新華社北京7月24日電 將于7月25日出版的第14期《半月談》刊發(fā)多名記者采寫的專題報(bào)道《雖說花錢少,，治理也能搞得好》,。摘要如下：

　　基層治理需要服務(wù)重心下移，人財(cái)物等更多資源下沉,，這是毫無疑問的,。但黨委政府大包大攬并不可取。當(dāng)前,，有的地方談到加強(qiáng)基層治理,，只會(huì)要人要錢要設(shè)備，如果不能滿足,，就認(rèn)為工作無著手處,，對(duì)種種問題聽之任之，走入了高成本治理的誤區(qū),。

　　花小錢能不能辦大事,？下面這些做法可以給我們帶來啟發(fā)。

　　——老舊小區(qū)物業(yè)眾籌：每平方米2毛錢,，年底還有結(jié)余,。河南省焦作市解放區(qū)沁園小區(qū)緊鄰火車站，曾經(jīng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,，環(huán)境臟亂差,，治安隱患多，當(dāng)?shù)厝吮苤患啊?016年,，該小區(qū)成立居民議事會(huì),，100多位戶代表投票選舉12人為議事會(huì)成員，設(shè)立物業(yè)公共賬目,，進(jìn)行自我管理,、自我服務(wù)。為了節(jié)約成本,，小區(qū)內(nèi)退休老人承擔(dān)起門崗和保潔這兩項(xiàng)最主要的工作,。年底一算，資金竟還有結(jié)余,。如今,，沁園小區(qū)居民議事會(huì)已從當(dāng)初的12名成員發(fā)展到20名，他們分別負(fù)責(zé)社區(qū)治安,、矛盾調(diào)解,、公共衛(wèi)生、值班巡邏等工作,，成效顯著,。

　　——社區(qū)家長(zhǎng)抱團(tuán)群養(yǎng)：政府稍稍支持，幼兒不再孤單,。天津?yàn)I海新區(qū)泰達(dá)街的“彩虹橋—群養(yǎng)之家”幾乎每個(gè)周末都會(huì)舉辦親子活動(dòng),，活動(dòng)由一到兩名家長(zhǎng)主持,，引導(dǎo)孩子一起畫畫、剪紙,、講故事,、唱歌，增加和同齡人相處的時(shí)間,，場(chǎng)地大都由社區(qū)免費(fèi)提供,。“彩虹橋—群養(yǎng)之家”成立于2013年,，隨著規(guī)模越做越大,，濱海新區(qū)、泰達(dá)街支持其申請(qǐng)了公益創(chuàng)投項(xiàng)目,，用以持續(xù)將“群養(yǎng)”模式做強(qiáng),，并從泰達(dá)街?jǐn)U展到周邊更多地方，2000多個(gè)家庭受益,。政府部門不用投入多少資源,，卻有效解決了百姓痛點(diǎn)。

　　——空巢老人互幫互伴：村均1萬元,，老人樂陶陶,。以沙縣小吃聞名全國的福建省沙縣，80%的青壯年外出做小吃生意,，導(dǎo)致這里農(nóng)村空巢老人多,，老人精神生活尤其貧乏。為此,，沙縣辦起了樂齡學(xué)堂,。學(xué)堂場(chǎng)地主要利用已有的幸福院、衛(wèi)生院,、小學(xué)教室等,；師資是在調(diào)動(dòng)本村力量的同時(shí)，培訓(xùn)退休教師,、公務(wù)員,、村干部,、鄉(xiāng)賢等,，建立“為老服務(wù)”志愿者隊(duì)伍；日常管理和活動(dòng)則采取互幫互伴的方式,。如今,，沙縣樂齡學(xué)堂已開辦近40所，村均每年花費(fèi)1萬元,，就讓空巢老人實(shí)現(xiàn)了老有所學(xué),、老有所樂,、老有所為。

　　——村內(nèi)人力盤活重整：每人幾天義工,，換來干凈村莊,。一年前，江西省于都縣黃麟鄉(xiāng)朱田村環(huán)境狀況還是臟亂差,，現(xiàn)在已大大好轉(zhuǎn),。轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是，朱田村建立起義工機(jī)制,，每戶村民承擔(dān)5個(gè)義工日或按每天80元出錢,，充分盤活村里的人手和資源，實(shí)現(xiàn)村容環(huán)境的長(zhǎng)效管護(hù),。為做到公共區(qū)域人畜分離,，朱田村動(dòng)員每戶村民采取2個(gè)義工、20根竹子,、160元資金選擇一項(xiàng)的辦法履行義務(wù),。3個(gè)月時(shí)間，全村共設(shè)置圍柵2100余米,，這項(xiàng)原需8萬余元投入的工程,，6500元就完成了。

　　——群眾熱情積小成大：一瓶洗發(fā)水,，就把垃圾分類辦了,。村民把垃圾分好類，保潔員上門收取,，1公斤1個(gè)積分,，40至60個(gè)積分可以兌換洗發(fā)水、香皂等生活用品,。山東省鄒城市用這種方法激發(fā)農(nóng)村群眾參與垃圾分類的積極性,。為推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類工作，鄒城市進(jìn)行了大量探索,。一開始政府推著群眾干,，包辦代理垃圾分類，結(jié)果錢花了不少,，效果卻不太好?，F(xiàn)在群眾有了積極性，鄒城市13個(gè)鎮(zhèn)每年僅需支出約75萬元,，就完成了全市農(nóng)村的垃圾分類工作,，節(jié)省推廣資金約355萬元，節(jié)省垃圾焚燒處理費(fèi)用1000多萬元,。

　　——退休職工發(fā)光發(fā)熱：有了熱心和事佬,，社區(qū)矛盾不上交,。浙江省杭州市下城區(qū)文暉街道打鐵關(guān)社區(qū)從前是個(gè)“亂窩子”，私搭亂建,、物業(yè)管理,、集體利益分配等問題，讓社區(qū)干部焦頭爛額,。無奈之下,，社區(qū)以退休黨員為主體，成立和事佬協(xié)會(huì),。每年,，社區(qū)會(huì)統(tǒng)計(jì)和事佬調(diào)解的矛盾糾紛，經(jīng)認(rèn)可的,，根據(jù)矛盾糾紛的大小,、性質(zhì)等，給予每件20元至50元不等的補(bǔ)助,。但很多和事佬本身是退休職工和黨員,，覺悟較高，加上又有退休工資,，沒領(lǐng)這份錢,，義務(wù)幫助化解矛盾。近3年來,，這里社區(qū)矛盾糾紛類投訴量每年下降25%以上,。（記者翟濯、毛振華,、項(xiàng)開來,、林超、閔尊濤,、羅晨,、邵琨、李平）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 馬俊卿