禁食“野味”,,這次動真格了
受訪專家:北京大學保護生物學教授 呂 植
王 鵬作 (新華社發(fā))
2月24日,,十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易,、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》),,自公布之日起正式生效,。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道,《決定》在野生動物保護法的基礎(chǔ)上,,以全面禁止食用野生動物為導向,擴大法律調(diào)整范圍,,確立了全面禁止食用野生動物的制度,。對違反現(xiàn)行法律規(guī)定的,要在現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上加重處罰,,以體現(xiàn)更加嚴格的管理和嚴厲打擊,。
路透社報道回顧了2月3日中央政治局常委會會議上習近平總書記的講話:“我們早就認識到,食用野生動物風險很大,,但‘野味產(chǎn)業(yè)’依然規(guī)模龐大,,對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成了重大隱患。再也不能無動于衷了,!”
全國人大常委會會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易,、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》是一個“緊急決定”,。首先,,是要控制公共衛(wèi)生的風險。當前我們面對的疫情,,其病原源于野生動物,,疾病的傳播難以排除與野生動物的非法貿(mào)易和濫食行為的直接關(guān)系。其次,,是加強生態(tài)系統(tǒng)保護的舉措,。近些年來生物多樣性不斷遭到破壞,,野生動物的非法消費是原因之一。生物多樣性的喪失導致生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性下降,,對人類本身的生存也會帶來負面的影響,。在這樣的背景下,通過法律制度的形式加以禁止,、規(guī)范和引導是很有必要的,。
從SARS到禽流感,從鼠疫到新冠肺炎,,近些年,,新的流行性疾病與野生動物密切相關(guān)。這給了我們一個重要的警示,,即人類需要重新反思和構(gòu)建與野生動物的關(guān)系,,不能再隨意逾越與野生動物的界限,包括非法占據(jù)野生動物的棲息地和非法野生動物貿(mào)易,。此外,,在野生動物貿(mào)易鏈條中,從捕獵,、運輸?shù)绞袌龅纫幌盗羞^程中把不同種的,、原本生活環(huán)境不相關(guān)的野生動物聚集在狹小臟亂的空間里,都會增加病毒在種間傳播的風險,。
目前,,全球都在保護生物多樣性,打擊非法野生動物貿(mào)易,,但這項工作面臨諸多困難,,非法野生動物貿(mào)易的背后也有著復雜的貿(mào)易鏈條。因此,,全面禁止非法野生動物交易的一個關(guān)鍵就是減少消費,,教育消費者不要去濫食野生動物,從源頭上控制需求,,這也是《決定》關(guān)注的一個重點,。《決定》中將濫食野生動物定義為“陋習”,,是因為在我國,,人們對蛋白質(zhì)的基本生存需求已經(jīng)不需要從野生動物那里獲得,食用野生動物實際上是奢侈消費,。因此,,在打擊相關(guān)違法貿(mào)易的同時,重視對消費者的教育和引導也同樣重要,,只有革除這種陋習,,才能從源頭上切斷非法野生動物的貿(mào)易鏈條,。
當前全國上下抗擊疫情,就是一個教育契機,。越來越多的人意識到濫食野生動物的危害,,逐漸形成公眾意見,對非法野生動物貿(mào)易產(chǎn)生了一定社會壓力,,這是好的現(xiàn)象,。但也要警惕疫情結(jié)束后公眾意見的消退。因此,,疫情結(jié)束之后的持續(xù)教育非常重要,,包括社會教育和學校教育,促進消費者樹立科學的,、合理的消費觀念,,構(gòu)建健康生活習慣和文明理念,才是解決問題的根本之道,。
《決定》為今后野生動物保護法修訂和完善具有導向的作用,。一直以來,禁止非法野生動物貿(mào)易在全世界范圍內(nèi)都是難題,,這一次,,中國政府顯示出的決心讓全世界提振了信心。盡管很難,,仍要迎難而上,,邁出的這一步是非常值得稱贊的。
接下來,,就是相關(guān)法律的修訂和完善,,幾個方面是發(fā)力的重點,。一是擴大野生動物的保護范圍,;二是明確野生動物利用的合法與非法邊界,加大對違法行為的懲處力度,,提高違法犯罪的成本,,起到威懾作用;三是完善相關(guān)配套法律法規(guī),,《國家重點保護野生動物名錄》亟須更新,,野生動物檢疫方面的規(guī)范和管理條例亟待出臺;四是公眾知情,、參與和監(jiān)督的權(quán)利,,也應當受到法律保障。(李治宏采訪整理)