新華社北京7月14日電? 國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令,,公布《保障中小企業(yè)款項支付條例》(以下簡稱《條例》),,自2020年9月1日起施行。
中小企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),,是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐,。近年來,,拖欠中小企業(yè)款項問題較為突出,黨中央,、國務(wù)院高度重視,,習(xí)近平總書記、李克強總理多次作出重要指示批示,,要求建立長效機制解決拖欠中小企業(yè)款項問題,。為了促進機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項,,維護中小企業(yè)合法權(quán)益,,優(yōu)化營商環(huán)境,國務(wù)院制定了《條例》。
《條例》緊緊圍繞保護中小企業(yè)合法權(quán)益,、強化機關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)誠實守信,、優(yōu)化營商環(huán)境作出規(guī)范,切實增強中小企業(yè)的獲得感,?!稐l例》堅持問題導(dǎo)向,針對社會高度關(guān)注,、反映強烈的突出問題,,既充分考慮中小企業(yè)實際情況,又尊重市場主體意思自治和合同自由,,建立起市場主體自律,、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督的預(yù)防化解拖欠中小企業(yè)款項法規(guī)制度,。
《條例》共29條,,主要包括三個方面內(nèi)容。
一是規(guī)范合同訂立及資金保障,,加強賬款支付源頭治理,。《條例》規(guī)定,,機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限,、方式,、條件和違約責(zé)任等交易條件,不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物,、工程,、服務(wù)款項。同時,,強化財政資金保障約束,,機關(guān)、事業(yè)單位使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物,、工程,、服務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴格按照批準的預(yù)算執(zhí)行,,不得無預(yù)算,、超預(yù)算開展采購,政府投資項目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位,,不得由施工單位墊資建設(shè),。
二是規(guī)范支付行為,防范賬款拖欠?!稐l例》對付款期限和檢驗驗收提出了要求,。明確禁止機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)變相延長付款期限,。規(guī)范了保證金的收取和結(jié)算,。明確機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項應(yīng)當(dāng)支付逾期利息,,并對機關(guān),、事業(yè)單位在公務(wù)消費、辦公用房,、經(jīng)費安排等方面采取必要限制措施,。
三是加強信用監(jiān)督和服務(wù)保障。明確建立支付信息披露制度,、投訴處理和失信懲戒制度以及監(jiān)督評價機制,,以維護中小企業(yè)合法權(quán)益,營造良好營商環(huán)境,。
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