江西省定南縣紀委監(jiān)委舉一反三,，成立8個督查組，深入全縣企業(yè)工廠,、重點項目開展監(jiān)督檢查,，壓實職能部門疫情防控和服務復工復產(chǎn)主體責任,。圖為近日,，縣紀委監(jiān)委督查人員在復工復產(chǎn)企業(yè)了解政策落實情況,。甘士蓮 攝
近日，中央紀委國家監(jiān)委通報了8起形式主義官僚主義典型問題,。其中，江西省贛州市定南縣工業(yè)和信息化局原黨組書記,、局長曾世明因在推進復工復產(chǎn)工作中作風不實,、推進不力被問責。
通報指出,，曾世明作為縣疫情防控指揮部工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作組辦公室主任,，未按工作要求對各責任單位實際開展工作情況及時進行督促，未能全面掌握各企業(yè)復工復產(chǎn)存在的問題并加以解決,，未安排向擬復工復產(chǎn)企業(yè)逐一傳達會議要求,，致使該縣工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作滯后。
參加調(diào)度會后未向重點企業(yè)逐一傳達要求
今年2月,，定南縣紀委監(jiān)委為保障疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓,、兩促進”，抽調(diào)力量組成專項督查組,，深入企業(yè),、車間、工地走訪,，了解復工復產(chǎn)政策落實情況,。
2月12日，督查組在走訪工業(yè)園區(qū)時發(fā)現(xiàn),，有多家重點企業(yè)反映未收到縣工信局的復工復產(chǎn)指令,。
“縣重點工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)調(diào)度會明確要求，明高科技,、遠翔塑膠,、鑫盛鎢業(yè)等10家企業(yè)在12日之前復工復產(chǎn),，關鍵時期怎么能出現(xiàn)這種問題？”該縣紀委監(jiān)委核查相關證據(jù)后,，找到縣工信局局長,、縣疫情防控指揮部工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作組辦公室主任曾世明了解情況。
“縣里要求截至2月12日,，10家重點企業(yè)要復工復產(chǎn),，為何現(xiàn)在只有3家企業(yè)？”工作人員開門見山問道,。
曾世明解釋：“因為我理解是按能開盡開,、分類分批的原則進行復工復產(chǎn)，有些企業(yè)存在防疫物資不足,、高管未返崗,、制度不完善等問題，達不到復工復產(chǎn)的要求……”
“對于上述存在的問題你之前是否掌握,，是否督促幫扶責任單位上門服務指導呢,？”
“之前掌握了一些情況，企業(yè)都有相關幫扶責任單位負責對接,，我和企業(yè),、責任單位個別溝通過，但沒有一個詳細的底數(shù),，也沒有持續(xù)跟進幫扶情況……”曾世明聲音越來越低,。
原來，定南縣按照江西省委,、贛州市委統(tǒng)一部署要求,，于2月6日印發(fā)了《定南縣重點工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作方案》，設立工業(yè)企業(yè)復工綜合評估組,，具體工作由縣工信局牽頭,，主要負責企業(yè)復工綜合評估審核。
復工復產(chǎn)工作推進中,，作為縣疫情防控指揮部工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作組辦公室主任,，曾世明僅于2月7日安排工作人員要求各掛點責任單位上報分管領導及工作人員名單，于2月8日召開工作布置會,。實際上,，對各掛點責任單位實際開展工作情況未及時進行督促，也未能全面掌握各企業(yè)復工復產(chǎn)存在的問題,，并及時加以解決,。
截至2月10日，定南縣前期篩選出的第一批擬復工復產(chǎn)的28家企業(yè)，除之前已復工復產(chǎn)的9家涉及保障民生,、應急物資的企業(yè)外,，其余19家企業(yè)無一復工復產(chǎn)。
之后,，定南縣召開重點工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)調(diào)度會,，明確要求10家重點企業(yè)在2月12日之前復工復產(chǎn)。會后,，曾世明卻未向10家企業(yè)逐一傳達,，致使7家企業(yè)不知曉該政策，未能做好準備工作,，沒有按期復工復產(chǎn),。截至2月12日，僅有3家企業(yè)從別的單位得知消息后復工復產(chǎn),。
在疫情防控工作中,，曾世明還存在不正確履行職責的行為。
定南縣工信局從2月4日起負責和順村部片區(qū)的臨時管控工作,。按照縣里工作要求,，工信局應對和順村部片區(qū)內(nèi)所有住戶進行摸底排查。但曾世明在布置該項工作時,，僅與和順村委會溝通,，由村委會開展住戶摸排工作，未安排工信局干部參與,。后發(fā)現(xiàn)摸排工作不到位，遂通過卡口居民出入登記代替摸排登記,，至2月11日摸排工作仍未完成,，致使和順村部片區(qū)住戶底數(shù)不清，重點管控對象失管,，給防控工作造成重大隱患,。
定南縣紀委監(jiān)委還查明，曾世明存在違規(guī)發(fā)放津補貼等違紀問題,。2月25日,，曾世明受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并被免去工業(yè)和信息化局局長職務,。
“一報了之”“一開了之”背后是典型的形式主義官僚主義
“在全縣上下積極復工復產(chǎn)的關鍵時期,，我負責的工作出現(xiàn)這么多問題，對不起組織和群眾的信任,，太不應該了……”受到處理后,，曾世明反省自己的行為，深感懊悔。
但在縣紀委監(jiān)委核查之初,，曾世明一度覺得自己很委屈,，說“時間緊、任務重”“我也是盡了心,、用了力”,。
“曾世明暴露出的問題充分表明，他沒有從政治高度充分認識復工復產(chǎn)工作的重要性,?！闭{(diào)查該案的定南縣紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室負責人表示。
正是認識上不去,，思想上才不夠重視,，曾世明作為工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作組辦公室主任，未全面貫徹執(zhí)行縣復工復產(chǎn)方案,，未正確落實工作要求,，致使工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)工作滯后。
參加完縣重點工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)調(diào)度會后,，曾世明沒有逐一傳達會議要求,。接受調(diào)查時，曾世明的理由竟然是,，自己雖參加了會議,，但未能領會會議精神，不知曉10家重點企業(yè)需在2月12日前復工復產(chǎn)的要求,。
“開完調(diào)度會,，居然不知道會議的主要內(nèi)容，可見曾世明思想上完全沒有重視復工復產(chǎn)工作,?！痹撠撠熑酥赋觥?/p>
調(diào)查過程中,，定南縣紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn),，曾世明以人員不足為由搞變通、打折扣,，對上級的指令安排部署不力,，推動工作存在畏難情緒。
在推動第一批企業(yè)復工復產(chǎn)中,，曾世明只是安排人要求各單位上報名單,、開了個布置會?！耙粓罅酥薄耙婚_了之”背后,，曾世明沒有實際督促，沒有掌握實情，沒有解決問題,，是典型的形式主義官僚主義,。
被查處后，曾世明自我反思：“由于對相關會議精神把握理解不夠,，不到位,，執(zhí)行上不徹底，跟蹤過問上不實,，致使疫情防控和復工復產(chǎn)兩項工作出現(xiàn)諸多問題,，我不回避所犯的錯誤，會正確對待,，也會堅決改正,，接受組織對我的處理?！?/p>
不作為不擔當掣肘復工復產(chǎn)
4月27日,，江西省紀委監(jiān)委通報了4起形式主義官僚主義典型問題。其中,，玉山縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站原站長徐麗民因落實復工復產(chǎn)政策不力受到免職處理,。
2月21日，為加快項目建設進度,，玉山縣高新區(qū)函告縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站,，提請對園區(qū)某公司項目進行首樁驗收。受疫情影響,，項目設計方,、監(jiān)理方負責人不能到場，但均按規(guī)定委派了代表參加,。3月2日,，徐麗民以首樁驗收必須各方負責人到場為由拒絕驗收，致使項目暫停施工,。項目公司向縣住建局反映后，徐麗民才按程序以視頻核實身份方式進行首樁驗收,。徐麗民落實復工復產(chǎn)政策不力,，造成不良影響。
在各地復工復產(chǎn)熱潮中,，形式主義官僚主義問題的隱患仍存,，在不同地區(qū)、不同領域有不同形式的表現(xiàn),。
“例如,，政府機關的優(yōu)惠政策和幫扶文件浮在空中，口號喊得響亮，行動卻很緩慢,；不考慮企業(yè)實際情況,，‘一刀切’地逼迫企業(yè)復工復產(chǎn)，導致企業(yè)員工閑坐辦公室,，讓電表‘數(shù)字復工’,；還有的用繁瑣僵硬的復工門檻，徒增企業(yè)復工難度,?！北本┖娇蘸教齑髮W廉潔研究與教育中心副主任、教授杜治洲認為,，表面看風風火火,、熱熱鬧鬧，實則雷聲大雨點小,，這些行為既擾亂了企業(yè)復工復產(chǎn)的合理節(jié)奏,，更阻礙了黨中央的好政策在基層的落實。
記者了解到,，為了進一步推動企業(yè)復工復產(chǎn),，各地紀檢監(jiān)察機關開展了有針對性的督查督導。在這一過程中,，發(fā)現(xiàn)了一些形式主義官僚主義苗頭,。
“有基層單位反映，在向相關職能部門咨詢了解復工復產(chǎn)具體政策時,，個別職能部門僅簡單應付回復‘按照政策執(zhí)行’,，導致基層開展工作困難?！彼拇ㄊ〕啥际屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任廖耀強告訴記者,，“有企業(yè)反映，有的職能部門在幫助企業(yè)紓困解難時幫扶力量分散,、多頭重復聯(lián)系企業(yè),，給企業(yè)造成一定負擔?！?/p>
在云南省保山市隆陽區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任周軍看來,，在企業(yè)復工復產(chǎn)的過程中，各級政府,、有關部門的幫助支持起到了非常重要的作用,。然而，“有的幫扶文件發(fā)了一遍遍,，口號喊得響,，話說得好,，但就是不見政策落地。即便上級已經(jīng)出臺了相關費用減免政策,，卻以沒有實施細則為由拒絕執(zhí)行,，形成了政策‘中梗阻’?！?/p>
前不久,，山東省青島市通報了9起疫情防控和復工復產(chǎn)中履職不當問題，其中就有指導企業(yè)復工復產(chǎn)不到位的典型問題,。
即墨區(qū)北安街道在指導服務轄區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)工作中,，手續(xù)繁瑣、工作效率低,，致使相關企業(yè)復工周期較長,。北安街道黨工委對街道人大工委主任丁忠信，經(jīng)發(fā)辦負責人徐曉杰,、工作人員孫超群進行問責處理,。
壓實責任杜絕懶政怠政
干事是天職，擔當是使命,。為什么有的黨員干部卻選擇懶政怠政,，追求“也無風雨也無晴”，搞“為官不為”那一套,？
追根溯源,，行動上搞形式主義官僚主義，根子在于思想上出了問題,，官本位思想嚴重,，功利主義、實用主義作祟,，政績觀錯位,、責任心缺失。
具體說來,，“一些領導干部責任意識,、服務意識淡薄，不能真正做到替服務對象考慮,，相反以‘官老爺’自居,。還有的抓復工復產(chǎn)只圖‘短平快’，不顧‘長遠實’,，急功近利，以至于搞‘數(shù)字政績’‘虛假政績’,，欺上瞞下,?！倍胖沃拚f。
當前,，隨著我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固,，復工復產(chǎn)正有序推進。新情況,、新問題當前,，一些黨員干部的本領能力在應對現(xiàn)有局面時捉襟見肘，也是導致工作作風不實不細,，沉不下心,、邁不開步等形式主義官僚主義問題的重要原因。
“現(xiàn)實中,，一些干部精準施策,、科學作為的本領仍然缺乏，對惠企政策的學習把握不夠精準,，不能結(jié)合企業(yè)實際提出科學有效幫扶政策,，幫扶工作流于形式?！绷我珡娬f,。
對此，周軍也認為,，“相關部門深入企業(yè)實地調(diào)查研究少,，對企業(yè)復工復產(chǎn)實際情況掌握不細致、了解不全面,，從而使工作實效大打折扣,。”
整治形式主義官僚主義,，關鍵在領導干部,。首要的是壓實各級黨委（黨組）主體責任，尤其是督促領導干部發(fā)揮“頭雁效用”,，層層傳導責任壓力,，全力推進企業(yè)復工復產(chǎn)。
“要督促各級黨委,、政府和相關職能部門,、關鍵崗位人員履職盡責，把責任扛起來,，堅決糾正和查處‘表格式防疫’‘數(shù)字化復工復產(chǎn)’現(xiàn)象,，對發(fā)現(xiàn)的問題當面點出、現(xiàn)場整改,?！敝苘娊ㄗh,。
與此同時，紀檢監(jiān)察機關要跟進監(jiān)督,、精準監(jiān)督,、全程監(jiān)督，把企業(yè)復工復產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,，同整治形式主義官僚主義結(jié)合起來,，為復工復產(chǎn)各項措施落到實處、取得實效提供紀律保證,。
前不久,，河南省鄭州市上街區(qū)紀委監(jiān)委復工復產(chǎn)專項督導組組長馮向朝對轄區(qū)企業(yè)開展專項督導過程中，部分企業(yè)負責人反映一段時間以來,，督查檢查過多過濫的問題,。
“這是復工復產(chǎn)工作中的形式主義官僚主義苗頭性傾向性問題，必須盡快找到解決辦法,、開出藥方,。”鄭州市上街區(qū)委常委,、區(qū)紀委書記,、區(qū)監(jiān)委主任湯曉義介紹，上街區(qū)紀委監(jiān)委會同區(qū)督考局提出,，同類事項區(qū)直單位和轄區(qū)鎮(zhèn)辦合并進行調(diào)研督導,，涉及多部門的聯(lián)合組團進企業(yè)，防止重復扎堆,、層層加碼,，影響企業(yè)和基層社區(qū)的正常工作。
有權必有責,、有責要擔當,、失責必追究。對于復工復產(chǎn)中的形式主義官僚主義問題,，要高懸問責利器,，以問責倒逼責任落實。
“落實復工復產(chǎn)工作容不得搞變通,、打折扣,。我們對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中不擔當、不作為,、亂作為等違紀違法問題,，堅決依規(guī)依紀依法嚴肅處理?！倍峡h委常委,、縣紀委書記王加卿表示,。（記者 陸麗環(huán) 王卓）
