新華社北京4月3日電? 題：把飯碗牢牢端在自己手中——關(guān)于糧食的通信
新華社記者董峻、王立彬,、于文靜
新冠肺炎疫情波及全球大背景下,，多國出臺禁止或限制本國糧食出口措施，一些國家出現(xiàn)搶購食物現(xiàn)象,。在我國,，也有人心里打鼓。立足于糧食生產(chǎn),、倉儲和貿(mào)易等情況,，對糧食安全話題作一些分析十分必要。
在全球疫情走勢仍未明朗態(tài)勢下,，中國人如何端牢手中的飯碗,？
面對疫情等“黑天鵝”事件，中國人的飯碗牢牢端在自己手中
近期,，先后有12個國家緊急宣布實施糧食出口限制,。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉表示，行動受限,、工人外出務(wù)工意愿不足等現(xiàn)象,，可能會阻礙農(nóng)民務(wù)農(nóng)，而負(fù)責(zé)處理大部分農(nóng)產(chǎn)品的食品加工商也無法開展生產(chǎn),。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等機(jī)構(gòu)預(yù)測,，今年全球谷物產(chǎn)量較去年將下降11%,，全球糧食供需平衡再次吃緊。
國家發(fā)改委副主任連維良不久前表示,，我國的糧食庫存充裕,，各類企業(yè)的稻谷、小麥庫存超過國內(nèi)一年的消費量,。
在大國糧倉里,，口糧占據(jù)著絕對數(shù)量。在中央和地方政府儲備品種結(jié)構(gòu)中,，小麥和稻谷的比例超過70%,，這是確保“口糧絕對安全”的硬核實力,。
來自糧食加工行業(yè)的信號也反映出糧食庫存真實水平——
兩個月后,，夏糧的主體冬小麥就要成熟了。在新糧即將上市,、舊糧加緊銷售的行情下,，3月末主產(chǎn)區(qū)面粉企業(yè)一等普通小麥的主流進(jìn)廠價每噸為2380元至2410元，部分地區(qū)價格比上年同期下跌了30元至50元,。在國家糧食交易中心上周進(jìn)行的政策性糧食交易中,，計劃銷售的110多萬噸最低收購價稻谷甚至全部流拍。這從一個側(cè)面反映出加工企業(yè)并不擔(dān)心國家糧庫缺糧,。
災(zāi)難是最好的試金石,。多年來充足的糧食供應(yīng)一直是穩(wěn)定民心的“壓艙石”。
最大的“糧倉”在田間
新世紀(jì)以來,，中國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速,，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)一些新的變數(shù),。種糧效益低、生產(chǎn)成本高,、競爭力不強(qiáng),、新技術(shù)推廣難等問題浮現(xiàn)，“未來地在哪里”和“未來誰來種地”成為一些人的疑問,。
取消農(nóng)業(yè)稅,、實行“四補貼”、保護(hù)價收購……一系列穩(wěn)糧增收,、富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策“大手筆”相繼出臺,，黨的十八大以來提出“谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,，并形成以我為主,、立足國內(nèi),、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口,、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略,，糧食生產(chǎn)能力有了長足進(jìn)步。
保障糧食安全的根基在哪里,？在多年來倉廩殷實的糧庫,，更在廣闊的田野。2019年全國糧食總產(chǎn)量66384萬噸,，第8個年頭站在60000萬噸以上,。第一大口糧大米去年出口量超過進(jìn)口量，中國成為大米凈出口國,。人均糧食占有量則超過470公斤,，越來越高出世界平均水平，比1996年基本解決溫飽問題時的414公斤增長了14%,。
2019年中國人口已突破14億人,。這個“天量”數(shù)字幾乎相當(dāng)于全部歐盟國家加上美國、英國,、加拿大,、巴西、澳大利亞以及日本和韓國的人口總和,。而這一年,，中國大米和小麥全年進(jìn)口量僅為當(dāng)年產(chǎn)量的1.8%和2.3%。
穩(wěn)字當(dāng)頭飯碗才能端牢
“中國糧食,！中國飯碗,！”
2018年9月25日，黑龍江農(nóng)墾建三江管理局七星農(nóng)場,。習(xí)近平總書記在這里考察時捧起一碗大米,，說出這兩句意味深長的話。他強(qiáng)調(diào),，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上,。
疫情這只“黑天鵝”對糧食安全的影響是暫時的、局部的,、有限的,。隨著各項保障措施的部署，預(yù)計將逐漸消除或緩解,。
如何在穩(wěn)糧安民心的同時,，不傷種糧人的心，是把糧食安全戰(zhàn)略落到田間地頭的關(guān)鍵。
非常之年,，非常之舉,。
早在疫情暴發(fā)前，今年中央一號文件就指出,，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭,，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積,、穩(wěn)產(chǎn)量,。不久前，習(xí)近平總書記對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出重要指示時強(qiáng)調(diào),，要加大糧食生產(chǎn)政策支持力度,，保障種糧基本收益，保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定,，主產(chǎn)區(qū)要努力發(fā)揮優(yōu)勢,，產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)要保持應(yīng)有的自給率，共同承擔(dān)起維護(hù)國家糧食安全的責(zé)任,。
近期一系列部署已釋放出糧食生產(chǎn)的新信號：
——確定糧食產(chǎn)量6.5億噸的年度目標(biāo),，這是今年糧食生產(chǎn)的頭等大事。
——要求各地都要保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定,，壓緊壓實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制,。
——原計劃中的休耕減少實施，輪作盡量種植糧食作物,，糧改飼面積暫不擴(kuò)大,。
——加快在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目復(fù)工，推動新建項目盡快開工,。
糧食夠吃可以穩(wěn)定民心,，而種地賺錢才能穩(wěn)定農(nóng)民的心。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦強(qiáng)調(diào),，要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補貼政策,，讓農(nóng)民種糧不吃虧；加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度,，支持產(chǎn)糧大縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)跨省域調(diào)劑使用,。
藏糧于地,、藏糧于技的“兩藏”戰(zhàn)略,，是國家提高糧食綜合生產(chǎn)能力的抓手。藏糧于地的核心是3句話：一要守住18億畝耕地這條紅線,，二要確保糧食播種面積不減少,，三要建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。而藏糧于技，則是要給糧食生產(chǎn)插上科技的翅膀,，在穩(wěn)定播種面積的基礎(chǔ)上不斷提高單產(chǎn)水平,。
