碎石鋪地,、小徑幽深、綠蔭層疊,、花開(kāi)滿園……漫步北京市西城區(qū)的廣陽(yáng)谷城市森林,，一片片綠意盎然之景，沁人心脾,。但讓人難以想象的是,，在萬(wàn)綠叢中的一棵棵大樹(shù)，都“身價(jià)過(guò)億”,。

　　這也許是北京乃至中國(guó)最貴的一片城市森林,，也是北京為未來(lái)留下的一片金貴的戰(zhàn)略留白。

　　一棵樹(shù)為何身價(jià)過(guò)億,？

6 月 10 日,，市民在北京廣陽(yáng)谷城市森林公園休閑乘涼 鞠煥宗攝

　　在北京這樣的北方超大城市，一般走出地鐵站,，習(xí)慣性看到的不是高樓大廈就是車(chē)流人群,。但走出菜市口地鐵站，映入眼簾的竟然是一片郁郁蔥蔥的森林,。

　　廣陽(yáng)谷城市森林總面積為4.4公頃,，是目前首都核心區(qū)內(nèi)面積最大的城市森林。這里原本規(guī)劃建設(shè)廣安產(chǎn)業(yè)園,，作為金融街核心的輻射區(qū)和重要產(chǎn)業(yè)園區(qū),。但為了響應(yīng)北京市戰(zhàn)略留白政策，這塊寸土寸金的地方拆遷騰退后,，化身為城市森林綠地,。

　　2017年9月29日，《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》發(fā)布,?？傄?guī)以習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循，明確了首都城市戰(zhàn)略定位就是“全國(guó)政治中心,、文化中心,、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”,，明確提出減量發(fā)展的理念,。

　　戰(zhàn)略留白正是基于北京城市總規(guī)探索超大城市可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,。它是在未來(lái)發(fā)展的時(shí)間軸上提前預(yù)留和凍結(jié)一部分用地，以期在規(guī)劃遠(yuǎn)期能夠在城市集中建設(shè)區(qū)內(nèi)保留更多的藍(lán)綠空間和非建設(shè)用地,，一方面為國(guó)家級(jí)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目提供更多選址可能,，另一方面增加貼近市民生活的生態(tài)休閑和康體游憩功能,。

　　談到廣陽(yáng)谷城市森林所在地塊時(shí),，北京市西城區(qū)委書(shū)記盧映川算了三筆賬。

　　第一是土地成本,。到2017年,，已經(jīng)投入的土地拆遷成本約59.7億元，拿出其中4.4公頃建設(shè)城市森林,，以此計(jì)算,，森林的土地成本分?jǐn)傁聛?lái)約26億元。

　　第二是國(guó)有企業(yè)收益的機(jī)會(huì)成本,?！安唤▽?xiě)字樓，意味著地上,、地下的面積都沒(méi)了”,，按照原先的規(guī)劃，地上建筑面積可達(dá)22萬(wàn)平方米,，地下可達(dá)7萬(wàn)多平方米,，按照周邊寫(xiě)字樓的地價(jià)來(lái)算，這塊地的潛在銷(xiāo)售價(jià)格超過(guò)百億元,。

　　第三是未來(lái)財(cái)政收益的機(jī)會(huì)成本,。如果按照原先的商業(yè)金融用地來(lái)看，此地塊可作為西城區(qū)政府的稅收來(lái)源之一,，“粗略計(jì)算,，每年的稅收可超過(guò)20億元”。

　　這么大的“蛋糕”,，西城區(qū)忍痛割舍,，其背后是首都發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)型。

　　2017年6月,，在中央政治局常委會(huì)專(zhuān)題審議《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》的會(huì)議上,，中央要求北京中心城區(qū)疏解騰退出來(lái)的空間，要適當(dāng)留白增綠,、見(jiàn)縫插綠,，不要見(jiàn)縫插房。

　　在此背景下,，第一個(gè)位于首都核心區(qū)的城市森林應(yīng)運(yùn)而生,。北京市西城區(qū)園林綠化局介紹,，廣陽(yáng)谷城市森林中的鄉(xiāng)土樹(shù)種占有率達(dá)到80%以上，樹(shù)木品種本身的價(jià)格并不高,。但在如此金貴的土地上,，森林里的100多棵大樹(shù)，平均每棵樹(shù)的機(jī)會(huì)成本過(guò)億,。

　　要算經(jīng)濟(jì)賬更要算整體賬

　　“這里管理得很好,，環(huán)境很美，有時(shí)間會(huì)來(lái)遛遛彎兒,，每次到這來(lái)都感覺(jué)心情很舒暢,。尤其在疫情嚴(yán)重時(shí)，遠(yuǎn)地兒去不了,，還好有這么一片凈土,，有這么一片公園，真是很不錯(cuò),?！币幻?5歲的北京市民在公園遛彎時(shí)說(shuō)。

　　家門(mén)口的森林,，讓居民有了更多獲得感,。

　　做出建設(shè)廣陽(yáng)谷城市森林這個(gè)決策之前，西城區(qū)委區(qū)政府還算了另外幾筆賬——減量發(fā)展與功能優(yōu)化賬,、歷史文化風(fēng)貌保護(hù)賬,、生態(tài)保護(hù)賬、居民幸福生活賬,。

　　“大城市病說(shuō)白了是功能太多造成的,，建設(shè)森林公園就是一種功能調(diào)整。按照原來(lái)的規(guī)劃,，這塊地會(huì)變成‘鋼筋水泥森林’,，城市風(fēng)貌將大大折損。北京南城幾乎沒(méi)有像樣的森林,，從生態(tài)環(huán)境的角度,，建設(shè)城市森林也是下了決心，補(bǔ)了生態(tài)底子,，同時(shí)增加了生態(tài)空間,。最后，這片森林增加了市民健身休閑的空間,?！北R映川說(shuō)。

　　“廣陽(yáng)谷城市森林通過(guò)營(yíng)造出近自然的森林生態(tài)系統(tǒng),，追求的是生態(tài)效應(yīng)最大化,?！北本﹦?chuàng)新景觀園林設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李戰(zhàn)修說(shuō)，“經(jīng)過(guò)計(jì)算,，城市森林年增加吸收二氧化碳量約34噸,，釋放氧氣約25噸，在減塵,、治塵上有明顯的調(diào)控作用,。”

　　北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)主任張維表示,，廣陽(yáng)谷城市森林一棵樹(shù)的成本,，可能比深山老林上百棵樹(shù)還要高得多，這塊土地的機(jī)會(huì)成本極高,。“但這又是真真實(shí)實(shí)的減量,。這個(gè)附加值對(duì)千年城市的競(jìng)爭(zhēng)力和文明發(fā)展進(jìn)程具有重大影響,。這是戰(zhàn)略留白當(dāng)中最金貴的一塊地?！?/p>

　　決策對(duì)歷史負(fù)責(zé)

　　“公園里有很多蚜蟲(chóng),，吸引了瓢蟲(chóng)飛來(lái)捕食，而瓢蟲(chóng),、象鼻蟲(chóng),、蛐蛐等昆蟲(chóng)又是各種鳥(niǎo)類(lèi)的‘最?lèi)?ài)’，現(xiàn)在每年觀測(cè)到廣陽(yáng)谷里的鳥(niǎo)兒就有幾十種,?！蔽鞒菂^(qū)園林綠化局工作人員說(shuō)。

　　廣陽(yáng)谷城市森林正是北京市西城區(qū)推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)的一個(gè)縮影,。近四年來(lái),，該區(qū)新增口袋公園61處，面積達(dá)到11.475公頃,。

　　再放眼整個(gè)北京,，一片片城市森林建到了百姓家門(mén)口，在減量發(fā)展的同時(shí),，增加城市綠量,，更對(duì)保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)生態(tài)修復(fù)發(fā)揮了顯著的生態(tài)效益,。

　　老城多地再現(xiàn)“水穿街巷”景象,。留白增綠，城市森林大面積增加,。調(diào)整退出一大批一般性制造業(yè)企業(yè),、區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),；北京市常住人口增量和增速持續(xù)下降，城六區(qū)常住人口出現(xiàn)拐點(diǎn)……近年來(lái),，北京城市發(fā)展正在深刻轉(zhuǎn)型,。

　　總規(guī)提出，北京構(gòu)建“一屏,、三環(huán),、五河、九楔”的市域綠色空間結(jié)構(gòu),，建設(shè)森林城市,，重點(diǎn)實(shí)施平原造林，2020年全市森林覆蓋率由2015年的41.6%提高到44%,，2035年不低于45%,。其中，2020年平原地區(qū)森林覆蓋率提高到30%,，到2035年達(dá)到33%,。重點(diǎn)實(shí)施平原地區(qū)植樹(shù)造林，在生態(tài)廊道和重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)集中布局,，增加平原地區(qū)大型綠色斑塊,，讓森林進(jìn)入城市。到2035年,，北京市生態(tài)控制區(qū)面積占市域面積的比例要提高到75%,，到2050年提高到80%以上。

　　在總規(guī)的基礎(chǔ)上,，北京市再次自我加壓,，在全市2760平方公里城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)統(tǒng)籌劃定了約132平方公里戰(zhàn)略留白用地，原則上2035年前不予啟用,。

　　盧映川說(shuō)：“現(xiàn)在看,，我堅(jiān)信這樣的選擇是對(duì)的。政績(jī)觀也要有價(jià)值取向,，不是不看重蓋起的高樓大廈帶來(lái)的財(cái)政增長(zhǎng),，而是要用更大的歷史跨度審視我們的決策。當(dāng)時(shí)不是沒(méi)有糾結(jié)過(guò),，但必須要下決心,，因?yàn)橐獙?duì)歷史負(fù)責(zé)，要對(duì)城市發(fā)展負(fù)責(zé),?！?/p>

　　隨著北京戰(zhàn)略留白不斷推進(jìn)，城市森林公園等一系列綠色建設(shè)相繼展開(kāi),，首都正在構(gòu)建起綠水青山下的城市整體景觀格局,，讓居民望得見(jiàn)山,、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁,?！熬G了生態(tài)，美了生活”正面向“兩個(gè)一百年”,，大步向前,。?（記者?駱國(guó)駿?孔祥鑫?烏夢(mèng)達(dá)?趙旭）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 吳詠玲