安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)擘畫時(shí)間表、路線圖——

　　三年怎么干,？壓實(shí)責(zé)任除隱患（權(quán)威發(fā)布）

　　“到2022年底,，大型商業(yè)綜合體的消防安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%”“全國大型煤礦占比將達(dá)70%以上”……國務(wù)院安委會(huì)日前印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,，在全國部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

　　專項(xiàng)整治行動(dòng)的時(shí)間表,、路線圖什么樣,？將聚焦哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？在28日的國新辦發(fā)布會(huì)上,，國務(wù)院安委辦副主任,、應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山介紹了有關(guān)情況。

　　此次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間長(zhǎng),、領(lǐng)域廣,，聚焦九個(gè)行業(yè)領(lǐng)域

　　近年來，我國安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì),，今年以來安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)進(jìn)一步下降,；但是安全生產(chǎn)總體仍處于爬坡過坎期，危險(xiǎn)化學(xué)品,、煤礦,、建筑施工等傳統(tǒng)高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)還未得到全面有效防控，污染防治,、城市建設(shè),、新能源等領(lǐng)域新情況新風(fēng)險(xiǎn)又不斷涌現(xiàn)，重特大事故時(shí)有發(fā)生,，全國安全生產(chǎn)整體水平還不高。

　　“時(shí)間長(zhǎng)”“領(lǐng)域廣”，孫華山用兩個(gè)詞概括此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的特點(diǎn),。一方面,，行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結(jié)束，分為動(dòng)員部署,、排查整治,、集中攻堅(jiān)和鞏固提升四個(gè)階段，時(shí)間比以往任何時(shí)候都長(zhǎng),；另一方面,，行動(dòng)包含兩個(gè)專題和煤礦、非煤礦山,、消防,、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)廢物等9個(gè)專項(xiàng),，行業(yè)領(lǐng)域涉及廣,。

　　孫華山介紹說，從這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的內(nèi)容看,，突出了思想引領(lǐng),、企業(yè)主體、風(fēng)險(xiǎn)防控和制度建設(shè)四個(gè)特點(diǎn),。目標(biāo)之一是完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條,、制度成果、管理辦法,、重點(diǎn)工程和保障機(jī)制,，“進(jìn)一步把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)打牢，使人民群眾的獲得感安全感更加持續(xù),、更有保障,。”

　　孫華山說,，為了有力推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，建立了國務(wù)院安委會(huì)主任辦公例會(huì)制度,，定期研究解決整治中存在的難點(diǎn)問題,，“我們要求，各地區(qū)各有關(guān)部門要綜合運(yùn)用好通報(bào),、約談,、警示、曝光等措施來加強(qiáng)督促檢查,，對(duì)整治工作不認(rèn)真,、不負(fù)責(zé)的,，要進(jìn)行問責(zé)追責(zé)?！?/p>

　　集中開展四類場(chǎng)所消防整治,，煤礦采掘智能化工作面2022年將達(dá)1000處

　　從此次行動(dòng)聚焦的9個(gè)專項(xiàng)來看，都屬于風(fēng)險(xiǎn)高隱患多,、事故易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域,。如何逐個(gè)深入推動(dòng)專項(xiàng)整治？

　　消防安全整治方面,，應(yīng)急管理部新聞發(fā)言人,、新聞宣傳司司長(zhǎng)申展利介紹說，將重點(diǎn)從打通消防生命通道,、集中開展四類場(chǎng)所（高層建筑,、大型商業(yè)綜合體、地下軌道交通,、石油化工企業(yè)）的安全整治,、整治老舊場(chǎng)所和新材料新業(yè)態(tài)突出的風(fēng)險(xiǎn)、打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理等五方面進(jìn)行集中治理,。

　　針對(duì)社會(huì)關(guān)注的“消防通道被堵占”問題，安全整治將對(duì)公共建筑和新建住宅小區(qū)的消防通道按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行畫線,、標(biāo)明,、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,；對(duì)于老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理,；加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)行專業(yè)規(guī)范停車資源管理,。

　　近期國際油價(jià)大幅下跌,，針對(duì)一些石化企業(yè)進(jìn)口量增大，滿罐儲(chǔ)存,、臨時(shí)儲(chǔ)存可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn),，申展利透露，應(yīng)急管理部消防救援局和相關(guān)的專業(yè)部門和單位將聯(lián)合開展風(fēng)險(xiǎn)排查,，切實(shí)防范油罐泄漏或起火等重大安全風(fēng)險(xiǎn),。

　　煤礦安全整治方面，雖然當(dāng)前煤礦數(shù)量已從本世紀(jì)初的3.7萬處大幅減少到2019年的5268處,，事故死亡人數(shù)也大幅下降,，但是煤礦的瓦斯、煤塵,、火災(zāi),、頂板,、沖擊地壓等各類災(zāi)害仍然突出。

　　應(yīng)急管理部辦公廳負(fù)責(zé)人李豪文介紹說,，將加大煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，積極推進(jìn)30萬噸/年以下煤礦分類處置,；提高煤礦的機(jī)械化,、信息化、自動(dòng)化和智能化水平,，煤礦的采煤,、掘井智能化工作面由目前的280處達(dá)到1000處；繼續(xù)加強(qiáng)煤礦安全執(zhí)法,，生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察,。與此同時(shí)，對(duì)于非煤礦山,，將重點(diǎn)抓源頭,、抓培訓(xùn)、抓機(jī)械化,、抓重點(diǎn),，繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山，尾礦庫原則上只減不增,。

　　?；钒踩畏矫妫瑢⒅饕劢刮,；飞a(chǎn),、工業(yè)園區(qū)安全整治和危險(xiǎn)廢物的專項(xiàng)治理?！爱?dāng)前最大的問題是簡(jiǎn)單地把化工企業(yè)搬到一起,，沒有科學(xué)整體規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，導(dǎo)致多米諾骨牌現(xiàn)象發(fā)生,?！睂O華山介紹說，此次對(duì)于工業(yè)園區(qū)的安全整治,，將重點(diǎn)抓園區(qū)的規(guī)劃布局,、整體性風(fēng)險(xiǎn)管控和智能化建設(shè)。

　　對(duì)于危險(xiǎn)廢物,，孫華山提醒,，一些企業(yè)危險(xiǎn)廢物長(zhǎng)期堆積沒有及時(shí)處理，這將是一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn),，“這次專項(xiàng)治理就是要把危險(xiǎn)化學(xué)品的全過程監(jiān)管實(shí)施起來,，從生產(chǎn),、經(jīng)營、貯存,、運(yùn)輸?shù)綇U棄物的處置全鏈條加強(qiáng)監(jiān)管,。”

　　通過積極幫扶,、嚴(yán)格監(jiān)管等應(yīng)對(duì)疫情給安全生產(chǎn)帶來的新挑戰(zhàn)

　　隨著疫情防控常態(tài)化,、企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安全生產(chǎn)面臨著哪些新挑戰(zhàn),？應(yīng)該如何應(yīng)對(duì),？

　　孫華山分析，首先企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn),，設(shè)備重新開動(dòng),，運(yùn)行、磨合風(fēng)險(xiǎn)增加,；其次,，一些關(guān)鍵崗位的員工不能及時(shí)到位，企業(yè)工人流動(dòng)性較大,，安全培訓(xùn)不到位,；此外，受到市場(chǎng)影響一些企業(yè)產(chǎn)品積壓,，尤其是一些危險(xiǎn)物品的庫存大量增加,，再加上企業(yè)效益下滑影響安全投入，安全措施保障不到位也給安全造成了新的風(fēng)險(xiǎn),。

　　面對(duì)新情況新挑戰(zhàn),，孫華山介紹說，當(dāng)前已采取了一些針對(duì)性措施：一是積極幫扶,，幫助安全生產(chǎn)基礎(chǔ)好,、業(yè)績(jī)好的企業(yè)加快創(chuàng)造條件，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),；二是嚴(yán)格監(jiān)管,，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，防止事故,；三是精準(zhǔn)服務(wù),，繼續(xù)加強(qiáng)涉疫場(chǎng)所、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的安全檢查服務(wù),，同時(shí)針對(duì)安全管理能力比較弱的企業(yè),，落實(shí)“一企一策”，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo),；四是強(qiáng)化應(yīng)急,，有針對(duì)性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備,，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；五是壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”,，即各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

　　“只有擰緊思想上的‘總開關(guān)’,，抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制的‘牛鼻子’,，架起依法治理的‘高壓線’，才能真正守住安全發(fā)展的底線和紅線,，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展?！鄙暾估f。（記者 丁怡婷）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 徐宙超