新華社上海4月17日電?題：三十而立從頭越——以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心浦東開發(fā)開放紀(jì)實(shí)
新華社記者姜微,、季明,、何欣榮
萬物勃發(fā)的季節(jié),，位于長江與東海交匯處的上海浦東新區(qū)，迎來開發(fā)開放30周年,。
黨的十八大以來,，站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,、謀篇布局,，為浦東改革開放再出發(fā)指明前進(jìn)方向。
建自貿(mào)區(qū),、筑科學(xué)城,，服務(wù)“三大任務(wù)、一大平臺(tái)”,，推進(jìn)“五個(gè)中心”,、強(qiáng)化“四大功能”……而立之年的浦東,，繼續(xù)以敢闖敢試、自我超越的精神,，把開發(fā)開放的旗幟舉得更高更穩(wěn),，為中國發(fā)展新傳奇續(xù)寫浦東新篇章。
從上海浦西白玉蘭廣場頂樓俯瞰浦東陸家嘴（2018年6月21日攝）,。新華社記者 方喆攝
舉旗定向：推動(dòng)新時(shí)代浦東改革開放再出發(fā)
被視為中國改革開放地標(biāo)的浦東,，正經(jīng)歷“成長的煩惱”。
特殊的優(yōu)惠政策逐漸取消,，改革的邊際效應(yīng)開始減弱,，新時(shí)代浦東開發(fā)開放應(yīng)該怎么走？
以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過縝密調(diào)研和深邃思考,，果斷決策啟動(dòng)了上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這一牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大改革舉措,，為新時(shí)代浦東發(fā)展，安上了強(qiáng)勁有力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”,。
“浦東發(fā)展的意義在于窗口作用,、示范意義，在于敢闖敢試,、先行先試,，在于排頭兵的作用?！痹缭?010年,，習(xí)近平同志在浦東調(diào)研時(shí)就作出清晰論斷。
游人在上海外灘觀光（1月6日攝）,。新華社發(fā)（王翔 攝）
2013年上半年,，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以超常規(guī)的速度完成了從成立聯(lián)合推進(jìn)工作小組到形成總體方案的階段。當(dāng)年8月27日,，中共中央政治局召開會(huì)議,，聽取中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)籌備工作的匯報(bào)。9月29日,，中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立,。
“能在這么短的時(shí)間內(nèi)推出如此重大的改革舉措，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，對上海和浦東改革開放再出發(fā)的高度重視和堅(jiān)定決心,。”上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任陳彥峰說,。
習(xí)近平總書記不僅親自設(shè)計(jì)了自貿(mào)區(qū)改革的宏偉藍(lán)圖,，更時(shí)刻關(guān)心著這項(xiàng)改革的施工進(jìn)展。
2014年5月,，習(xí)近平總書記在上海考察期間，專門走進(jìn)上海自貿(mào)區(qū)的外高橋綜合服務(wù)大廳,，聽取試驗(yàn)區(qū)總體建設(shè)推進(jìn)情況匯報(bào),，同工商、海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫等窗口工作人員交流,。得知試驗(yàn)區(qū)成立8個(gè)月來，已聚集1.6萬多家投資企業(yè),、28萬從業(yè)人員,，在形成更加開放透明的投資管理制度、提高貿(mào)易便利化水平,、深化金融制度創(chuàng)新,、推進(jìn)政府管理改革等方面取得積極成效，初步形成30多項(xiàng)可復(fù)制,、可推廣的改革事項(xiàng),，總書記很高興。他強(qiáng)調(diào),，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是塊大試驗(yàn)田,，要播下良種，精心耕作,，精心管護(hù),，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開來,。
上海浦東陸家嘴晨曦（2018年11月1日攝）,。新華社記者 方喆攝
2013年至2017年每年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記都到他所在的上海代表團(tuán)參加審議,，多次關(guān)心和指導(dǎo)浦東開發(fā)開放和上海自貿(mào)區(qū)建設(shè),。
2016年，上海自貿(mào)區(qū)運(yùn)行3周年之際,，習(xí)近平總書記再次作出重要指示：“大膽試,、大膽闖、自主改,，力爭取得更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果,，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用?！?/p>
一個(gè)“試”字,，一個(gè)“闖”字，意味深長,。以“敢闖敢試”為沖鋒號(hào),，浦東開發(fā)開放在逆勢中飛揚(yáng),、在高位上起跳：
——負(fù)面清單、國際貿(mào)易“單一窗口”,、商事登記制度改革……上海自貿(mào)區(qū)成立以來,，累計(jì)120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，浦東再度成為全國制度創(chuàng)新的高地,；
——全國第一家外商獨(dú)資職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、第一家外商獨(dú)資保險(xiǎn)控股公司、第一家外資控股公募基金……黨的十八大以來,，浦東在擴(kuò)大開放尤其是服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域,，創(chuàng)造了一項(xiàng)又一項(xiàng)的“全國第一”；
——地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元大關(guān),，以全國八千分之一的土地面積,，創(chuàng)造了全國八十分之一的國內(nèi)生產(chǎn)總值、十五分之一的外貿(mào)進(jìn)出口總額……點(diǎn)燃了“二級(jí)火箭”的浦東,，在全國經(jīng)濟(jì)版圖上留下更為鮮明的印記,。
夜色中的上海浦東陸家嘴金融區(qū)（2018年11月1日攝）。新華社記者 方喆攝
全球視野：動(dòng)能轉(zhuǎn)換助力浦東發(fā)展“新引擎”
作為中國改革開放的象征和現(xiàn)代化建設(shè)的縮影,，浦東新區(qū)這一千多平方公里的熱土,，始終在習(xí)近平總書記心目中占據(jù)著重要位置。
2007年3月31日,，習(xí)近平同志任上海市委書記僅一周,，便選擇浦東新區(qū)作為調(diào)研全市19個(gè)區(qū)縣的第一站，并首先來到浦東新區(qū)展覽館,，仔細(xì)觀看一張張珍貴的老圖片,，了解浦東開發(fā)開放的歷史進(jìn)程。
進(jìn)入新時(shí)代,，習(xí)近平總書記從黨和國家工作大局出發(fā),，對上海和浦東提出了新的更高期望。
2014年5月,，他在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)：“上海要努力在推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國前頭,、走在世界前列,，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍?！?/p>
從芯片到藥片,，從國產(chǎn)大飛機(jī)到豪華郵輪，從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化,，瞄準(zhǔn)上海全球科創(chuàng)中心核心承載區(qū),，浦東創(chuàng)新“火力全開”,。
國產(chǎn)大型客機(jī)C919在上海浦東國際機(jī)場首飛成功（2017年5月5日攝）。新華社記者 方喆攝
總部位于浦東的中國商飛公司,，承擔(dān)著億萬國人的國產(chǎn)大型客機(jī)“藍(lán)天夢”,。
2007年，國產(chǎn)新支線飛機(jī)ARJ21進(jìn)入總裝最關(guān)鍵階段,。為了確保2008年ARJ21順利首飛，2007年9月20日,，中航工業(yè)組織了ARJ21總裝“百日會(huì)戰(zhàn)”誓師大會(huì),。
習(xí)近平同志專門參加了這次誓師大會(huì)，強(qiáng)調(diào)：“新支線飛機(jī)項(xiàng)目承載著黨和人民的重托,，承載著中國民機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史使命,。”
工作人員在中國商飛公司總裝制造中心智慧數(shù)控車間使用AR眼鏡操控虛擬電子屏幕（2018年5月5日攝）,。新華社記者 丁汀攝
7年后,，習(xí)近平總書記在上海考察期間又專程來到中國商飛公司設(shè)計(jì)研發(fā)中心,，進(jìn)入航電實(shí)驗(yàn)室和綜合試驗(yàn)大廳,，察看飛機(jī)航電系統(tǒng)，登上C919大型客機(jī)鐵鳥綜合試驗(yàn)臺(tái)了解飛機(jī)多系統(tǒng)驗(yàn)證能力,，登上C919大型客機(jī)展示樣機(jī)了解機(jī)艙布局,，觀看總裝制造車間實(shí)時(shí)視頻圖像和多款飛機(jī)模型?？倳浽俅喂膭?lì)大家：“中國大飛機(jī)事業(yè)萬里長征走了又一步,，我們一定要有自己的大飛機(jī)！”
2017年5月5日,，國產(chǎn)大型客機(jī)C919在浦東國際機(jī)場首飛成功,。如今，C919大型客機(jī)6架試飛飛機(jī)已全部投入試飛工作,，項(xiàng)目正式進(jìn)入“6機(jī)4地”大強(qiáng)度試飛階段,。
“上海張江活力四射?！痹?019年新年賀詞中,，習(xí)近平總書記特地提到浦東張江科學(xué)城。
2018年11月,，習(xí)近平總書記到張江科學(xué)城考察調(diào)研,，當(dāng)時(shí)在場的中國科學(xué)院院士王曦至今清晰地記得，總書記非常關(guān)心我國大科學(xué)裝置在世界上處于什么水平,，希望科技工作者增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感,，把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置,，踢好“臨門一腳”，讓科技創(chuàng)新在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮重大作用,。
習(xí)近平總書記的一系列重要指示，為新時(shí)代浦東開發(fā)開放提供了根本遵循,。
人才為本——成立海外人才局,，頒出全國首張由自貿(mào)區(qū)管委會(huì)推薦申辦的永久居留身份證。張江科學(xué)城已擁有各類科技型人才約38萬人,，其中諾貝爾獎(jiǎng)獲得者,、中國兩院院士以及海外高層次人才等各類專家450余人。
產(chǎn)業(yè)為要——聚焦“中國芯”“創(chuàng)新藥”“藍(lán)天夢”“未來車”“智能造”“數(shù)據(jù)港”,，浦東正在加速培育六個(gè)“千億級(jí)”硬核產(chǎn)業(yè),。以“創(chuàng)新藥”為例，國家生物醫(yī)藥基地張江藥谷,，在研藥物品種超過400個(gè),，處于臨床試驗(yàn)階段的項(xiàng)目135個(gè)。國內(nèi)自主研發(fā)的首款PD-1抗腫瘤新藥“拓益”,、首款阿爾茨海默癥新藥“九期一”,，均是“浦東出品”。
基礎(chǔ)為先——浦東新區(qū)已明確,，到2025年建成10個(gè)大科學(xué)設(shè)施,，形成世界一流大科學(xué)設(shè)施集群。依托上海光源,、硬X射線自由電子激光裝置等大科學(xué)設(shè)施,，把張江科學(xué)城打造成全球綜合能力最強(qiáng)的光子科學(xué)中心。
上海市政府副秘書長,、浦東新區(qū)區(qū)長杭迎偉說,，浦東將牢記習(xí)近平總書記的囑托，打造一座活力四射的張江科學(xué)城,，建設(shè)一條高效協(xié)同的南北科技創(chuàng)新走廊,，培育一片富有生命力的創(chuàng)新生態(tài)“熱帶雨林”，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā),，為浦東可持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)能,。
中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心內(nèi)景（2019年8月20日攝）。新華社記者 方喆攝
科學(xué)擘畫：打造新時(shí)代中國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿
浦江東岸陸家嘴,，聳立著中國第一高樓——上海中心大廈,。
2018年11月，正值改革開放40周年之際，習(xí)近平總書記再次考察上海,。登上這座地標(biāo)建筑,，俯瞰上海城市風(fēng)貌，習(xí)近平總書記感慨萬千：“改革開放以來,，中國發(fā)生了翻天覆地的變化,，上海就是一個(gè)生動(dòng)例證?！?/p>
此前,，在出席首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)發(fā)表主旨演講時(shí)，習(xí)近平總書記交給了上海3項(xiàng)新的重大任務(wù)：增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū),、在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制,、實(shí)施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。
浦東,，正是落實(shí)這三項(xiàng)新的重大任務(wù)的主戰(zhàn)場。
從控制塔中俯瞰上海洋山港四期自動(dòng)化碼頭（2018年5月17日攝）,。新華社記者 方喆攝
設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū),，很大一部分區(qū)域就在浦東。秉持“起步就是沖刺,、開局就是決戰(zhàn)”的攻堅(jiān)精神,，今年一季度臨港新片區(qū)的固定資產(chǎn)投資完成70億元，同比增長20.5%,。項(xiàng)目審批中的“容缺后補(bǔ)”等新一批制度創(chuàng)新成果,，已開始從臨港新片區(qū)向外輸出。
設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制,，位于浦東的上海證券交易所快馬加鞭,，僅用了短短7個(gè)月就完成籌備工作正式開板。目前浦東已經(jīng)有9家科創(chuàng)板上市企業(yè),，總量占到全國的近10%,。
推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，關(guān)鍵在于三省一市都要拉長長板,、貢獻(xiàn)長板,。浦東就是上海最大的長板。包括上海證券交易所,、上海期貨交易所和中國外匯交易中心在內(nèi),，集聚在浦東的金融要素市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到13家。浦東的功能,、市場,、平臺(tái)，將有力輻射帶動(dòng)長三角區(qū)域發(fā)展,。
在位于上海臨港的上海南港碼頭,，新出廠的汽車等待裝船轉(zhuǎn)運(yùn)（2019年6月27日攝,，無人機(jī)照片）。新華社記者 方喆攝
“2020年,，全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí),、項(xiàng)目投資、功能優(yōu)勢,、土地效益,、服務(wù)效能‘五大倍增行動(dòng)’，推動(dòng)浦東經(jīng)濟(jì)總量向2萬億元邁進(jìn),?！苯衲昴瓿跽匍_的浦東新區(qū)人代會(huì)，為下一步發(fā)展樹立了新的更高目標(biāo),。
一流城市一流治理,。“像繡花一樣精細(xì)”的城市管理,，更加注重“科學(xué)化,、精細(xì)化、智能化”的城市治理,，讓而立之年的浦東新區(qū),，成為更加宜居的樂土。把經(jīng)濟(jì)治理,、城市治理和社會(huì)治理統(tǒng)籌推進(jìn),、系統(tǒng)集成，浦東正在探索一條中國特色的治理現(xiàn)代化之路,。
上海市委常委,、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮說，新時(shí)代浦東改革開放再出發(fā),，不只是量的簡單增長,，更是質(zhì)的全面提升；不只是經(jīng)濟(jì)的單項(xiàng)發(fā)展,，更是社會(huì)的全面進(jìn)步,；不只是浦東自身的發(fā)展，更是要把浦東打造成新時(shí)代彰顯中國理念,、中國方案,、中國道路的實(shí)踐范例。
工人在上汽臨港工廠總裝車間生產(chǎn)線上作業(yè)（2月27日攝）,。新華社記者 丁汀攝
走過千山萬水,，仍需跋山涉水。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng),，“浦東號(hào)”航船揚(yáng)帆再出發(fā),。
