新華社???月2日電(記者吳茂輝)為最大限度簡化行政審批,,提高審批效率,加快自由貿(mào)易港重點園區(qū)發(fā)展,,海南明確在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等6個自貿(mào)港重點園區(qū)推廣適用特別極簡審批,。
根據(jù)海南省人大常委會近日通過的《關(guān)于批準(zhǔn)在洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等六個園區(qū)推廣適用“三園”特別極簡審批的決定》,,明確在海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、??诮瓥|新區(qū)、??诰C合保稅區(qū),、三亞中央商務(wù)區(qū)、文昌國際航天城,、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)推廣適用“三園”特別極簡審批,。
“極簡審批”旨在最大限度減少行政審批事項和簡化行政審批流程,降低企業(yè)的制度性交易成本,,為企業(yè)贏得時間和效益。其內(nèi)容包括探索“六個試行”,、一個授權(quán)和優(yōu)化政府服務(wù)三大內(nèi)容,。其中“六個試行”是指實施規(guī)劃代立項、園區(qū)區(qū)域評估評審取代單個項目評估評審,、準(zhǔn)入清單和項目技術(shù)評估制度,、企業(yè)“承諾公示制”、聯(lián)合驗收機(jī)制,、項目退出機(jī)制等6項措施,。
在園區(qū)“多規(guī)合一”獲批后,準(zhǔn)入項目不再進(jìn)行立項,,無須編制可研報告,。同時,以整個園區(qū)為單一主體,,辦理區(qū)域環(huán)境影響評價,、水土保持方案、壓覆礦產(chǎn)資源評估,、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,、節(jié)能評估等區(qū)域性評估并取得批復(fù);園區(qū)內(nèi)的單個項目土地報批不再開展壓覆礦產(chǎn)資源評估,、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,,項目環(huán)評根據(jù)環(huán)境影響評價分類管理名錄編制報告書,、報告表、登記表,,水土保持,、節(jié)能評估改為備案。
海南極簡審批改革最早于2015年在??诟咝聟^(qū),、海南生態(tài)軟件園、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)3個園區(qū)試行,。2019年3月,,海南出臺《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)重點園區(qū)極簡審批條例》,在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),、??诟咝聟^(qū)、老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式實施特別極簡審批(簡稱“三園”特別極簡審批),,標(biāo)志著海南極簡審批改革有了立法支撐,。2019年10月起,海南在三亞崖州灣科技城,、東方臨港產(chǎn)業(yè)園,、海南灣嶺農(nóng)產(chǎn)品綜合物流園推廣適用“三園”特別極簡審批。隨著此次新增6個自貿(mào)港重點園區(qū)推廣適用特別極簡審批,,改革由試點進(jìn)一步向全省重點園區(qū)鋪開,。
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