開(kāi)欄的話
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，給實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)困難和挑戰(zhàn),，此時(shí)此刻,，人們也越來(lái)越關(guān)注當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),。
“我們有能力、有信心,、有把握,，既要徹底戰(zhàn)勝疫情，還要完成既定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),?！薄爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)勁，內(nèi)需空間廣闊,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，我們有信心、有能力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，特別是抓好決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù),。”“越是在這個(gè)時(shí)候,，越要用全面,、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展,，越要增強(qiáng)信心,、堅(jiān)定信心?！薄耙咔椴粫?huì)動(dòng)搖中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！薄耙咔閷?duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊是短期的,、總體上是可控的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,?！薄?xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)判斷,、全面部署,，鼓舞全黨全國(guó)人民堅(jiān)決奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。
怎樣正確看待疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,？如何迎難而上,、實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)？從今日起,，本報(bào)推出“經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變”系列述評(píng),，從多個(gè)角度觀察研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，見(jiàn)證中國(guó)經(jīng)濟(jì)在困難和挑戰(zhàn)面前的強(qiáng)大韌性與活力,，解疑惑,、增信心、鼓實(shí)勁,。
春節(jié)前夕,，新冠肺炎疫情突如其來(lái)。疫情究竟會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么樣的影響,？
“綜合起來(lái)看,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期的,、總體上是可控的,，只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī),，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，強(qiáng)化‘六穩(wěn)’舉措,，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái),，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。”習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚,、洞察大勢(shì),，親自指揮、親自部署,。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到,，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是階段性、暫時(shí)性的,，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)；同時(shí),，對(duì)疫情帶來(lái)的沖擊和影響,，也應(yīng)堅(jiān)持底線思維，積極應(yīng)對(duì),。
科學(xué)理性地看待疫情帶來(lái)的影響
“剛剛副區(qū)長(zhǎng)給我打電話,，說(shuō)明天就帶50輛大巴車去貴州安順那邊招工，親自把工人拉回來(lái),！” 2月11日復(fù)工之后,，浙江白馬實(shí)業(yè)有限公司到崗工人數(shù)不足員工總數(shù)的1/3。正當(dāng)董事長(zhǎng)馬妙武眉頭緊蹙的時(shí)候,，企業(yè)所在的金華市金東區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一通電話,，讓他一下子振作起來(lái)。
為了在做好疫情防控的同時(shí)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，各地區(qū)各部門紛紛伸出援手,，幫企業(yè)共渡難關(guān)。
租大巴,、包高鐵,、管食宿、有補(bǔ)貼……政企聯(lián)手,，跨省對(duì)接,，浙江嘉興嘉善派出5支招工小分隊(duì)，讓員工乘專機(jī)返崗,；福建福州包下數(shù)十輛大客車,，招工隊(duì)火速抵達(dá)云湘川；廣州黃埔區(qū)更是送上“真金白銀”,，規(guī)模以上企業(yè)一季度投產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元,。
免租金、減稅額,、降社保,、不抽貸……援企穩(wěn)崗措施招招給力，最大程度緩解企業(yè)因疫情造成的經(jīng)營(yíng)困難,。工信部出臺(tái)20條措施,，幫助中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸?shù)入y題,；銀保監(jiān)會(huì)加大對(duì)受困小微民營(yíng)企業(yè)信貸支持力度,；稅務(wù)總局公布185個(gè)“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單；京滬粵蘇等多地推出了延長(zhǎng)社保繳費(fèi)期,、減免房租,、貸款適當(dāng)展期等舉措。
目前,，復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得積極進(jìn)展。截至3月13日,，除湖北省外,，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率超過(guò)95%，企業(yè)人員平均復(fù)崗率約為80%,，中小企業(yè)開(kāi)工率已達(dá)到60%左右,。
客觀地說(shuō)，疫情不可避免會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊,。疫情大大減少了人口流動(dòng),，對(duì)消費(fèi)需求，尤其是對(duì)餐飲,、影院,、交通旅游、酒店住宿等服務(wù)性消費(fèi)的沖擊最為明顯,。從供給側(cè)看,，受防疫防控影響，原材料,、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素流通有所不暢,，一定程度上會(huì)影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度。
不過(guò),，多位專家學(xué)者表示,，對(duì)疫情給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響要科學(xué)理性地分析。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，我國(guó)采取了最全面,、最嚴(yán)格,、最徹底的防控舉措，當(dāng)前,，疫情蔓延擴(kuò)散勢(shì)頭已經(jīng)得到基本遏制,，防控形勢(shì)逐步向好。我們完全有信心,、有能力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),。
看未來(lái)，隨著疫情結(jié)束,，生產(chǎn)要素流動(dòng)將恢復(fù)正常,，在疫情期間被壓抑的需求將獲得反彈性釋放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將回歸既有的增長(zhǎng)趨勢(shì),?！靶鹿诜窝滓咔殡m然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響，但終究是一次性沖擊,?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)部委員蔡昉說(shuō),。
中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春認(rèn)為,，從發(fā)展實(shí)踐看，疫情對(duì)大型經(jīng)濟(jì)體的沖擊往往是短期的,、階段性的,，一般在疫情結(jié)束后一個(gè)季度恢復(fù)正常增長(zhǎng)。
看當(dāng)下,，盡管疫情會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成一定損失,，但我國(guó)有能力把疫情影響降到最低。現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、物質(zhì)基礎(chǔ)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力明顯增強(qiáng),，有能力將疫情帶來(lái)的不利沖擊化解到最小。全國(guó)政協(xié)常委,、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任楊偉民認(rèn)為,，疫情對(duì)多數(shù)行業(yè)和全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)的影響程度有限，目前中央和各級(jí)地方政府已經(jīng)出臺(tái)了不少政策,，一手抓疫情防控,，一手抓生產(chǎn)恢復(fù)，這有助于對(duì)沖疫情帶來(lái)的影響,。
良好的基本面有利于戰(zhàn)勝疫情,、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展好勢(shì)頭
疫情影響的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，而不是趨勢(shì)。
在專家們看來(lái),，疫情不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面,，不僅如此，良好的基本面還有利于戰(zhàn)勝疫情,、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好,、長(zhǎng)期向好。
——實(shí)力大,、家底厚,，基礎(chǔ)扎得牢。
2019年,，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬(wàn)億元,，穩(wěn)居世界第二，人均GDP突破1萬(wàn)美元大關(guān),；220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一,，是唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類所列全部工業(yè)門類的國(guó)家；外匯儲(chǔ)備規(guī)模超過(guò)3.1萬(wàn)億美元,，為第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),。中國(guó)生產(chǎn)的齊全性、規(guī)模性,，金融市場(chǎng)的厚實(shí)性,，使外生沖擊難以引起經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)性變化，更為疫情防控提供了充足“彈藥”,。
“家底厚了，抗沖擊能力肯定更強(qiáng),?！敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松表示，我國(guó)財(cái)政收入從2002年的1.89萬(wàn)億元增加到2019年的19萬(wàn)億元,，增長(zhǎng)了9倍多,，這意味著我國(guó)能更好地運(yùn)用財(cái)政政策，實(shí)施有針對(duì)性的減稅降費(fèi),，并向受疫情影響的地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付力度,。
——?jiǎng)恿ψ恪摿?qiáng),，發(fā)展空間大,。
中國(guó)仍是最大的發(fā)展中國(guó)家，還處于城鎮(zhèn)化過(guò)程中,。促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),、改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村、引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化是“剛需”，不會(huì)因疫情而消失,。中國(guó)擁有14億人口,，超4億人的中等收入群體仍在穩(wěn)步擴(kuò)容，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大,。
“疫情對(duì)生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響,，更不會(huì)削弱我國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)能力?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副研究員楊光普說(shuō),。
——調(diào)控強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐,，應(yīng)對(duì)更從容,。
中華民族是歷經(jīng)磨難、百折不撓的民族,，困難和挑戰(zhàn)越大,，凝聚力和戰(zhàn)斗力就越強(qiáng)。從九八洪災(zāi),、非典疫情,、汶川地震，到亞洲金融危機(jī),、國(guó)際金融危機(jī),、國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都展現(xiàn)了驚人的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠中國(guó)人民的萬(wàn)眾一心,、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),、強(qiáng)大的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，我們依然能保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,。
“我國(guó)宏觀調(diào)控政策的空間仍然是十分充足的。在貨幣政策方面,，我國(guó)在國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體中仍然是少數(shù)實(shí)施常態(tài)化貨幣政策的國(guó)家,，工具箱是充足的，可以有效地對(duì)沖疫情的影響,?！比嗣胥y行副行長(zhǎng)、外匯局局長(zhǎng)潘功勝說(shuō),。
積極應(yīng)對(duì),，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
“疫情造成的暫時(shí)性干擾總體上不會(huì)延遲全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。從全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵定量要求來(lái)看，2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn),?！辈虝P判斷。
蔡昉算了一筆賬：從實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“翻一番”目標(biāo)來(lái)看,，2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速達(dá)到5.7%左右,，居民人均可支配收入增速達(dá)到1.9%，便可實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)意義上的準(zhǔn)確達(dá)標(biāo),。從決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)來(lái)看,，結(jié)合深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固脫貧成果，今年實(shí)現(xiàn)551萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)也能夠達(dá)到,。
說(shuō)千道萬(wàn),，既要堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又要把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低,，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，還得靠實(shí)干。
——逆周期調(diào)節(jié)力度加大,，援企政策送上“大禮包”,。
拿到寧波市區(qū)信用聯(lián)社首筆500萬(wàn)元貸款，凱福萊特種汽車有限公司負(fù)責(zé)人謝建浩懸著的心終于放下了,?！耙咔榘l(fā)生以來(lái)，國(guó)內(nèi)負(fù)壓救護(hù)車的訂單陡增,，公司資金周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái),，只能干著急！”讓謝建浩沒(méi)想到的是,，打電話申請(qǐng)貸款才過(guò)了18個(gè)小時(shí),，就獲得3200萬(wàn)元的授信?！安恍璧盅阂环皱X，還執(zhí)行優(yōu)惠利率,，我們肯定要放開(kāi)手腳大干一場(chǎng),！”
3000億元專項(xiàng)再貸款、下調(diào)貸款利率,、延期還本付息,、免收高速公路通行費(fèi)……短短幾天，一攬子政策密集出爐,，助力重點(diǎn)民生行業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),，扶持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。截至3月11日中午12點(diǎn)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持超過(guò)15315億元,。
——城鄉(xiāng)政企攜手紓困,，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芑荨凹皶r(shí)雨”。
政府忙搭橋,，物資不用愁,。
“2月底前公司恢復(fù)正常生產(chǎn)水平?！?月10日復(fù)工后,，福建普斯特服飾有限公司總經(jīng)理蔡文坤一度為疫情防控成本而擔(dān)憂。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門立即將口罩,、消毒液等防疫物品的平價(jià)供應(yīng)渠道聯(lián)系好,。“去年底接了不少訂單,，我們對(duì)今年的發(fā)展充滿信心,。”
轉(zhuǎn)行有渠道,，生計(jì)有保障,。
36歲的武漢市民柳淑芬失去了超市營(yíng)業(yè)員工作，轉(zhuǎn)身當(dāng)上了京東的兼職客服,，“在家就能上班,，每天最少時(shí)只需工作3小時(shí)，就能掙六七十到100塊錢,，挺滿足,。”疫情發(fā)生以來(lái),，京東集團(tuán)先后提供超過(guò)3.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,，讓柳淑芬這樣的普通人成功轉(zhuǎn)行。
農(nóng)超來(lái)對(duì)接,，增收有希望,。
運(yùn)輸受阻、用工不足,，讓海南一些冬季果蔬爛在地里,。海南王品農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理余慧勤，緊急聯(lián)系沃爾瑪,、大潤(rùn)發(fā),、永輝等全國(guó)大超市，打通物流渠道,，“目前已運(yùn)出1萬(wàn)多噸新鮮果蔬,，單價(jià)跌到6毛錢的辣椒恢復(fù)到2元,！”
——經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加快孕育，轉(zhuǎn)型升級(jí)抓住“新契機(jī)”,。
智能診療輔助醫(yī)生分析患者肺部圖像,，大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助政府部門進(jìn)行流動(dòng)人員管理，在線教育打造互聯(lián)網(wǎng)課堂,，智能制造幫助企業(yè)按時(shí)交付訂單……在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)受疫情影響的同時(shí),，經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能也在迸發(fā)涌現(xiàn)。危中有機(jī),，危中尋機(jī),。應(yīng)對(duì)疫情造成的沖擊，也為中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈,、產(chǎn)業(yè)集群脫胎換骨邁向高質(zhì)量發(fā)展提供契機(jī),。
有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全國(guó)人民的萬(wàn)眾一心,，我們一定能把疫情造成的損失降到最低,，決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。（記者 陸婭楠 李心萍 趙展慧 郁靜嫻）
