作為鄉(xiāng)村與大城市的連接點(diǎn),，縣城，在中國的基層生活和整體發(fā)展中有著獨(dú)特的地位,。最近,，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，縣城是我國推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的重要空間,，是城鎮(zhèn)體系的重要一環(huán),，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。今年以來,，國家圍繞推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)工作，打出了一套組合拳,，此舉從短期看有利于擴(kuò)大投資,、促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,；從長期看,，有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，提升人民群眾獲得感。

　　縣城的短板和弱項(xiàng)究竟在哪兒,？各地可能具體不一,，但無外乎集中在基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套不完善、城市特色與風(fēng)貌特征不明顯,、人居環(huán)境與城市管理不到位等方面,。長期以來，許多縣城功能殘缺,，仍然像個(gè)大農(nóng)村,，城市味道不濃，百姓獲得感不強(qiáng),，“大縣小城”嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

　　縣城建設(shè)，規(guī)劃先行,。合理的規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)為縣城建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，需要立足本地特色,，與風(fēng)土人情相協(xié)調(diào),，著力打造看得見山、望得見水,、記得住鄉(xiāng)愁的美麗宜居城市,。

　　梳理一些媒體報(bào)道的縣城發(fā)展亂象，都是首先在規(guī)劃上出了問題,。例如個(gè)別地方?jīng)]有為生態(tài)“留白”,，一再突破保護(hù)區(qū)等紅線，造成“城進(jìn)湖退”,；少數(shù)貧困縣熱衷舉債搞“形象工程”,，大拆大建,、貪大求洋，導(dǎo)致建了許多不實(shí)用的亭臺(tái)樓閣,，而群眾休閑娛樂的廣場(chǎng)卻很少見,。

　　縣城打造，重在建設(shè),。今年5月底,，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，提出4大領(lǐng)域17項(xiàng)建設(shè)任務(wù),，包括公共停車場(chǎng),、公路客運(yùn)站等許多具體任務(wù)，為縣城下一步的發(fā)展指明了方向,。

　　當(dāng)前,，不少縣區(qū)花了大量心思在產(chǎn)業(yè)培育上，追求招商引資等硬指標(biāo),，但公共資源的配置,、公共服務(wù)的能力等軟環(huán)境還有待提升，離民生實(shí)際需求有較大差距,。因此,，近期來看，縣城建設(shè)的重點(diǎn)就是改造老城區(qū),、老街區(qū),、老社區(qū)等已有建成區(qū)，提升人居環(huán)境,。

　　三分建,、七分管，縣城的后續(xù)經(jīng)營必然是長久課題,?？h城的可持續(xù)發(fā)展，首先需要筑牢土地這個(gè)“基石”,，只有集約高效地利用,，才能創(chuàng)造源源不斷的動(dòng)力。同時(shí),，縣城的精細(xì)化管理,，需要綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律,、行政和社會(huì)自治等手段,，離不開政府、企業(yè)和各界廣泛參與。最近,，一些地方正積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城,、省級(jí)文明城市，百姓普遍反映,，希望整改不是一陣風(fēng)的運(yùn)動(dòng),，而是能夠長期堅(jiān)持。

　　一個(gè)好的縣城長啥樣,？至少應(yīng)該是功能設(shè)施齊全,、公共服務(wù)完善、管理井然有序,、人居環(huán)境良好,。各地應(yīng)因地制宜，盡力而為,、量力而行,，大到總體規(guī)劃，小到一磚一瓦,，都要用心研究,，推進(jìn)這項(xiàng)重大民生工程落到實(shí)處。只有在不斷加強(qiáng)規(guī)劃,、建設(shè)與管理中，提升城市品質(zhì),，增添人氣和活力,，讓縣城的“城味”濃起來，不斷向現(xiàn)代文明城市靠攏,，縣城才能成為基層百姓安居樂業(yè)的詩意棲息之地,。（評(píng)論員 向定杰）

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