新華社鄭州6月19日電 題：河南開封“云治理”提升城市“繡花功”

　　新華社記者孫清清

　　把線下問題,，上傳線上“云治理”,。近年來，河南省開封市運用大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù),，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，著力提升城市精細化治理“繡花功”,，讓這座“八朝古都”更具溫度,、更有序、更干凈,。

　　“智慧城管” 精細治理“城市病”

　　電線墜地,、井蓋破損、廣告“牛皮癬”……這些“城市病”在開封市區(qū)存在的時間基本不超過一天,。這背后是全市200多名城管監(jiān)督員每天像“啄木鳥”一樣穿行于街頭巷尾“挑毛病”,，一旦發(fā)現(xiàn)問題，通過手機“城管通”App上報開封市城市數(shù)字化管理監(jiān)督指揮中心,。

　　問題上報后,，開封市城市數(shù)字化管理監(jiān)督指揮中心統(tǒng)一立案，將問題派給責(zé)任單位解決,。目前,，全市176類與市民息息相關(guān)的市政設(shè)施、園林綠化,、環(huán)境衛(wèi)生,、夜景亮化、廣告牌匾,、供水排水,、道路交通、城市防汛等民生問題,，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。

　　“通過GPS定位技術(shù),，我們將全市70多萬個市政設(shè)施搬上‘?dāng)?shù)字地圖’，哪里有問題,，確保第一時間有人到達解決,。”開封市城市數(shù)字化管理監(jiān)督指揮中心黨總支書記常瑞謙說,，針對違章停車,、店外經(jīng)營、流動攤販等問題,，全市通過高空瞭望系統(tǒng),，接入智能視頻和AI技術(shù)，實現(xiàn)技防人防協(xié)同,，提高了精細化治理能力,。

　　“家門口路堵了、環(huán)境差了,，通過手機就能反映,，很快解決?！奔易￠_封市示范區(qū)漢興路蝶御花園的李海鵬說,。為推動全民參與城市治理，開封開發(fā)上線“市民通”App,，開通微信公眾號,、網(wǎng)站投訴專欄，群眾訴求可直達市級層面,，成為助力城市治理的重要方式,。

　　“依托‘互聯(lián)網(wǎng)+城管’，開封徹底告別‘上熱下冷,、單打獨斗’的城市治理舊局面,，形成一張屏，多網(wǎng)格,，全民參與,，呈現(xiàn)日益精細化的新局面?！遍_封市城管局局長孔羽說,。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”嵌入網(wǎng)格 善于“自我找茬兒”

　　在“智慧城管”自上而下治理城市的同時，開封又創(chuàng)新“一中心四平臺”基層社會治理機制,，全市1.6萬名專兼職網(wǎng)格員分布在全市5811個一級網(wǎng)格,，遍布全市各個社區(qū)、村,，一旦發(fā)現(xiàn)問題,，自下而上,，逐級上傳和解決問題，打破部門割裂,，把問題化解在基層,。

　　“80后”專職網(wǎng)格員呂洋，負責(zé)開封宋城街道香榭里社區(qū)的日常巡查,，他的首要任務(wù)是“找茬”，小到垃圾堆放,，大到食品安全,、矛盾糾紛，他會通過手機“網(wǎng)格通”App先上報社區(qū),，社區(qū)無法解決再上報辦事處,，仍無法解決的將上報區(qū)里，甚至到開封市基層社會治理服務(wù)保障中心,，直到問題解決,。

　　“網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題上報網(wǎng)絡(luò)平臺，各級指揮中心分析研判,，智能派單,、分流轉(zhuǎn)辦、實施監(jiān)控,，確保問題快速處置,。同時，上級工作部署可通過指揮中心迅速傳達分解到基層落實,，遠程調(diào)度全市1.6萬名網(wǎng)格工作者,。”開封市基層社會治理服務(wù)保障中心副主任武珺說,。

　　“網(wǎng)格員手機一上傳,，一周就解決了?！遍_封市示范區(qū)杏花營辦事處劉滿崗社區(qū)群眾楊國明說,。2019年10月，楊國明新建房屋與鄰居發(fā)生宅基地糾紛,，被“90后”網(wǎng)格員尹卿卿發(fā)現(xiàn)后上傳,，當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⑼恋厮啻紊祥T調(diào)解糾紛,，一周時間得到解決,。

　　“目前，全市通過手機App日均上報各類事項4600多件,，建立之前日均僅發(fā)現(xiàn)上報200件左右,?！蔽洮B說。

　　“跨層級”“跨部門”數(shù)據(jù)共享 服務(wù)更高效

　　在政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”方面,，開封大力推進政務(wù)集成服務(wù),，推動“跨層級”“跨部門”數(shù)據(jù)共享，前臺一個窗口受理,，后臺分類審批聯(lián)辦,，一鏈監(jiān)管、全網(wǎng)審批,，服務(wù)高效便捷,。

　　早在2017年，開封在全國率先推出“22證合一”改革,，將多部門,、多窗口辦事壓縮至一個窗口，將各種申請材料整合為一套表格,，辦理時限壓縮到3個工作日,。目前開封已實現(xiàn)“35證合一”，群眾和企業(yè)辦事的時間成本進一步壓縮,。

　　“往年,，辦理校車使用許可證要一個多月，跑的部門多,，特別麻煩,。”開封滿天星幼兒園執(zhí)行園長李亞莉說,，她在今年4月還在發(fā)愁給一輛校車申辦校車使用許可證,，得益于教育、交通,、公安等多部門多環(huán)節(jié)多材料辦事過程“一網(wǎng)通辦”,，今年僅歷時5個工作日，便拿到了證照,。

　　“‘一網(wǎng)通辦’有效解決了企業(yè)來回跑,、資料重復(fù)交等問題，讓信息多跑路,，讓企業(yè)少跑腿,。”開封市委書記侯紅說,，通過“跨層級”“跨部門”數(shù)據(jù)共享,，以“減證”帶動“簡政”，以聯(lián)辦提高效率。

　　得益于“一網(wǎng)通辦”,，98歲的開封老人徐玉真,，今年不再定期到社區(qū)簽字領(lǐng)福利津貼，而是通過她家人一次手機申報,、全程掌上服務(wù),。“80歲以上老年人不用每月或一季度到社區(qū)簽到確認,，而是通過人臉識別,、大數(shù)據(jù)比對等手段，簡化審批手續(xù),，老年人足不出戶,，福利津貼直接打進他們的銀行卡?！遍_封市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長時磊說。

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責(zé)任編輯： 張樵蘇