新華社北京2月8日電 綜述：提供有力保障 加快落實落細——相關部門密集出臺政策推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行
新華社記者陳煒偉,、王優(yōu)玲,、劉紅霞
中共中央政治局常務委員會近日召開會議指出,，疫情嚴重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,。
一手要打好疫情阻擊戰(zhàn),，一手要推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。連日來,，相關部門圍繞經(jīng)濟運行監(jiān)測,、市場保障供應,、財稅金融支持,、企業(yè)復工復產(chǎn)等方面，密集出臺一系列政策措施,，為對沖疫情影響,、穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供良好支撐。
密切監(jiān)測 科學研判疫情影響
推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行,，首先要密切監(jiān)測,、科學研判疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響,。
近期，國家統(tǒng)計局作出部署,，圍繞做好“六穩(wěn)”工作密切監(jiān)測疫情對當前經(jīng)濟運行情況的影響,，加大對企業(yè)復工復產(chǎn)、用工保障等政策舉措效果和居民生活用品價格等的統(tǒng)計調(diào)查監(jiān)測,。
中國人民銀行副行長潘功勝判斷,，疫情對旅游、餐飲,、娛樂等服務業(yè)造成一定影響,；延長假期和推遲開工，對工業(yè)生產(chǎn)和建筑業(yè)也會產(chǎn)生一些沖擊,。疫情可能對一季度經(jīng)濟活動造成擾動,，但在疫情得到控制后，前期推遲的消費和投資需求會有所釋放,，經(jīng)濟會出現(xiàn)補償性恢復,。
“疫情對經(jīng)濟的影響，取決于疫情防控進展和成效,?！眹野l(fā)展改革委副主任連維良說，疫情對當前經(jīng)濟特別是消費的影響在加大,，但同時,，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上訂餐等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)十分活躍,。需要強調(diào)的是,，這種影響是階段性的、暫時性的,，不會改變中國經(jīng)濟長期向好的基本面,。
保障供應 維持經(jīng)濟社會秩序
在加強疫情防控的同時，要努力保持生產(chǎn)生活的平穩(wěn)有序,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門發(fā)布通知,，要求加強“菜籃子”產(chǎn)品價格變動和市場供求的監(jiān)測，嚴格執(zhí)行“綠色通道”制度,，確?！安嘶@子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走,、供得上,。
在商貿(mào)流通方面，商務部要求各級商務主管部門積極支持具備疫情防控條件的商貿(mào)企業(yè)（包括批發(fā)市場,、超市,、便利店,、社區(qū)菜店等）盡快恢復營業(yè)，指導企業(yè)做好貨源采購,、調(diào)運,、配送、補貨工作,。
在用能方面,，國家發(fā)改委、國家能源局部署保障煤電油氣供應,，提出給予煤炭運輸“綠色通道”支持,，加強民生領域用電保障，科學合理安排加油站,、加氣站運行,，保障采暖季天然氣、電力和煤炭供應等,。
疫情防控用品供應也牽動公眾心弦,。海關總署近期連續(xù)發(fā)出通知，要求全國海關對專門用于疫情防控治療的進口藥品,、醫(yī)療器械等,，即到即提，確保通關“零延時”,。
政策惠企 幫助企業(yè)渡過難關
惠企政策備受關注,。金融方面，中國人民銀行等五部門聯(lián)合出臺30條措施,，引導金融機構加大對受疫情影響較大地區(qū),、行業(yè)和企業(yè)等的信貸支持力度。
針對受疫情影響較大的批發(fā)零售,、住宿餐飲,、物流運輸、文化旅游等行業(yè)企業(yè),，銀保監(jiān)會已要求銀行不得盲目抽貸,、斷貸和壓貸。
免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金,；對受疫情影響較大的交通運輸,、餐飲、住宿,、旅游等行業(yè)企業(yè),，虧損結轉年限在現(xiàn)行結轉5年的基礎上,，再延長3年,；對納稅人提供公共交通運輸服務,、生活服務，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入,，免征增值稅……接連出臺的財稅政策,，推動降低相關企業(yè)生產(chǎn)運營成本。
國家發(fā)改委也明確,，在疫情防控期間采取支持性電價政策,，降低企業(yè)用電成本。
此外,，為幫助外貿(mào)企業(yè)克服困難,、減少損失，商務部指導相關商會,，全力做好出具不可抗力證明,、法律咨詢等服務。
援企穩(wěn)崗 助力企業(yè)復工復產(chǎn)
企業(yè)是經(jīng)濟的細胞,。在做好疫情防控的前提下,，相關部門出臺政策支持企業(yè)復工復產(chǎn)。
對符合規(guī)定的復工企業(yè),，要指導企業(yè)提供必要的防疫保護和勞動保護措施,，積極動員職工返崗；支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇,；幫助企業(yè)減少招聘成本,，合理分擔企業(yè)穩(wěn)崗成本，提供在線免費培訓……一系列旨在穩(wěn)定勞動關系,、支持企業(yè)復工復產(chǎn)的措施陸續(xù)出臺,。
在復工相關的交通出行方面，交通運輸部要求保障農(nóng)民工輸入輸出地的相關客運線路順暢運營,。此外,，指導各地加快制定除湖北省以外的省際市際運輸服務、城市公共交通,、出租汽車等恢復運營方案,，全面做好運力、人員,、防疫物資準備,。
返崗復工相關的防疫工作也至關重要。人力資源社會保障部等五部門印發(fā)通知,，要求加強輸入地,、輸出地信息對接，及時向轄區(qū)內(nèi)勞動者推送開復工時間。指導農(nóng)民工等人員做好居家隔離和返崗務工的相關防護,，指導企業(yè)做好衛(wèi)生防疫,、檢測儀器及藥品配置等。
交通先行 打通經(jīng)濟運行血脈
作為經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”,，交通順暢,，百業(yè)才能興旺。
交通運輸部等部門要求,，對湖北省以外的其他地區(qū),，在堅持做好疫情防控工作的前提下，應結合復工開學時間安排,，有序逐漸恢復已暫停運營的交通運輸服務,；不得禁止其他地區(qū)交通運輸工具通行。
公安部部署,，各地公安機關要科學優(yōu)化交通管控,，堅決保障路網(wǎng)順暢運行。堅持全國“一盤棋”,，不得擅自封閉高速公路出入口,、阻斷國省干線公路、硬隔離或挖斷農(nóng)村公路,，堅決保障公路網(wǎng)通行順暢,。同時保障城市交通，最大限度滿足城市物流需求,。
在出行服務保障上,，交通部門部署，做好交通運輸工具和場站的消毒,、通風和衛(wèi)生清潔,；加強客運場站進出站乘客的測溫；控制交通運輸工具客座率,，為乘客隔位,、分散就座提供空間；做好乘客信息登記和溯源工作,。
精準調(diào)控 確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行
應對復雜困難局面,，精準有效的宏觀調(diào)控非常關鍵。
在財政政策方面,，財政部副部長余蔚平介紹,，今年財政赤字安排已考慮了一些不確定因素，有信心完成今年各項財政指標,。
在貨幣政策方面,，潘功勝說,，我國有充足的政策空間來穩(wěn)增長。在疫情防控特殊時期,、經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下,，保持經(jīng)濟增長更具重要性。人民銀行將認真研判,，平衡好貨幣政策支持經(jīng)濟增長和穩(wěn)杠桿之間的關系。
連維良表示,，要分情形制定出臺對沖疫情影響的政策措施,，后續(xù)還將有序出臺積極措施。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟實力,、物質基礎和應對突發(fā)事件的能力明顯增強,，完全有能力、有信心把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低,。
