新華社北京5月24日電（記者查文曄）十三屆全國人大三次會議審議《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定（草案）》，受到高度關(guān)注,。多位內(nèi)地專家接受記者采訪時表示,，從國家層面建立健全香港維護國家安全法律制度和執(zhí)行機制，是守護國家安全,、維護“一國兩制”的必要之舉,，勢在必行，刻不容緩,。
北京大學法學院教授陳端洪說,，香港基本法第23條明確了香港特別行政區(qū)負有維護國家安全的憲制責任和立法義務(wù)，但香港回歸祖國20多年來,，由于內(nèi)外敵對勢力的阻撓,，相關(guān)立法一直沒有完成，還被嚴重污名化,、妖魔化,。從當前形勢看，由香港特區(qū)完成相關(guān)立法的可能性微乎其微,。
他指出,，近些年來，“港獨”組織和香港本土激進分離勢力活動日益猖獗,，與外部勢力勾連合流加劇,，暴力恐怖活動不斷升級，這些現(xiàn)象在去年“修例風波”中達到頂峰,?？梢哉f，香港特區(qū)在國家安全方面一直處于“不設(shè)防”狀態(tài),，是造成這一現(xiàn)象的重要原因,。
“國家安全立法屬于中央事權(quán)，中央對所屬地方行政區(qū)域的國家安全負有最大和最終的責任,?！标惗撕檎f，中央對香港在維護國家安全方面存在的“短板”不可能坐視不理,，因此主動從國家層面進行有關(guān)立法,，是必然選擇，且十分緊迫,。
深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學表示,，從國家層面建立健全香港維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制符合憲法和基本法，是中央履行維護國家安全責任的表現(xiàn),，也是落實中央全面管治權(quán)的積極舉措,，對于應(yīng)對香港的嚴峻形勢以及彌補相關(guān)法律漏洞十分必要,。
他認為，決定草案通過后,，將有助于解決香港在維護國家安全方面的突出問題,，筑牢香港特別行政區(qū)維護國家安全的制度屏障。
北京航空航天大學法學院副教授田飛龍表示,，國家安全是國家生存發(fā)展的基本前提,，關(guān)乎國家核心利益。從國際視野和比較法來看,，世界上任何一個國家,，無論是單一制還是聯(lián)邦制，國家安全立法都是國家立法權(quán),，屬于主權(quán)權(quán)力,。世界上任何一個發(fā)達的國家或地區(qū)，都有完備的國家安全立法,，這是現(xiàn)代法治體系的標準配置和標準要素,。
田飛龍說，“一國兩制”在香港正面臨來自本土極端勢力與外部干預(yù)勢力的顛覆性威脅,。在這樣的危急時刻,，如果還對香港維護國家安全的制度機制漏洞放任不管，后果不堪設(shè)想,。中央果斷出手,，既是確保“一國兩制”在香港得到全面準確貫徹落實,，也是對香港繁榮穩(wěn)定和香港同胞利益福祉高度負責的表現(xiàn),。
針對香港一些政治勢力妄稱全國人大相關(guān)決定將嚴重侵犯港人自由權(quán)利，將“終結(jié)‘一國兩制’”,，受訪專家認為這些說法純屬混淆視聽,，完全站不住腳。
陳端洪表示,，“一國兩制”的制度設(shè)計和基本法的條文中,，規(guī)定了香港要履行國家安全立法的義務(wù)?！斑@就好比建房子，原先設(shè)計圖紙上是有這根柱子的,。但房子蓋好20多年了,，柱子遲遲未立起來。現(xiàn)在我們把柱子立起來,，就是為了維護房子的整體安全,，而不是拆掉它,。”
他表示,，自由不等于可以違反法律或分裂國家,，維護國家安全同尊重保障人權(quán)在根本上是一致的。相關(guān)決定通過后,，將有助于扭轉(zhuǎn)香港社會的歪風邪氣,，幫助香港社會撥亂反正，有助于依法有效防范,、制止和懲治危害國家安全的極少數(shù)違法犯罪行為,，這恰恰能夠更好保障香港社會整體利益，更好保障香港絕大多數(shù)居民的生命財產(chǎn)安全,，更好保障基本權(quán)利和自由,。
田飛龍表示，香港一些政治勢力故意把“一國”與“兩制”對立起來,，對“一國兩制”作出割裂性的拆解,，以反國家的立場來看待全國人大相關(guān)決定，刻意制造偏頗和扭曲的論述,，這些言論具有煽動性和蠱惑力,，必須從法理上加以澄清和反駁。
他表示,，國家安全與香港的公共安全以及每位香港市民的合法權(quán)利是兼容的,、一致的。有了國家安全立法,，香港的高度自治和繁榮穩(wěn)定才能得到更好保障,，才能從法律上排除本土極端勢力和外國干預(yù)勢力對香港高度自治的干擾和破壞，才能保護香港絕大多數(shù)市民的人身財產(chǎn)安全免遭“黑暴”恐怖行徑侵犯,。中央是“一國兩制”的最終守護者,，國家安全立法是香港絕大多數(shù)守法市民安居樂業(yè)的“保護閥”。
