李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
決定著眼增強金融服務(wù)中小微企業(yè)能力 允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金
通過《保障中小企業(yè)款項支付條例（草案）》 維護其合法權(quán)益
部署進一步促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)深化改革擴大開放 推動高質(zhì)量發(fā)展
新華社北京7月1日電? 國務(wù)院總理李克強7月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定著眼增強金融服務(wù)中小微企業(yè)能力,，允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金,；通過《保障中小企業(yè)款項支付條例（草案）》，維護其合法權(quán)益,；部署進一步促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)深化改革,、擴大開放，推動高質(zhì)量發(fā)展,。
會議指出,，按照黨中央、國務(wù)院部署,，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，特別是保中小微企業(yè)、民營企業(yè)生存發(fā)展,，必須加大金融支持,，發(fā)揮中小銀行不可或缺的作用。會議決定,，在今年新增地方政府專項債限額中安排一定額度,，允許地方政府依法依規(guī)通過認購可轉(zhuǎn)換債券等方式，探索合理補充中小銀行資本金的新途徑,。一是優(yōu)先支持具備可持續(xù)市場化經(jīng)營能力的中小銀行補充資本金，增強其服務(wù)中小微企業(yè),、支持保就業(yè)能力,。二是以支持補充資本金促改革、換機制,，將中小銀行完善治理,、健全內(nèi)控機制等作為支持補充資本金的重要條件。三是壓實地方政府屬地責(zé)任,、銀行及股東主體責(zé)任,、金融管理部門監(jiān)管責(zé)任，在全面清產(chǎn)核資,、排查風(fēng)險并依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)的前提下,，一行一策穩(wěn)妥推進補充資本金，地方也要充分挖掘其他資源潛力給予支持,。四是加強監(jiān)管和全過程審計監(jiān)督,。對專項債合理補充資本金建立市場化的到期及時退出機制，嚴(yán)防道德風(fēng)險,。
會議指出,，當(dāng)前穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，要著力幫助中小企業(yè)渡過難關(guān),。出臺保障中小企業(yè)款項支付的法規(guī),、維護其合法權(quán)益，迫在眉睫,。會議通過《保障中小企業(yè)款項支付條例（草案）》,，對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的合同訂立,、資金保障,、支付方式等作出規(guī)定，規(guī)范付款期限,，明確檢驗驗收要求,，規(guī)定不得以負責(zé)人變更,、等待驗收、決算審計等為由拒絕或遲延支付,，并建立支付信息披露制度,，要求機關(guān)、事業(yè)單位,、大型企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)將逾期未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量,、金額等信息向社會公開或公示，設(shè)定了違約拖欠投訴處理,、失信懲戒,、處分追責(zé)等條款。會議要求,，各級機關(guān),、事業(yè)單位要帶頭做落實法規(guī)、保障支付的表率,，國有企業(yè),、大型平臺企業(yè)也要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)規(guī)定。對拖欠中小企業(yè)款項典型案例要公開曝光,，國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門要加強督查,，確保法規(guī)執(zhí)行到位。
會議指出,，國家高新區(qū)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,，對示范引領(lǐng)更大力度改革開放具有重要作用，也有利于促進“雙創(chuàng)”和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè),。一要在國家高新區(qū)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū),、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等相關(guān)改革試點政策，加強創(chuàng)新政策先行先試,。放寬海外人才長期多次簽證,、居留許可等規(guī)定。二要加大國家高新區(qū)開放力度,，鼓勵與國外園區(qū)開展多種形式合作,，更好融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,。三要鼓勵商業(yè)銀行在國家高新區(qū)設(shè)立科技支行,，支持開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，支持符合條件的國家高新區(qū)開發(fā)建設(shè)主體上市融資,。
