抗疫開始以來,，公眾,、媒體對各地的關(guān)注視角，大多是按照行政區(qū)單元展開,，看某省怎么做,、某市某縣如何。今天咱們換個視角,，把滬蘇浙皖三省一市放一塊兒,，看看他們怎么“抱團”抗疫。
長三角三省一市在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)上緊密“抱團”
為什么是“滬蘇浙皖”,？過去一提“長三角”,，人們習(xí)慣性地說“江浙滬”。2018年11月習(xí)近平主席在上海進(jìn)博會上宣布,，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略,。2019年12月，也就是這場抗疫斗爭開始前一個月,，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā),，其中，安徽全域被納入長三角規(guī)劃范圍,，并強調(diào)“進(jìn)一步發(fā)揮上海龍頭帶動作用,，蘇浙皖各揚所長”。因此,，現(xiàn)在的長三角,，可稱“滬蘇浙皖”。
2月7日,，滬蘇浙皖三省一市開了一個很重要的會議——長三角地區(qū)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控視頻會議,。會上形成了五個工作機制：疫情防控信息互聯(lián)互通機制、重大疫情管控舉措互相通報機制,、重要防疫物資互濟互幫機制,、疫情防控交通一體化聯(lián)動機制,、新冠肺炎病例醫(yī)療救治工作聯(lián)動機制。
五個機制的名字都很直白,，要做什么,，一目了然。健康證明互認(rèn),、省際交通管制通報,、防疫生產(chǎn)性物資及生活必需品互濟互幫、專家跨省會診,、救治中的“血液聯(lián)動”等,，都在機制推動下，陸續(xù)得以落實,。
比如,，2月21日，通過上海白玉蘭遠(yuǎn)程會診平臺,，上海的兒科專家對浙江嘉善一名4歲發(fā)熱患兒進(jìn)行了遠(yuǎn)程會診,。再比如，蘇浙兩省毗鄰的吳江桃源與桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn),，實行了“1+3+N”疫情聯(lián)防聯(lián)控模式,。青浦,、嘉興與吳江,，金山與平湖等，都跨省市形成了聯(lián)防聯(lián)控機制,。
習(xí)近平總書記在2月23日重要講話中強調(diào),，“區(qū)域之間要加強上下游產(chǎn)銷對接，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn),?！痹陂L三角區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)聯(lián)非常緊密,，且多是跨省市,。關(guān)鍵時刻，“一體化”的協(xié)同,，發(fā)揮了作用,。比如上海松江、浙江湖州,、浙江金華之間,，加強無紡布、鼻梁條等協(xié)同供給,，保障重點防疫物資穩(wěn)定生產(chǎn),。上海嘉定與江蘇昆山實行了《工作通勤證》兩地互認(rèn),。
2月27日，三省一市又開了一次視頻會議,，強調(diào)樹立“一盤棋”思想,，不斷深化一體化的合作機制。這次又確立了針對當(dāng)前階段的五項工作機制：長三角健康碼互認(rèn)通用機制,、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)同互助機制,、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市就業(yè)招工協(xié)調(diào)合作機制、跨區(qū)域交通等基礎(chǔ)設(shè)施加快落地協(xié)同會商機制,、疫情防控特殊時期區(qū)域經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)通報機制,。
“抱團”之勢、之制,，進(jìn)一步鞏固,。
△上海兒科專家對浙江嘉善患者遠(yuǎn)程會診
在大戰(zhàn)、大考中落實長三角一體化規(guī)劃綱要
“一體化發(fā)展”是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高級形態(tài),?！耙惑w化”比“協(xié)同”“協(xié)調(diào)”的要求更高。
翻開《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,，其中提到,，要“探索區(qū)域一體化發(fā)展的制度體系和路徑模式”；要“著眼于一盤棋整體謀劃,，進(jìn)一步發(fā)揮上海龍頭帶動作用,，蘇浙皖各揚所長”；要建立“城市間重大事項重大項目共商共建機制”,；要“推進(jìn)都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動”等等,。
這些雖都是長期的制度建設(shè)要求，但與抗疫之際三省一市的做法相對照,，能看出其中的內(nèi)在聯(lián)系,。《規(guī)劃綱要》提出“加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)合作,，推動重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控”,。當(dāng)前三省一市的做法，正是在突發(fā)大考中,，落實這一要求,。
按照《規(guī)劃綱要》，上海青浦,、江蘇吳江,、浙江嘉善共同形成了長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。它和上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，算是長三角一體化的兩個“尖兵”,?？挂唛_始后，1月29日,，示范區(qū)內(nèi)主要路口就實現(xiàn)了“站點合并,，一站兩檢”。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中,，這兩區(qū)一縣建立了6項相關(guān)的推動機制,，示范區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工率已接近100%。
《規(guī)劃綱要》提出要共建軌道上的長三角,、打造數(shù)字長三角,、打造健康長三角、打造誠信長三角等目標(biāo),。不妨這么講：眼下,，滬蘇浙皖正在努力打造一個“抗疫長三角”。
“全國一盤棋”不只是應(yīng)急時的“振臂一呼”
長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍,、開放程度最高,、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，經(jīng)濟總量占全國的1/4左右,。做好這一地區(qū)的疫情防控,，穩(wěn)住長三角經(jīng)濟基本盤，是關(guān)系全局的大事,。
滬蘇浙皖三省一市的抗疫“一盤棋”,，正是“全國一盤棋”的一部分。在突發(fā)重大疫情面前,，“全國一盤棋”既體現(xiàn)在“中央號令,、舉國動員,，一方有難,、八方支援”這樣應(yīng)急時的“振臂一呼”之中，也體現(xiàn)在把黨中央國務(wù)院針對“全國一盤棋”的長期部署,，結(jié)合抗疫實際,，作出堅定、具體的落實,。
近期,，在京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域,，在廈漳泉都市圈,、廣州都市圈、成都都市圈、沈陽都市圈等地,，區(qū)域內(nèi)跨行政邊界的聯(lián)手抗疫努力,，也都各有呈現(xiàn)。
應(yīng)急時,，大家要“抱團”抗疫,。在不急時的長期“抱團”制度建設(shè)，則為應(yīng)急時的有力“抱團”,，打下基礎(chǔ),。此番應(yīng)急時的“抱團”實踐，又將為今后下一步的制度建設(shè),，積累經(jīng)驗,。
這都是“全國一盤棋”的具體體現(xiàn)。（文丨特約評論員 楊禹）
