新華社西安8月3日電 題：從“不敢招呼朋友上門(mén)”到“家的味道越來(lái)越濃”——陜西西安長(zhǎng)安區(qū)創(chuàng)新“末梢治理”調(diào)查

　　新華社記者劉書(shū)云,、姜辰蓉

　　住在陜西省西安市長(zhǎng)安區(qū)華富園小區(qū)的房敏最近走路都帶著幾分輕快,。“過(guò)去住在垃圾堆里,，生活沒(méi)盼頭?，F(xiàn)在小區(qū)干凈整潔環(huán)境美，出來(lái)進(jìn)去心情咋能不好,！”房敏笑盈盈地說(shuō),，“我們這個(gè)曾經(jīng)讓當(dāng)?shù)厝藫u頭的臟亂差小區(qū)，現(xiàn)在成了業(yè)主的舒心家園,?！?/p>

　　“問(wèn)題小區(qū)”華麗變身

　　近日，記者走進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)華富園小區(qū),，看到這里道路干凈,，機(jī)動(dòng)車(chē)停放整齊，路燈監(jiān)控一應(yīng)俱全,。

　　然而,，就在一年前，這里還是遠(yuǎn)近聞名的“問(wèn)題小區(qū)”,。小區(qū)業(yè)委會(huì)主任張亞明告訴記者,，長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)老舊小區(qū)沒(méi)監(jiān)控,、沒(méi)路燈,、沒(méi)大門(mén)?！皺C(jī)動(dòng)車(chē)隨意停放,，有幾次電動(dòng)車(chē)飛線充電出現(xiàn)火情,，消防車(chē)根本進(jìn)不來(lái)。盜竊案更是時(shí)有發(fā)生,，有一戶(hù)一個(gè)月內(nèi)竟被偷了3次,。”

　　在這里住了15年的房敏向記者展示了幾張小區(qū)過(guò)去的照片,，只見(jiàn)住宅樓周邊的空地上,、綠化帶內(nèi)，堆滿(mǎn)了廢舊家具,、裝修垃圾和生活垃圾,，僅有窄道供人勉強(qiáng)出入。她說(shuō)：“那時(shí)真是太絕望了,。住在垃圾堆里,，夏天不敢開(kāi)窗，晚上不敢出門(mén),。物業(yè)是一個(gè)70多歲的老人,，只收費(fèi)不管事。我們都不好意思告訴別人住這兒,，更不敢招呼朋友來(lái)串門(mén),。”

　　現(xiàn)在的華富園小區(qū)換了新物業(yè),，改了舊面貌,，不少搬走的住戶(hù)又回來(lái)了?！耙郧拔覀兊姆?jī)r(jià)是整條街最低的,，根本沒(méi)人敢接手。現(xiàn)在環(huán)境好了,，每平方米漲了近2000元,，我們感到了實(shí)實(shí)在在的好處，住著越來(lái)越舒坦,?！狈棵粽f(shuō)。

　　“上級(jí)圍著下級(jí)轉(zhuǎn),，條條圍著塊塊轉(zhuǎn)”

　　“我們?cè)诨鶎庸ぷ髦邪l(fā)現(xiàn),，隨著城市化進(jìn)程加快，社區(qū)管理難題日益凸現(xiàn),。轄區(qū)34個(gè)社區(qū)內(nèi),，平均1名街辦干部需服務(wù)4000名群眾，1名社區(qū)工作人員需服務(wù)1900名群眾。由于人員不足,、渠道不暢,、手段有限,，加上一些老舊小區(qū)無(wú)物業(yè)管理,、無(wú)人防物防、無(wú)主管部門(mén),，導(dǎo)致小區(qū)垃圾亂倒,、車(chē)輛亂放、業(yè)主亂搭等問(wèn)題成堆,?！遍L(zhǎng)安區(qū)區(qū)長(zhǎng)李嫻說(shuō)。

　　為此,，他們從去年9月份開(kāi)始在全區(qū)400個(gè)城市小區(qū)中創(chuàng)新開(kāi)展“末梢治理,，為民服務(wù)”行動(dòng)，探索建立“2+4”工作機(jī)制,，機(jī)關(guān)黨員干部深入小區(qū)一線,，打通基層治理、服務(wù)群眾“最后一米”,。

　　李嫻介紹,，“2+4” 工作機(jī)制，主要是選派396名科級(jí)以上優(yōu)秀黨員干部,，服務(wù)長(zhǎng)為小區(qū)第一責(zé)任人,，街道聯(lián)系長(zhǎng)為第二責(zé)任人，社區(qū)民警,、法律顧問(wèn),、物業(yè)企業(yè)、自治組織協(xié)同配合,，協(xié)商解決小區(qū)居民實(shí)際問(wèn)題,。截至目前，396名服務(wù)長(zhǎng)共組織召開(kāi)“2+4”工作會(huì)3000余次,，走訪群眾10萬(wàn)余人次,，解決問(wèn)題5000余件，全區(qū)上下形成了“上級(jí)圍著下級(jí)轉(zhuǎn),，條條圍著塊塊轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制,。服務(wù)長(zhǎng)成為名副其實(shí)的小區(qū)第一責(zé)任人，在城市末梢為民解憂(yōu),。

　　以華富園為代表的許多老舊小區(qū),，就是在服務(wù)長(zhǎng)、包抓單位、社區(qū),、街辦和小區(qū)住戶(hù)的共同配合下,，一步步脫胎換骨。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全區(qū)共拆除私搭亂建2127處,，清運(yùn)垃圾6031車(chē)，清理樓道雜物9390處,，400個(gè)城市小區(qū)基本達(dá)到清潔小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),。許多老舊小區(qū)實(shí)施了拆墻并院，打通了生命通道,，減少了安全隱患,，挪騰了有效空間，共享了小區(qū)資源,。記者走訪發(fā)現(xiàn),，得益于生活環(huán)境改善和一批老大難問(wèn)題的化解，“末梢治理,、為民服務(wù)”行動(dòng)獲得小區(qū)業(yè)主普遍點(diǎn)贊,。

　　干部“接地氣、長(zhǎng)本領(lǐng)”

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，“2+4”工作機(jī)制在疫情防控中發(fā)揮了積極作用,。長(zhǎng)安區(qū)在西安市提前兩天啟動(dòng)防控工作，全區(qū)黨員干部迅速集結(jié),，精準(zhǔn)下沉,，彌補(bǔ)了街道和社區(qū)人員不足、防疫力量薄弱等難題,，每個(gè)小區(qū)有人管,，每個(gè)門(mén)口有人守。服務(wù)長(zhǎng)們還在業(yè)主群里“接單”,，為居民跑腿,、購(gòu)物、送貨,。

　　長(zhǎng)安區(qū)委書(shū)記王青峰說(shuō),，“2+4”工作機(jī)制不僅幫群眾解了難題，也成為鍛煉和培養(yǎng)干部的舞臺(tái),?！斑^(guò)去，一些機(jī)關(guān)干部不了解群眾訴求,，協(xié)調(diào)能力不足,。我們以機(jī)制倒逼干部到社會(huì)治理的最末梢,，讓他們到基層換腦子、到一線改作風(fēng),，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,，在提升基層治理實(shí)踐中提升干部的綜合能力?！?/p>

　　32歲的阮超是一名小區(qū)服務(wù)長(zhǎng),，剛“下派”時(shí)，想入戶(hù)了解情況,，結(jié)果群眾的門(mén)都敲不開(kāi),。他就從掃小區(qū)院子、拖小區(qū)樓道開(kāi)始干起,，一周后住戶(hù)們逐漸接受了他，有人開(kāi)始主動(dòng)找他反映小區(qū)難題,，他則想方設(shè)法一一解決?，F(xiàn)在小區(qū)住戶(hù)已經(jīng)把他當(dāng)成了自家人，時(shí)常找他拉家常,。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 王頔