新華社上海3月26日電 題：上海：在戰(zhàn)“疫”大考中不斷提升治理成色
新華社記者季明,、何欣榮,、楊有宗
60多天,、逾2400萬人口的超大城市,，累計報告本地確診病例339例,；經(jīng)濟(jì)正在迅速恢復(fù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率99.5%以上,、餐旅“煙火氣”越來越濃……春已至,，勝可期。上海正憑借不斷提升的治理能力,，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而奮力前行。
防控體系力求環(huán)環(huán)相扣
近日,，一張浦東機場的照片在朋友圈刷屏,。一架國航飛機下停靠著多輛救護(hù)車,，舷梯前,，穿著防護(hù)服的海關(guān)檢疫人員、警察,、機場工作人員嚴(yán)陣以待,。
浦東國際機場是很多境外旅客進(jìn)入中國的第一站。3月23日起,，上海進(jìn)一步加強口岸防控,，對所有入境航班100%登臨檢疫，對所有入境人員100%健康申明卡查驗和測溫,，對所有來自或途經(jīng)重點國家（地區(qū)）的入境來滬人員100%隔離14天,。
“通過把入境人員的信息與海關(guān)、衛(wèi)健委等部門共享,，我們協(xié)同開展防疫管理工作,。”上海機場邊檢站邊檢處副處長徐松明說,。
浦東國際機場是上海疫情防控的一個縮影,。面對龐大的人口規(guī)模和高頻的人員流動，上海的秘訣,，在于環(huán)環(huán)相扣的防控體系,。入境返滬，有“前置關(guān)”全面排摸,；核酸檢測,，有“留驗點”分流處置；居家隔離,，有“后置關(guān)”專人包干,。精細(xì)化的城市管理，就體現(xiàn)在“從艙門到家門”的閉環(huán)中,。
城市管理的重心在基層,，基礎(chǔ)在社區(qū)。在上海的國際社區(qū)古北國際花園,，來自意大利的外籍志愿者布魯西諾身著紅馬甲,，手持體溫槍，對來往居民進(jìn)行測溫,。每通過一位,，她都會用中文說一聲“謝謝”,。吸引外籍居民主動參與公共事務(wù)，古北社區(qū)多年積累的治理經(jīng)驗,，關(guān)鍵時刻派上了用場,。
兩張“網(wǎng)”同時發(fā)力
“我建議大家如果方便的話可以摘下口罩?！?月20日,，在5家外資金融機構(gòu)舉行的線上開業(yè)儀式上，上海市委常委,、副市長吳清的發(fā)言,，引來現(xiàn)場會心的笑聲。
如吳清所言,，3月份以來,，上海下轄16區(qū)的“云路演”“云簽約”“云開工”活動不斷。疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間,，上海正在找到最佳的平衡點,。
只有心中有“數(shù)”，才能松緊有度,。上海復(fù)工防疫的底氣之一,，來自智慧治理的支撐。在抗疫這場大考中,，匯聚了大量數(shù)據(jù)的“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，成為上海提升城市治理水平的“兩張王牌”。
從2月中旬開始,，上海在“一網(wǎng)通辦”客戶端推出“隨申碼”服務(wù),，通過數(shù)據(jù)匯聚建模和分析評估，測算出紅色,、黃色,、綠色3種風(fēng)險狀態(tài)。目前,，“隨申碼”的累計用碼人數(shù)超過1000萬人,。
與此同時，上海積極引導(dǎo)市民企業(yè)通過“一網(wǎng)通辦”辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù),，探索“遠(yuǎn)程辦”“應(yīng)急辦”“承諾辦”等各種形式,。疫情期間，華君醫(yī)療器械有限公司需進(jìn)行企業(yè)新設(shè)登記,，但兩位股東和聯(lián)絡(luò)員都不在上海,，無法進(jìn)行現(xiàn)場核對。“運用‘遠(yuǎn)程身份核驗’功能,，我們的工作人員通過點一點,、掃一掃、簽一簽,，足不出戶就辦出了營業(yè)執(zhí)照,?！比A君公司負(fù)責(zé)人毛萍華說,。推動“遠(yuǎn)程身份核驗”全覆蓋，浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心的日均在線核驗企業(yè)數(shù)達(dá)到126戶,、231人次,。
長寧區(qū)的江蘇路街道是“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點街道。在街道城運中心的大屏幕上,，204家企業(yè),、977戶沿街商鋪、10處建設(shè)工地的實時狀態(tài)一目了然,。江蘇路街道黨工委書記鄭立鋒說,，“一網(wǎng)統(tǒng)管”打破了各部門和居民區(qū)之間的“數(shù)據(jù)壁壘”，避免了紙質(zhì)表格轉(zhuǎn)電子版的繁瑣,，為防疫復(fù)工節(jié)約了寶貴時間,。
在變量中追求增量
在上海張江科學(xué)城，集成電路龍頭中芯國際保持著24小時不間斷運營的節(jié)奏,。中芯國際負(fù)責(zé)人說,，企業(yè)已實現(xiàn)14納米芯片的量產(chǎn)，下一代工藝研發(fā)進(jìn)展順利,。目前,，中芯國際產(chǎn)能利用率100%，復(fù)工率達(dá)到96%,。
集成電路,、人工智能和生物醫(yī)藥，是上海重點發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè),。面對疫情考驗,，三大產(chǎn)業(yè)不僅基本實現(xiàn)100%復(fù)工，還通過開發(fā)病毒檢測試劑盒,、紅外傳感器和各種無人設(shè)備,，找到了新的發(fā)展機遇。
像上海這樣的超大城市,，在治理中既要做到精準(zhǔn)預(yù)判,、高效應(yīng)對，還要做到未雨綢繆,、著眼未來,。
疫情之后,，如何加快經(jīng)濟(jì)社會復(fù)蘇，已經(jīng)納入上海決策層的思考中,。最近召開的上海市“十四五”規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，明確提出“深入把握疫情后出現(xiàn)的重大變量……謀劃提出有前瞻性、帶動性的大項目,、大工程,、大平臺、大民生”,。
除了三大產(chǎn)業(yè),，在新興消費、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和健康產(chǎn)業(yè)方面,，上海也鼓勵企業(yè)積極捕捉發(fā)展新機遇,，努力化危為機，加快培育新產(chǎn)業(yè)新動能,。
疫情會帶來全球供應(yīng)鏈的調(diào)整,。疫情發(fā)生以來，上海市商務(wù)部門牽頭完成了對全市720家跨國公司地區(qū)總部的全覆蓋走訪,。除了推動特斯拉Model Y,、西門子醫(yī)療診斷新工廠等在建項目加快建設(shè)，還儲備了一批增量外資項目,，計劃上半年集中簽約,。
“ABB機器人上海新工廠2021年投入運營的計劃不變。我們將繼續(xù)擴(kuò)大在華投資,?！盇BB中國總裁張志強說。
