新華社北京5月31日電 即將于6月1日出版的2020年第22期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)了記者徐歐露采寫的文章《下一次口罩沖擊 我們行不行》,。摘要如下：

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任魏際剛認(rèn)為，“我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級階段”,，熱,、冷、高,、低背后,，是“應(yīng)急”這個年輕產(chǎn)業(yè)供需短板環(huán)伺的境況,。

　　“傳統(tǒng)安全觀背景下的應(yīng)急準(zhǔn)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足突發(fā)事件發(fā)生時對應(yīng)急物資和服務(wù)的需求,?！蔽弘H剛說,，目前應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展多是面對自然災(zāi)害、安全生產(chǎn),、恐怖襲擊等傳統(tǒng)安全的布局和安排,，缺乏基于包括生物安全等非傳統(tǒng)安全觀在內(nèi)的全面安全觀的考慮。

　　國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地已公布三批共20家,。魏際剛說,，從主導(dǎo)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，集中在救援搶險裝備,、消防,、反恐防暴等，尚未有基地以醫(yī)療器械,、生物醫(yī)藥為主導(dǎo),。從地理布局看，主要集中在京津冀,、長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，如醫(yī)療器械產(chǎn)品在“西北,、東北,、西南等區(qū)域的產(chǎn)能儲備明顯不足，未來一旦面臨較大規(guī)模疫情,，醫(yī)療救治將遭遇更大挑戰(zhàn)”,。

　　“疫情沒來，很少有人問,。疫情來了,，大家拼命搶，企業(yè)產(chǎn)能提高還供不應(yīng)求,。疫情過了,，一些機(jī)會主義企業(yè)又降產(chǎn)能退市，低價拋售產(chǎn)品或者賣設(shè)備,?！迸c防災(zāi)減災(zāi)用品研發(fā)打了13年交道、身經(jīng)數(shù)次“大戰(zhàn)”的有備族公司總經(jīng)理張錦龍告訴記者,。

　　具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，業(yè)內(nèi)認(rèn)為尚存在散、小,、低,、亂四方面短板。

　　散,，是指應(yīng)急產(chǎn)品尚分散在不同產(chǎn)業(yè)中,。小,，是指應(yīng)急企業(yè)規(guī)模小，缺乏核心領(lǐng)導(dǎo)企業(yè),。低,，是指先進(jìn)、特種和專用裝備不足和不適用,。亂,，是指尚未建立起產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,、試驗(yàn)和檢測體系及企業(yè)的資質(zhì)評級認(rèn)證體系缺失,，應(yīng)急產(chǎn)品市場管理不規(guī)范，沒有形成應(yīng)有的準(zhǔn)入門檻,。

　　魏際剛建議,，下一步，應(yīng)以全面安全觀指導(dǎo)推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在時間和空間上科學(xué)布局應(yīng)急產(chǎn)業(yè)資源和應(yīng)急生產(chǎn)力,。同時，發(fā)展基于新基建的包括應(yīng)急準(zhǔn)備,、預(yù)測預(yù)警,、決策指揮、響應(yīng)處置,、恢復(fù)重建全流程的智慧應(yīng)急產(chǎn)業(yè)平臺和體系,。

　　北京市科學(xué)技術(shù)研究院北京科技戰(zhàn)略決策咨詢中心研究員朱偉認(rèn)為，未來應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)?；I(yè)化,、市場化,、集成化五個方面發(fā)力。特別是標(biāo)準(zhǔn)化,，圍繞安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的各個重點(diǎn)領(lǐng)域,，建立健全與國家標(biāo)準(zhǔn)體系一致、與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的安全應(yīng)急技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。

　　應(yīng)急產(chǎn)業(yè)供給側(cè)發(fā)展不足的同時,，需求側(cè)也未打開。

　　“應(yīng)急產(chǎn)業(yè)整體上的‘散,、小,、低、亂’狀態(tài),，與平時的需求不足有關(guān),?！蔽弘H剛說。

　　近年應(yīng)急市場培育有了較大進(jìn)展,，但在業(yè)內(nèi)人士看來,，市場開發(fā)程度依然很低。

　　“一個健康的應(yīng)急市場,，消費(fèi)主體應(yīng)該是社會,。”朱偉表示,，目前應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)最大的買家依然是政府,，大眾應(yīng)急需求開發(fā)存在極大不足。

　　市場開發(fā)不平衡,、不充分,，讓應(yīng)急企業(yè)的發(fā)展如同沙上建塔。張錦龍說,，受疫情影響,，經(jīng)濟(jì)增速放緩，各單位一再削減成本,，應(yīng)急這部分支出很可能會受到影響,。

　　相關(guān)企業(yè)呼吁，政府在復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際擴(kuò)大投放,。更重要的是，減少消費(fèi)主體單一化風(fēng)險,，發(fā)展大眾應(yīng)急消費(fèi)市場,。

　　與給政府部門下硬指標(biāo)不同，轉(zhuǎn)變社會的應(yīng)急消費(fèi)觀并不容易,。應(yīng)急龍頭企業(yè),、新興際華集團(tuán)應(yīng)急研究總院副主任研究員秦緒坤說，國外的應(yīng)急理念是首先自救,，其次互救,，第三才是公救。但國人往往首先想到的就是等政府救援,，“都覺得應(yīng)急是政府的事”,。

　　在朱偉看來，讓應(yīng)急市場火起來,，需要政府完善推廣應(yīng)用機(jī)制,，進(jìn)一步做好宣傳引導(dǎo)、安全教育,，也需要企業(yè)主動作為,，通過創(chuàng)新扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者的“惰性”,。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 張樵蘇