新華社北京6月30日電（記者羅沙、熊豐）十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議29日分組審議了刑法修正案（十一）草案,，與會(huì)人員圍繞懲治“冒名頂替上學(xué)”、加強(qiáng)保護(hù)未成年人等話題展開熱議,。
“冒名頂替他人上學(xué),，嚴(yán)重違背公序良俗，踐踏道德底線,，侵犯當(dāng)事人權(quán)益,，侵害我國考試制度特別是高考制度的公正性和權(quán)威性?！眲⒓拘椅瘑T提出,，將冒名頂替入學(xué)行為規(guī)定為犯罪。
張業(yè)遂委員也建議將“冒名頂替上大學(xué)”寫入刑法,。他表示,，這種行為盜竊的不僅是一紙錄取通知書，還是寒窗苦讀的努力和改變?nèi)松\(yùn)的機(jī)遇,。為了更好維護(hù)社會(huì)公平正義,，應(yīng)該有更加嚴(yán)格的法律對(duì)這種行為進(jìn)行懲處。
于志剛委員建議,，在刑法中視情況增設(shè)盜用,、冒用他人身份罪，以更好打擊偽造變?cè)焐矸葑C、盜用冒用他人身份上大學(xué),、用他人臉部圖像制作淫穢視頻等行為,。
對(duì)于如何進(jìn)一步懲治性侵、猥褻等侵害未成年人犯罪,，不少與會(huì)人員認(rèn)為,，應(yīng)適當(dāng)提高相關(guān)罪名的法定刑，從嚴(yán)懲治這類犯罪,。
鄧麗委員建議,，完善刑法關(guān)于奸淫幼女、猥褻兒童等的規(guī)定,，對(duì)此類犯罪單獨(dú)設(shè)立罪名,，提高起刑點(diǎn)和最高刑期。同時(shí)完善從重情節(jié)的規(guī)定,，列舉出情節(jié)惡劣,、后果嚴(yán)重的具體情形，增強(qiáng)法律的可操作性,。
在強(qiáng)調(diào)保護(hù)未成年人的同時(shí),，不少與會(huì)人員也建議修改法律，更好預(yù)防和懲治未成年人嚴(yán)重犯罪,。高友東委員提出,，對(duì)于低齡未成年人犯罪，建議從行為人的主觀惡性,、行為方式,、犯罪結(jié)果、認(rèn)識(shí)程度等方面綜合考量,，決定是否承擔(dān)刑事責(zé)任,。
“刑法對(duì)構(gòu)成犯罪的未成年人所規(guī)定的刑事責(zé)任承擔(dān)方式過于單一，對(duì)未滿14周歲不予刑事處罰的未成年人以及有嚴(yán)重不良行為的未成年人缺乏有效的懲治和矯治手段,?！蓖豇櫻阄瘑T建議，在草案中增設(shè)未成年人專章,，在從重打擊侵害未成年人犯罪的同時(shí),，強(qiáng)化完善司法訓(xùn)誡、專門教育,、收容收養(yǎng),、社區(qū)矯正等。
草案對(duì)妨害公共交通工具安全駕駛的犯罪作出了明確規(guī)定,，不少與會(huì)人員建議,，對(duì)涉及駕駛?cè)藛T與他人互毆的有關(guān)規(guī)定作出完善,。
“駕駛?cè)藛T在受到不法侵害時(shí)，采取的制止侵害行為如何定性,，應(yīng)當(dāng)予以明確,。”杜黎明委員建議草案對(duì)“互毆”作出更為明確的界定,，以區(qū)別駕駛?cè)藛T的正當(dāng)防衛(wèi)行為,。
