戰(zhàn)“疫”，不改上海建設(shè)謀篇布局
北外灘打造新時代都市發(fā)展新標(biāo)桿
一場突如其來的疫情,，并沒有打亂大上海的謀篇布局,。在上海全市嚴(yán)控疫情之際，不少重大工程也在有條不紊地推進(jìn),。
作為一片即將成為新時代都市發(fā)展新標(biāo)桿的熱土,，北外灘未來的建設(shè)藍(lán)圖也在近日揭開了神秘面紗。根據(jù)日前公示的《虹口區(qū)北外灘街道控制性詳細(xì)規(guī)劃修編（公眾參與草案）》,，北外灘將按照世界最高標(biāo)準(zhǔn),、最好水平，積極踐行新發(fā)展理念,，打造成與外灘和陸家嘴錯位聯(lián)動,、居職相融、孵化創(chuàng)新思維的新時代頂級中央活動區(qū),；匯聚現(xiàn)代化國際大都市核心發(fā)展要素的世界級會客廳最閃亮的一幅畫卷,；全球超大城市精細(xì)化管理的典型示范區(qū)。
老城廂將華麗變身頂級中央活動區(qū)
西南處經(jīng)外白渡橋與外灘相連,，南面隔江與陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)相望……翻開規(guī)劃藍(lán)圖即可發(fā)現(xiàn),，北外灘與陸家嘴、外灘構(gòu)成“黃金三角”,。
新舊在這片總面積約4平方公里的土地上相互交融：一邊是以“浦西第一高樓”白玉蘭廣場等摩天大樓為標(biāo)志的商業(yè)繁華之地,，另一邊卻是石庫門里一只只煤球爐里飄出的老城廂煙火氣。
“舊改是北外灘最大的民生,，同時又是這里最大的發(fā)展,。”上海市虹口區(qū)區(qū)委書記吳信寶表示,，不少居民一輩子住在這里,，從小伙子熬成了老頭子、從小姑娘變成了老太太,，天天盼望能夠住上新房子,、用上抽水馬桶、改善居住條件,。
今年74歲的經(jīng)豈凡老人在北外灘的舊里弄居住了整整45年,?！艾F(xiàn)在房子已破舊不堪，下雨漏水,、墻面開裂,、石灰剝落。我住樓上,，煤衛(wèi)全在底層,，樓梯又窄又陡，隨著年紀(jì)越來越大,，每天上上下下十分不便,。如今，舊改的陽光終于照到我們這兒了,，這是廣大居民期盼已久的大喜事,。”
在北外灘地區(qū),，等待舊改的還有29個街坊,、14800余戶居民。隨著北外灘加速謀篇,，這些地塊有望在2年內(nèi)全部啟動舊改。北外灘街道黨工委書記李俊說,，“在防控疫情期間,，我們發(fā)現(xiàn)二級以下舊里的安全最難保障?？偛荒茏尵蛹腋綦x的人不出來倒馬桶吧,。如今，北外灘規(guī)劃出爐正加速改變著這一片區(qū)居民‘蝸居’的環(huán)境,，讓他們的生命安全和尊嚴(yán)得到充分保護(hù),。”
舊改不僅改善民生,，也讓北外灘的都市面貌煥然一新,。作為黃浦江璀璨地標(biāo)群的重要組成部分，未來北外灘將新建高度達(dá)480米的標(biāo)志性浦西制高點,，并圍繞白玉蘭廣場和新地標(biāo),，打造兩組標(biāo)志性建筑組群，高度分別在300—350米,、200—250米兩個層次,，塑造和諧有序、特色鮮明的中央活動區(qū)嶄新形象,。
在刷新浦西新高度的同時,，北外灘也將得到充足的承載空間,。作為全球高端樓宇最密集的區(qū)域之一，北外灘將吸引具有國內(nèi)外影響力的金融和航運企業(yè)總部,、國際組織和功能性機(jī)構(gòu)加速集聚,。吳信寶透露，在未來北外灘的規(guī)劃中,，將有近百家企業(yè)總部入駐,。“這里將成為新時代頂級中央活動區(qū),，與陸家嘴,、外灘交相輝映，成為新時代都市發(fā)展的新標(biāo)桿,?！?/p>
人民城市人民建：世界級會客廳將“以人為本”
根據(jù)規(guī)劃，北外灘全域?qū)?gòu)建新舊融合,、以人為本的公共空間網(wǎng)絡(luò),。
“在防控疫情期間，我們摸清了‘家底’,，有些老房子,、閑置廠房可以通過更新作為人才公寓?！崩羁”硎?，未來北外灘將提供適合國際創(chuàng)新人才的高品質(zhì)生活及配套服務(wù)。該地區(qū)將完善公共服務(wù)設(shè)施,，尤其注重提供高品質(zhì)運動休閑,、健康醫(yī)療、國際教育等設(shè)施,，以吸引高端人才,。
規(guī)劃指出，北外灘要塑造世界級濱水生態(tài)綠地和公共空間網(wǎng)絡(luò),、強(qiáng)化世界級標(biāo)志性空間格局,；構(gòu)建與頂級中央活動區(qū)相適應(yīng)的高效、綠色,、智慧的綜合交通系統(tǒng),。
“北外灘濱江步道為‘慢行、慢跑,、騎行’三合一步道,。”虹口區(qū)建管委主任羅雋介紹說,，北外灘濱江貫通和公共空間建設(shè)正持續(xù)推進(jìn)中,，目前已完成人行景觀連廊,、碼頭文化露天博物館、海鷗飯店景觀平臺等17個建設(shè)項目,，建成各類步道7.4公里,、騎行道4公里，濱江開放總面積達(dá)到30萬平方米,。
記者了解到,，未來北外灘將充分體現(xiàn)“人民城市人民建、人民城市為人民”的以人為本思想,。該地區(qū)規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模約840萬平方米,，依托軌交站點科學(xué)布局，新增商務(wù)空間均位于軌交站點600米服務(wù)半徑內(nèi),，離軌交站8分鐘步行可達(dá),。
既要對城市未來負(fù)責(zé)，也要為城市歷史負(fù)責(zé),。依托百年來歷史文化的深厚積淀,，虹口已成為“海派文化發(fā)祥地、先進(jìn)文化策源地,、文化名人聚集地”,。據(jù)悉，北外灘將謀劃打造0.4平方公里的“海上方舟”主題區(qū)域,，注入文博,、商旅、休閑,、演藝等功能，展示歷史風(fēng)貌,，實現(xiàn)功能活化,，將多元性、包容性,、國際性完美融合,，塑造具有豐富活力、獨特魅力的海派文化新地標(biāo),，讓世界級會客廳充滿濃厚的文化韻味,。
全球超大城市精細(xì)化管理典型示范區(qū)呼之欲出
未來，北外灘旨在成為全球超大城市精細(xì)化管理的典型示范區(qū),。
作為“全球雙千兆第一區(qū)”,，虹口正在積極探索5G場景應(yīng)用，北外灘則是其絕佳試驗場,。虹口區(qū)科委主任萬建輝認(rèn)為,，5G賦能的北外灘是“可感知的”,，有力度、有速度,、更有溫度,。“5G與城市管理,、社會治理及各行業(yè)融合應(yīng)用,，支撐城市高效率運行、市民高品質(zhì)生活,，構(gòu)建引領(lǐng)上海智慧城市建設(shè)虹口發(fā)展新模式,。”
據(jù)萬建輝介紹,，未來北外灘將率先實現(xiàn)“五智”——“智腦”借助智能分析手段,，為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐；“智心”互聯(lián)共享政務(wù)數(shù)據(jù),；“智脈”提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用智能化,；“智眼”加快智能物聯(lián)數(shù)據(jù)集中匯聚；“智政”則推進(jìn)政府智慧化管理與服務(wù),，提高城市精細(xì)化綜合管理能力,。“‘五智’將引領(lǐng)智慧政府建設(shè),，把北外灘打造成為全球超大城市精細(xì)化管理的典型示范區(qū),，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能?！?/p>
虹口區(qū)商務(wù)委副主任范春燕認(rèn)為,，5G雙千兆的信息傳輸速度，將極大提升北外灘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動能,?！敖柚?G為引領(lǐng)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，北外灘有望形成高新產(chǎn)業(yè)鏈,、科技創(chuàng)新鏈和商業(yè)新時尚,。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)和文創(chuàng)影視的發(fā)展將在北外灘大幅提速,?！?/p>
吳信寶表示，未來北外灘的建設(shè)既要保證新發(fā)展理念的精準(zhǔn)踐行,，又要不斷適應(yīng)各種新的發(fā)展機(jī)遇,，既要有“形”，更要有“神”,，不斷創(chuàng)新北外灘地區(qū)的管理模式,，實現(xiàn)高品質(zhì)建設(shè),，實施現(xiàn)代化、精細(xì)化管理,，努力成為全球超大城市精細(xì)化管理的典范,。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，北外灘的美好畫卷正從謀篇布局“大寫意”轉(zhuǎn)入精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”,。按照世界最高標(biāo)準(zhǔn),、最好水平，北外灘志在打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、功能提升,、環(huán)境營造這套“組合拳”，讓經(jīng)濟(jì),、科技,、文化等多元素完美融合匯聚于此，為提升上海城市能級和核心競爭力作出更大貢獻(xiàn),。(記者鄭鈞天)
