全國(guó)最早啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)的省份,、第一個(gè)公開通報(bào)疑似新冠肺炎病例的省份，最先推出“十個(gè)最”的最嚴(yán)防控舉措,、首創(chuàng)疫情“五色圖”和“健康碼”助力復(fù)產(chǎn)復(fù)工,、開通全國(guó)首趟復(fù)工人員定制專列……
疫情防控是對(duì)治理體系和治理能力的一次大考。在這場(chǎng)波及全省5850萬人,，牽扯到幾乎所有部門的抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)中,，浙江依靠強(qiáng)大的數(shù)字技術(shù)和雄厚的基礎(chǔ)科技力量，從疫情監(jiān)測(cè)分析,、防控救治,、資源調(diào)配到復(fù)產(chǎn)復(fù)工，迅速作出科學(xué)決策,、精準(zhǔn)施策,，讓浙江上下每一股力量快速形成合力，匯聚到打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)之中,。
數(shù)字技術(shù)讓疫情防控實(shí)時(shí)精準(zhǔn)
疫情暴發(fā)之初,，浙江就通過大數(shù)據(jù)分析出，全省涉湖北旅居經(jīng)歷的人員信息超過30萬人,，疫情有蔓延風(fēng)險(xiǎn),。浙江省當(dāng)即啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。依托全覆蓋的信息管理體系,，物流,、快遞、信息平臺(tái),、大數(shù)據(jù)全鏈路打通,，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+跟蹤隨訪”手段，建立重點(diǎn)人群清單,，實(shí)時(shí)匯總上報(bào),，確?！安宦┮淮逡唤M、不漏一家一戶”,。依靠強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力與奮斗在一線的醫(yī)護(hù)人員,，有效構(gòu)筑起了疫情擴(kuò)散的隔離墻。
春節(jié)前夕,，杭州“城市大腦”就已啟動(dòng)了與衛(wèi)健委,、公安系統(tǒng)的合作，以掌握重點(diǎn)疫區(qū)人員來杭情況,，并向各區(qū)縣市共享信息,。“數(shù)據(jù)智能+社會(huì)治理”,，高效,、精準(zhǔn)地支持疫情防控和精準(zhǔn)施策。
杭州市下城區(qū)長(zhǎng)慶街道平安辦工作人員24小時(shí)輪班值守在“城市大腦數(shù)字駕駛艙”里,，6個(gè)社區(qū),、5萬多常住人口、4200多戶出租戶……基層所有的信息,，像飛機(jī)駕駛艙的部件一樣,，精細(xì)地顯示在大屏幕上。一旦信息有變化,，只需在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn),，就可以實(shí)時(shí)反饋和處置，甚至做到秒級(jí)響應(yīng),。
通過“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”手段,，溫州市精準(zhǔn)梳理出溫州武漢往來人員與車輛,、航班,、高鐵數(shù)據(jù)信息，助力所有村居精準(zhǔn)快速實(shí)行地毯式排查,。
基于城市數(shù)據(jù)大腦,，衢州市通過數(shù)據(jù)智能技術(shù)，支撐起聯(lián)防聯(lián)控,、精準(zhǔn)施策,。第一時(shí)間調(diào)集數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建分析模型,，24小時(shí)滾動(dòng)篩查,，用大數(shù)據(jù)找到重點(diǎn)人員……
疫情聯(lián)防聯(lián)控不僅針對(duì)人流，更是對(duì)車流物流數(shù)字化,、智能化防控的考驗(yàn),。高速公路作為疫情防控的前線,，急需分秒鎖定疫區(qū)車輛詳細(xì)信息。浙江省交通集團(tuán)開發(fā)的大數(shù)據(jù)查詢軟件,，于2月2日在金麗溫高速公路上啟用,，并追溯1月15日到2月2日進(jìn)入該路段的52.3萬輛車次，排查分析湖北方向來車與“鄂”牌車2939輛,，第一時(shí)間將數(shù)據(jù)信息與金華,、麗水、溫州,、臺(tái)州四地政府共享,。
傳統(tǒng)的高速卡口人員數(shù)據(jù)手工錄入，效率低,、隱患大,。麗水市新冠肺炎防控卡點(diǎn)管理系統(tǒng)通過建立前端防控卡口“車輛快錄速通”和后端指揮中心“數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了過境車輛和人員“從哪里來,、到哪里去,、來干什么”軌跡動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)時(shí)處理和分析數(shù)據(jù),，并能同步下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道精準(zhǔn)排查,，確保聯(lián)防聯(lián)治、及時(shí)響應(yīng),。
上線新平臺(tái)織就數(shù)字抗疫網(wǎng)
新冠肺炎疫情來勢(shì)洶洶,，當(dāng)省里下達(dá)任務(wù)排查武漢來浙人員時(shí)，各地并沒有啟動(dòng)居委會(huì)上報(bào)街道,、街道上報(bào)衛(wèi)健委的冗余程序,，而是讓基層足不出戶，一部手機(jī)就能查疫情,、報(bào)線索,。因?yàn)樵谡憬男l(wèi)健委系統(tǒng)里，有一張看不見的數(shù)字抗疫大網(wǎng),。
在釘釘,、達(dá)摩院、阿里宜搭團(tuán)隊(duì),，以及浙江谷瞰服務(wù)團(tuán)隊(duì)的支持下,，只用了一天時(shí)間浙江就搭建出一個(gè)針對(duì)新冠肺炎的聯(lián)防聯(lián)控平臺(tái)。1月29日,，浙江宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的第六天,，全省“疫情信息采集系統(tǒng)”正式上線。
在這個(gè)全新防控平臺(tái)上,，民眾對(duì)新冠肺炎的疑問會(huì)在第一時(shí)間被機(jī)器人解答,。機(jī)器人回答不了的問題,，再轉(zhuǎn)至人工問答。除了上報(bào)相關(guān)疫情,，如果本人最近有發(fā)燒,，或有疫區(qū)接觸史，也可以在系統(tǒng)里主動(dòng)上報(bào),，再由衛(wèi)健委流轉(zhuǎn)到相應(yīng)社區(qū),，社區(qū)就會(huì)有人跟進(jìn)。
目前,，這個(gè)平臺(tái)已覆蓋浙江11個(gè)地市衛(wèi)健委,、90個(gè)區(qū)縣衛(wèi)健委和上千個(gè)基層防控工作小組，構(gòu)建了一張數(shù)字聯(lián)防聯(lián)控大網(wǎng),，主要包括：組建釘釘群,，在每個(gè)地方的疾控、醫(yī)療,、公共衛(wèi)生三個(gè)系統(tǒng)調(diào)度非一線工作人員,；組建運(yùn)維群，解答和疫情相關(guān)的各種咨詢,，為居家醫(yī)學(xué)觀察和集中醫(yī)學(xué)觀察提供服務(wù),。
概而言之，如果個(gè)人線上咨詢時(shí),，發(fā)現(xiàn)確實(shí)需要就診,，后臺(tái)工作人員會(huì)提供線上就醫(yī)通道，不用跑實(shí)體醫(yī)院,，避免了交叉感染,。同時(shí)，針對(duì)居家醫(yī)學(xué)觀察和集中醫(yī)學(xué)觀察的人員,，組建相應(yīng)的群,，提供手機(jī)健康打卡，以及專業(yè)的一對(duì)一服務(wù),。
2月3日,，平臺(tái)又上線了心理咨詢功能,。對(duì)于一些人“中招”之后產(chǎn)生的心理問題,，浙江省立同德醫(yī)院心理科的醫(yī)生會(huì)在線提供免費(fèi)的心理咨詢服務(wù)。
浙江省衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，簡(jiǎn)化,、明晰的新平臺(tái)，免去了層層上報(bào)的耗時(shí)耗力,，讓地方政府和相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)提前預(yù)估疫情形勢(shì),，及早調(diào)度物資,。
科學(xué)應(yīng)變構(gòu)建精密智控機(jī)制
隨著疫情防控出現(xiàn)了積極的變化，浙江的疫情防控工作已由春節(jié)假期轉(zhuǎn)入節(jié)后單位企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、人員錯(cuò)峰流動(dòng)的新階段,。
“讓該靜的繼續(xù)靜下去，讓該動(dòng)的有序動(dòng)起來,?！闭憬茖W(xué)防治、精準(zhǔn)施策轉(zhuǎn)向加快構(gòu)建以“一圖一碼一指數(shù)”為中心的精密智控機(jī)制,，充分運(yùn)用“五色圖”“健康碼”“精密智控指數(shù)”等技術(shù),，建立健全精密智控機(jī)制，打贏防控阻擊戰(zhàn)發(fā)展總體戰(zhàn),。
“五色圖”是根據(jù)一系列指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)程度,，把計(jì)算的結(jié)果劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn),、中風(fēng)險(xiǎn),、較低風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)五檔,。按照浙江突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別標(biāo)識(shí),，分別用紅、橙,、黃,、藍(lán)代表高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn),、中風(fēng)險(xiǎn),、較低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于沒有確診病例的地區(qū),，用綠色進(jìn)行表示,。此舉既為科學(xué)精準(zhǔn)有效防控提供依據(jù)，也為全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有效宏觀引導(dǎo),。
在此基礎(chǔ)上,，深化推出復(fù)工“五色圖”、交通“五色圖”,、物流“五色圖”,、行業(yè)“五色圖”等，全面精準(zhǔn)掌握各區(qū)域,、各行業(yè),、各群體疫情動(dòng)態(tài)，對(duì)不同區(qū)域,、不同行業(yè),、不同群體分類指導(dǎo),、分批推進(jìn)。
“健康碼”是利用大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)疫情防控,、方便群眾和“三返”人員便利出行的一個(gè)創(chuàng)新舉措,。目前，杭州,、寧波,、溫州、紹興,、金華,、衢州、舟山,、臺(tái)州和麗水“健康碼”服務(wù)已在“浙里辦”App和支付寶上線,，居民和進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域的人員可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自行申報(bào)，經(jīng)審核后分別生成相應(yīng)的“健康碼”,。根據(jù)綠色,、黃色、紅色三種顏色碼,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局正在加快建設(shè)全省“健康碼”共享平臺(tái)，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)“健康碼”的全省覆蓋和跨區(qū)域的互聯(lián)互通,。
同時(shí),，依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)建立“精密智控指數(shù)”，圍繞“防輸入,、防集聚”和“物流,、人流、商流”,，科學(xué)設(shè)置管控力指數(shù)和暢通度指數(shù),，實(shí)施精準(zhǔn)、嚴(yán)密,、智慧的點(diǎn)穴式管控,，進(jìn)一步提高管控效能。
察勢(shì)者智,，馭勢(shì)者贏,。通過推進(jìn)技術(shù)與治理融合創(chuàng)新，浙江的各類大系統(tǒng),、大平臺(tái)和大網(wǎng)絡(luò)全面投入抗疫一線,，讓數(shù)據(jù)思考代替人力奔波，有序暢通物流和人流,，安全促進(jìn)復(fù)工和復(fù)產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)防疫,、精準(zhǔn)服務(wù),。（記者 陸健 嚴(yán)紅楓）
