民生工程加緊開工,，公共服務升級提速
打牢基礎，美麗鄉(xiāng)村更宜居（全面小康,，“三農(nóng)”怎么干④）?
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全面建成小康社會,，突出的短板在“三農(nóng)”，尤其在農(nóng)村基礎設施和公共服務方面,。短板如何補,？各地努力克服疫情影響，對標全面小康目標任務,，加緊開工農(nóng)村基礎設施項目,，加快升級公共服務水平，讓鄉(xiāng)村更加美麗宜居,，讓農(nóng)民群眾更有獲得感,、幸福感、安全感,。
項目按下“快進鍵”,，合力保進度，讓民生工程暖民心
“砰,！砰,！”挖掘機陣陣轟鳴，工程車來回穿梭,，四川省廣元市昭化區(qū)射箭鎮(zhèn)的工地上一大早就熱鬧起來,。
“緊趕慢趕，這條連接鵝項村和五房村的公路開工了,，6月底如期通車沒問題,！”射箭鎮(zhèn)黨委書記石洪彬滿懷信心。
石洪彬介紹,，前段時間,，受新冠肺炎疫情影響，項目一度暫停,?？墒菑凸ず螅蘼肪桶聪隆翱爝M鍵”——工程隊請來“大家伙”,，車輛及設備增加了兩三倍,，“必須加把勁，把時間搶回來,！”該項目負責人說,。
這條路對山里人意義很大。村民王丕懷坦言：“鵝項,、五房兩個村近200戶,，過去路不好,，山貨出不去，項目進不來,?！毖劭粗椖考泳o推進，村民們七嘴八舌聊起好日子：“往后方便了,，騎上摩托,，20分鐘就能到鎮(zhèn)上”“公路連著藥博園，咱種的夏枯草,、瓜蔞等中藥材不愁賣啦”……
長期以來,，農(nóng)村基礎設施建設滯后，是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要制約因素,。中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱說,，近年來農(nóng)村基礎設施條件明顯改善，但總體上依然薄弱,。對標全面建成小康社會目標,，農(nóng)村基礎設施的短板必須盡快補上。
今年中央一號文件提出,，加大農(nóng)村公共基礎設施建設力度,。當前疫情會不會影響建設任務？魏后凱認為,，影響只是暫時的,、局部性的?！鞍凑找?guī)劃,、進度推進，保障好資金,、用地、勞動力等支撐,，這些民生工程能夠如期完工,。”
各地一手嚴防疫情,，一手推動農(nóng)村民生工程復工,。
開“綠燈”，優(yōu)服務,、簡流程,。一些地方針對施工審批、人工登記等問題,，采取線上申報,、電話溝通等方式“只跑一次”,，助力工程復工開工。
射箭鎮(zhèn)與區(qū)里相關部門聯(lián)手,，合力保工程進度：6.5公里的道路分為兩段同時推進,；招投標“不見面”，資料拍成圖片,，用視頻核實,；強化保障，建材,、人員和資金跟上項目建設,。
石洪彬每天都到場督促，村兩委成員現(xiàn)場辦公,；為確保人手,，村里成立服務隊，修路隊伍壯大了,；物料供應緊張,，鎮(zhèn)里對接砂石廠，辦理通行證,，沙子,、石子、水泥運來了……
在全國,，今年推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴面,，啟動省域、市域范圍內(nèi)示范創(chuàng)建,。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務,，有條件的地區(qū)將城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，讓更多農(nóng)民喝上“放心水”,。
射箭鎮(zhèn)的村組公路不斷延伸,，路基開挖6.5公里，碾壓夯實路面6000米……“等路通了,，中藥材就能換成票子,，咱們一起奔小康！”王丕懷說,，村里人的日子就像家門口的這條路,，一定越走越寬敞。
服務有了升級版,，管眼下管長遠,，質(zhì)與量雙提升
村路曲折，插入山坳,，一個來回就是8公里,，這段時間陳曉琳走得更勤了,。陳曉琳是陜西留壩縣火燒店鎮(zhèn)天星亮村的村醫(yī)，平時入戶給村民診療,。疫情發(fā)生后,，她有了新任務——為重點監(jiān)測的50多個農(nóng)民測體溫，每天兩次,。
在江蘇省宿遷市宿豫區(qū)陸集鎮(zhèn)官莊村,，村醫(yī)黃利玲為居家觀察的村民做了動態(tài)檔案，建了微信群,，及時解答疑問,。“醫(yī)生就在身邊,，安心,！”村民們時常給黃利玲點贊。
疫情發(fā)生后,，像陳曉琳,、黃利玲一樣，全國近400萬基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員全出動,、齊上陣,，在排查人員、篩查患者等方面發(fā)揮重要作用,。
完善農(nóng)村公共服務,，是農(nóng)民群眾最期盼的現(xiàn)實需求。中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻分析,，此次疫情也暴露出農(nóng)村醫(yī)療服務能力不足等問題,，要加快補上農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等方面的公共服務短板。
“防疫情,、護健康,，少了哪個都不中！”這段時間,，河南鄭州鄭東新區(qū)楊橋辦事處6個村衛(wèi)生室9名村醫(yī)在卡點參與防控,，日常工作也沒放下?！袄先诵袆硬槐悖『⒆由瞬?，大家不方便到衛(wèi)生室,，俺們就送藥上門?！比f灘村村醫(yī)梁長記說,，這段時間入戶走訪更勤了,，重點照看老弱病殘等特殊群體，送去口罩,、消毒液等防護物資,，還要監(jiān)測血壓、血糖等指標,。
魏后凱說,，今年中央一號文件對強化農(nóng)村教育、醫(yī)療,、社會保障等薄弱環(huán)節(jié)作出部署,，其中加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務是重要一環(huán)?！叭μ嵘t(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量,，為的是解決好農(nóng)民群眾看病難看病貴問題?！?/p>
“輸血”激發(fā)活力,。“推動城鄉(xiāng)醫(yī)療服務一體化,，讓更多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療力量下沉鄉(xiāng)村,。”魏后凱說,。在宿豫區(qū),，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、138個社區(qū)服務中心的千余名家庭醫(yī)生組成93個團隊,，與返鄉(xiāng)人員臨時簽約服務,；從城區(qū)醫(yī)療單位抽調(diào)100余名醫(yī)務人員，充實鄉(xiāng)村防控崗位,，一定程度化解了醫(yī)療人員緊張難題,。
“造血”增強動力?！按逍l(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)的網(wǎng)底,，鄉(xiāng)村醫(yī)生是農(nóng)民健康的守門人?！敝靻⒄榻ㄗh,，要推動硬件升級，加強村衛(wèi)生室標準化改造,，更新現(xiàn)代化醫(yī)療設備,，滿足群眾看病需求。同時，還要完善配套政策,，解決村醫(yī)的待遇,、養(yǎng)老、培訓等問題,，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展,。
地方寬敞了，設備到位了,，村醫(yī)更忙了,。宿豫區(qū)將13家村衛(wèi)生室納入?yún)^(qū)重點項目重建改建?！耙郧靶l(wèi)生室小,，設備老舊，村民不愿意進門看病,，現(xiàn)在大變樣,，許多診療項目都能做了?！秉S利玲說,，目前全區(qū)41.7%的參保農(nóng)民選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和村衛(wèi)生室住院治療，建成15分鐘健康圈,，村民小病不用出村了,。
黃利玲感慨好政策不斷：“中央一號文件提出，要改造提升村衛(wèi)生室,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可優(yōu)先聘用符合條件的村醫(yī),，農(nóng)村醫(yī)療水平還能上臺階！”
環(huán)境整治重機制,，鄉(xiāng)村顏值更美了,，干干凈凈迎小康
山東東營市東營區(qū)史口鎮(zhèn)大宋村，熱鬧的廣場舞停了一個多月了,，可張水仙每天照常來廣場“打卡”,。
舞跳不了了，為啥還來,？“廣場的公廁保潔缺人手,，俺報名做了志愿者?！?張水仙每天拿上抹布搞衛(wèi)生,，拎著噴壺做消殺，忙活得不得了,?！碍h(huán)境好了,，俺村變美了，俺出份力心甘情愿,！”
廁所革命、生活垃圾治理,、生活污水處理,，農(nóng)村小事連著大民生。如今,，全國90%以上的村莊開展了清潔行動,，衛(wèi)生廁所普及率超過60%，生活垃圾收運處置體系覆蓋84%以上的行政村,，農(nóng)村生活污水治理梯次推進,，越來越多的村子舊貌換新顏。
今年農(nóng)村人居環(huán)境整治如何干,？近日,，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點》,，出臺50項具體舉措,，確保今年按時保質(zhì)完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案目標任務，推動村莊清潔行動常態(tài)化,、制度化,、持續(xù)化，促進鄉(xiāng)村外在美向內(nèi)在美轉(zhuǎn)變,。
“鄉(xiāng)村環(huán)境整治,，農(nóng)民既是受益者，更是參與者,?！敝靻⒄檎f，干凈整潔的村容村貌有利于抓好疫情防控,。今年要全力完成廁所革命,、生活垃圾治理、生活污水處理三項硬任務,，可采取設置公益崗位等方式,，引導農(nóng)民工參加鄉(xiāng)村環(huán)境整治，從“要我改”轉(zhuǎn)變到“我要改”,，增強群眾內(nèi)生動力,。
山水之間、粉墻黛瓦,，江蘇南京市橫溪街道石塘村是當?shù)刂泥l(xiāng)村旅游點,。“疫情發(fā)生以來，村里民宿不能正常營業(yè),，不少村民在家閑著,。村黨總支書記鄭濤說，村里積極引導村民參與疫情值守,、村莊衛(wèi)生清掃等,。
“一定好好干！把村子環(huán)境搞好,，我的農(nóng)家樂也跟著沾光,！”村民方崇寶第一個報了名，當上了衛(wèi)生保潔員,，村里累計為村民提供28個崗位,，每日工資100多元。
建好更要管好,。在東營區(qū),，近3萬戶農(nóng)戶完成庭院無害化衛(wèi)生廁所改造，今年底300戶以上的自然村也將完成建設任務,。為做好后續(xù)管護,，區(qū)里出臺辦法，保障資金,、保障隊伍,，探索“廁具壞了有人修，糞液滿了有人抽,，抽走之后有效用”的可持續(xù)管護模式,。
“農(nóng)村環(huán)境長效機制需要多元化治理?！蔽汉髣P建議,，加強環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)民衛(wèi)生觀念,；創(chuàng)建人居環(huán)境示范鄉(xiāng),、示范村和示范戶，發(fā)揮示范帶動作用,；搭建監(jiān)督平臺,，讓村干部和村民參與監(jiān)督提意見；推廣農(nóng)村社區(qū)和村莊服務網(wǎng)格化管理,，發(fā)揮好鄰里鄉(xiāng)親等熟人作用,，確保村民長期受益，干干凈凈迎全面小康,。（記者 常欽）
