新華社北京7月24日電 將于7月25日出版的第14期《半月談》刊發(fā)多名記者采寫的專題報道《雖說花錢少,，治理也能搞得好》。摘要如下：

　　基層治理需要服務(wù)重心下移,，人財物等更多資源下沉,，這是毫無疑問的。但黨委政府大包大攬并不可取,。當(dāng)前,，有的地方談到加強基層治理，只會要人要錢要設(shè)備,，如果不能滿足,，就認為工作無著手處，對種種問題聽之任之,，走入了高成本治理的誤區(qū),。

　　花小錢能不能辦大事？下面這些做法可以給我們帶來啟發(fā),。

　　——老舊小區(qū)物業(yè)眾籌：每平方米2毛錢,，年底還有結(jié)余。河南省焦作市解放區(qū)沁園小區(qū)緊鄰火車站,，曾經(jīng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,，環(huán)境臟亂差，治安隱患多，當(dāng)?shù)厝吮苤患啊?016年,，該小區(qū)成立居民議事會,，100多位戶代表投票選舉12人為議事會成員，設(shè)立物業(yè)公共賬目,，進行自我管理,、自我服務(wù)。為了節(jié)約成本,，小區(qū)內(nèi)退休老人承擔(dān)起門崗和保潔這兩項最主要的工作,。年底一算，資金竟還有結(jié)余,。如今,，沁園小區(qū)居民議事會已從當(dāng)初的12名成員發(fā)展到20名，他們分別負責(zé)社區(qū)治安,、矛盾調(diào)解,、公共衛(wèi)生、值班巡邏等工作,，成效顯著,。

　　——社區(qū)家長抱團群養(yǎng)：政府稍稍支持，幼兒不再孤單,。天津濱海新區(qū)泰達街的“彩虹橋—群養(yǎng)之家”幾乎每個周末都會舉辦親子活動,，活動由一到兩名家長主持，引導(dǎo)孩子一起畫畫,、剪紙、講故事,、唱歌,，增加和同齡人相處的時間，場地大都由社區(qū)免費提供,?！安屎鐦颉吼B(yǎng)之家”成立于2013年，隨著規(guī)模越做越大,，濱海新區(qū),、泰達街支持其申請了公益創(chuàng)投項目，用以持續(xù)將“群養(yǎng)”模式做強,，并從泰達街擴展到周邊更多地方,，2000多個家庭受益。政府部門不用投入多少資源,，卻有效解決了百姓痛點,。

　　——空巢老人互幫互伴：村均1萬元，老人樂陶陶。以沙縣小吃聞名全國的福建省沙縣,，80%的青壯年外出做小吃生意,，導(dǎo)致這里農(nóng)村空巢老人多，老人精神生活尤其貧乏,。為此,，沙縣辦起了樂齡學(xué)堂。學(xué)堂場地主要利用已有的幸福院,、衛(wèi)生院,、小學(xué)教室等；師資是在調(diào)動本村力量的同時,，培訓(xùn)退休教師,、公務(wù)員、村干部,、鄉(xiāng)賢等,，建立“為老服務(wù)”志愿者隊伍；日常管理和活動則采取互幫互伴的方式,。如今,，沙縣樂齡學(xué)堂已開辦近40所，村均每年花費1萬元,，就讓空巢老人實現(xiàn)了老有所學(xué),、老有所樂、老有所為,。

　　——村內(nèi)人力盤活重整：每人幾天義工,，換來干凈村莊。一年前,，江西省于都縣黃麟鄉(xiāng)朱田村環(huán)境狀況還是臟亂差,，現(xiàn)在已大大好轉(zhuǎn)。轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是,，朱田村建立起義工機制,，每戶村民承擔(dān)5個義工日或按每天80元出錢，充分盤活村里的人手和資源,，實現(xiàn)村容環(huán)境的長效管護,。為做到公共區(qū)域人畜分離，朱田村動員每戶村民采取2個義工,、20根竹子,、160元資金選擇一項的辦法履行義務(wù)。3個月時間,，全村共設(shè)置圍柵2100余米,，這項原需8萬余元投入的工程,，6500元就完成了。

　　——群眾熱情積小成大：一瓶洗發(fā)水,，就把垃圾分類辦了,。村民把垃圾分好類，保潔員上門收取,，1公斤1個積分,，40至60個積分可以兌換洗發(fā)水、香皂等生活用品,。山東省鄒城市用這種方法激發(fā)農(nóng)村群眾參與垃圾分類的積極性,。為推動農(nóng)村生活垃圾分類工作，鄒城市進行了大量探索,。一開始政府推著群眾干,，包辦代理垃圾分類，結(jié)果錢花了不少,，效果卻不太好?，F(xiàn)在群眾有了積極性，鄒城市13個鎮(zhèn)每年僅需支出約75萬元,，就完成了全市農(nóng)村的垃圾分類工作,，節(jié)省推廣資金約355萬元，節(jié)省垃圾焚燒處理費用1000多萬元,。

　　——退休職工發(fā)光發(fā)熱：有了熱心和事佬,，社區(qū)矛盾不上交。浙江省杭州市下城區(qū)文暉街道打鐵關(guān)社區(qū)從前是個“亂窩子”,，私搭亂建,、物業(yè)管理、集體利益分配等問題,，讓社區(qū)干部焦頭爛額,。無奈之下，社區(qū)以退休黨員為主體,，成立和事佬協(xié)會。每年,，社區(qū)會統(tǒng)計和事佬調(diào)解的矛盾糾紛,，經(jīng)認可的，根據(jù)矛盾糾紛的大小,、性質(zhì)等,，給予每件20元至50元不等的補助。但很多和事佬本身是退休職工和黨員,，覺悟較高,，加上又有退休工資,，沒領(lǐng)這份錢，義務(wù)幫助化解矛盾,。近3年來,，這里社區(qū)矛盾糾紛類投訴量每年下降25%以上。（記者翟濯,、毛振華,、項開來、林超,、閔尊濤,、羅晨、邵琨,、李平）

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責(zé)任編輯： 馬俊卿