn)題突出,。
為此,，新疆通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)渠道、拓展就業(yè)空間等途徑,，擴(kuò)容就業(yè)“蓄水池”,，幫助建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。2019年，新疆提前一年完成南疆貧困家庭勞動(dòng)力3年10萬(wàn)人轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃,，實(shí)現(xiàn)每個(gè)有勞動(dòng)能力家庭至少有1人就業(yè),。
地處塔克拉瑪干沙漠邊緣的于田縣先拜巴扎鎮(zhèn)的巴什薩依巴格村，和南疆眾多貧困村一樣,，耕地少,、產(chǎn)出低且環(huán)境閉塞，當(dāng)?shù)鼐用衿毡槿狈煽吭鍪涨?，整體收入較低,。
學(xué)過(guò)裁縫手藝的青年麥托合提·艾克木,，進(jìn)入新落地的一家制衣企業(yè)不到一年,，在內(nèi)地專業(yè)技師培養(yǎng)下成長(zhǎng)為生產(chǎn)車間技術(shù)員，每月有3000多元的穩(wěn)定收入,。
和麥托合提·艾克木一樣,，越來(lái)越多貧困群體正通過(guò)在企業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收?！捌髽I(yè)從內(nèi)地抽調(diào)優(yōu)秀員工和技術(shù)員擔(dān)任講師,，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與管理，快速提升了貧困員工的綜合技術(shù)水平,?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人楊春說(shuō)，此舉不僅幫助貧困群體增收脫貧,，還使之實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,。
紡織服裝、電子組裝,、食品加工……勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正在南疆四地州脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮重要作用,。在不少貧困地區(qū)，“縣有龍頭企業(yè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)模企業(yè),，村有衛(wèi)星工廠，戶有小作坊”的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),、就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式,，已成為脫貧增收的重要抓手。
與此同時(shí),，精準(zhǔn)落實(shí)的減稅降費(fèi)和扶貧優(yōu)惠政策,，也大大提振了扶貧企業(yè)發(fā)展信心，增強(qiáng)了扶貧產(chǎn)業(yè)“造血”能力,，提升了貧困群眾就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)積極性,。
在和田、喀什地區(qū)，超過(guò)95%的納稅人是小規(guī)模納稅人,，他們成為當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)和吸納就業(yè)的“主力軍”,。
疏勒縣一家親刺繡裁縫農(nóng)民專業(yè)合作社成立至今，已在當(dāng)?shù)卣袖?20多名貧困人員,?！靶∥⑵髽I(yè)免征增值稅標(biāo)準(zhǔn)提高到按季度銷售額30萬(wàn)元后，合作社基本不用交稅了,，這為周邊更多貧困人口就業(yè)脫貧提供了機(jī)會(huì),。”合作社法人蘇來(lái)曼·麥麥提敏說(shuō),。
正在創(chuàng)業(yè)初期的波拉提江·塔力甫也受益于減稅降費(fèi)政策,，有了創(chuàng)業(yè)增收的動(dòng)力?！拔乙褱p稅省下來(lái)的錢一部分用在擴(kuò)大生產(chǎn)上,，一部分給員工多買些保險(xiǎn)，這樣可以帶動(dòng)更多貧困農(nóng)戶增收,?！辈ɡ峤にΩφf(shuō)。
記者從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門了解到,，2020年,，新疆將實(shí)現(xiàn)剩余16.5萬(wàn)貧困人口如期脫貧、560個(gè)貧困村退出,、10個(gè)貧困縣摘帽,。屆時(shí)，南疆大地的全面脫貧將會(huì)圓滿收官,。
