新華社北京8月14日電
國務(wù)院關(guān)于修改《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的決定
國務(wù)院決定對《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》作如下修改：
一、第三條增加一款,，作為第二款：“知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法案件，行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)調(diào)查收集的證據(jù)和查明的案件事實,，認(rèn)為存在犯罪的合理嫌疑,，需要公安機關(guān)采取措施進(jìn)一步獲取證據(jù)以判斷是否達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送,。”
二,、將第十五條,、第十六條,、第十七條中的“行政處分”修改為“處分”。
三,、增加一條，作為第十八條：“有關(guān)機關(guān)存在本規(guī)定第十五條,、第十六條,、第十七條所列違法行為，需要由監(jiān)察機關(guān)依法給予違法的公職人員政務(wù)處分的,，該機關(guān)及其上級主管機關(guān)或者有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)案件線索移送監(jiān)察機關(guān)處理,。”
四,、將第十八條改為第十九條，修改為：“行政執(zhí)法機關(guān)在依法查處違法行為過程中,，發(fā)現(xiàn)公職人員有貪污賄賂,、失職瀆職或者利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利等違法行為，涉嫌構(gòu)成職務(wù)犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法,、刑事訴訟法、監(jiān)察法等法律規(guī)定及時將案件線索移送監(jiān)察機關(guān)或者人民檢察院處理,。”
本決定自公布之日起施行,。
《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文序號作相應(yīng)調(diào)整,，重新公布。
行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定
（2001年7月9日中華人民共和國國務(wù)院令第310號公布 根據(jù)2020年8月7日《國務(wù)院關(guān)于修改〈行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定〉的決定》修訂）
第一條 為了保證行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)及時移送涉嫌犯罪案件,，依法懲罰破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會管理秩序罪以及其他罪,，保障社會主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行,，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法機關(guān),，是指依照法律,、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,，對破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、妨害社會管理秩序以及其他違法行為具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，以及法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能,、在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰的組織。
第三條 行政執(zhí)法機關(guān)在依法查處違法行為過程中,，發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的金額,、違法事實的情節(jié),、違法事實造成的后果等，根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪,、妨害社會管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院,、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,，涉嫌構(gòu)成犯罪,，依法需要追究刑事責(zé)任的，必須依照本規(guī)定向公安機關(guān)移送,。
知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法案件,，行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)調(diào)查收集的證據(jù)和查明的案件事實，認(rèn)為存在犯罪的合理嫌疑,，需要公安機關(guān)采取措施進(jìn)一步獲取證據(jù)以判斷是否達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送,。
第四條 行政執(zhí)法機關(guān)在查處違法行為過程中，必須妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù),。
行政執(zhí)法機關(guān)對查獲的涉案物品,，應(yīng)當(dāng)如實填寫涉案物品清單，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。對易腐爛,、變質(zhì)等不宜或者不易保管的涉案物品,，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，留取證據(jù),；對需要進(jìn)行檢驗、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)由法定檢驗,、鑒定機構(gòu)進(jìn)行檢驗,、鑒定，并出具檢驗報告或者鑒定結(jié)論,。
第五條 行政執(zhí)法機關(guān)對應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé),，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告,，報經(jīng)本機關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批,。
行政執(zhí)法機關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向同級公安機關(guān)移送,；決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案,。
第六條 行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)附有下列材料：
（一）涉嫌犯罪案件移送書,；
（二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告,；
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?。ㄋ模┯嘘P(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論,；
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)涉嫌犯罪的材料。
第七條 公安機關(guān)對行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字,；其中，不屬于本機關(guān)管轄的,，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關(guān),，并書面告知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)。
第八條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件之日起3日內(nèi),，依照刑法、刑事訴訟法以及最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于立案標(biāo)準(zhǔn)和公安部關(guān)于公安機關(guān)辦理刑事案件程序的規(guī)定,，對所移送的案件進(jìn)行審查,。認(rèn)為有犯罪事實，需要追究刑事責(zé)任,，依法決定立案的,，應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān),；認(rèn)為沒有犯罪事實,，或者犯罪事實顯著輕微,，不需要追究刑事責(zé)任，依法不予立案的,，應(yīng)當(dāng)說明理由,，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)，相應(yīng)退回案卷材料,。
第九條 行政執(zhí)法機關(guān)接到公安機關(guān)不予立案的通知書后,，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi),，提請作出不予立案決定的公安機關(guān)復(fù)議,，也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。
作出不予立案決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法機關(guān)提請復(fù)議的文件之日起3日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定,，并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)。移送案件的行政執(zhí)法機關(guān)對公安機關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定通知書之日起3日內(nèi)建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督,。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院依法進(jìn)行的立案監(jiān)督。
第十條 行政執(zhí)法機關(guān)對公安機關(guān)決定不予立案的案件,，應(yīng)當(dāng)依法作出處理,；其中，依照有關(guān)法律,、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰。
第十一條 行政執(zhí)法機關(guān)對應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,，不得以行政處罰代替移送。
行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定,，不停止執(zhí)行,。
依照行政處罰法的規(guī)定，行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件前,，已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的,，人民法院判處罰金時，依法折抵相應(yīng)罰金,。
第十二條 行政執(zhí)法機關(guān)對公安機關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機關(guān),，并辦結(jié)交接手續(xù),；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。
第十三條 公安機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查,，沒有犯罪事實,，或者立案偵查后認(rèn)為犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任,，但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送同級行政執(zhí)法機關(guān),，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理,。
第十四條 行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件,，應(yīng)當(dāng)接受人民檢察院和監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督,。
任何單位和個人對行政執(zhí)法機關(guān)違反本規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件而不移送的，有權(quán)向人民檢察院,、監(jiān)察機關(guān)或者上級行政執(zhí)法機關(guān)舉報,。
第十五條 行政執(zhí)法機關(guān)違反本規(guī)定，隱匿,、私分,、銷毀涉案物品的，由本級或者上級人民政府,，或者實行垂直管理的上級行政執(zhí)法機關(guān),，對其正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級以上的處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
對前款所列行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，比照前款的規(guī)定給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第十六條 行政執(zhí)法機關(guān)違反本規(guī)定，逾期不將案件移送公安機關(guān)的,，由本級或者上級人民政府,，或者實行垂直管理的上級行政執(zhí)法機關(guān)，責(zé)令限期移送,，并對其正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過以上的處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
行政執(zhí)法機關(guān)違反本規(guī)定,，對應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)移送的案件不移送，或者以行政處罰代替移送的,，由本級或者上級人民政府,，或者實行垂直管理的上級行政執(zhí)法機關(guān),，責(zé)令改正,，給予通報,；拒不改正的,，對其正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人給予記過以上的處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
對本條第一款,、第二款所列行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，分別比照前兩款的規(guī)定給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第十七條 公安機關(guān)違反本規(guī)定,，不接受行政執(zhí)法機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案的決定的，除由人民檢察院依法實施立案監(jiān)督外,，由本級或者上級人民政府責(zé)令改正,，對其正職負(fù)責(zé)人根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過以上的處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
對前款所列行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，比照前款的規(guī)定給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第十八條 有關(guān)機關(guān)存在本規(guī)定第十五條,、第十六條、第十七條所列違法行為,，需要由監(jiān)察機關(guān)依法給予違法的公職人員政務(wù)處分的,，該機關(guān)及其上級主管機關(guān)或者有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)案件線索移送監(jiān)察機關(guān)處理,。
第十九條 行政執(zhí)法機關(guān)在依法查處違法行為過程中,，發(fā)現(xiàn)公職人員有貪污賄賂,、失職瀆職或者利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利等違法行為,，涉嫌構(gòu)成職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法,、刑事訴訟法,、監(jiān)察法等法律規(guī)定及時將案件線索移送監(jiān)察機關(guān)或者人民檢察院處理。
第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行,。
