新華社天津8月22日電 題：沃土培植參天樹——天津優(yōu)化營商環(huán)境跑出改革“加速度”

　　新華社記者 毛振華,、王井懷

　　“天津持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),，讓我們受益匪淺?！笨迪ＶZ生物股份公司首席科學(xué)官朱濤回憶過往,，感慨良多。不久前,，這家高新技術(shù)企業(yè)登陸科創(chuàng)板,，迎來新篇章。

　　延續(xù)這些年在優(yōu)化營商環(huán)境上的快馬加鞭,，天津全力以赴做好疫情防控的同時(shí),，“放管服”改革繼續(xù)闊步向前，厚植發(fā)展沃土,。企業(yè)輕裝上陣，換來的是城市高質(zhì)量發(fā)展的無窮活力與動(dòng)力,。

　　新探索：機(jī)制變革天地寬

　　跨國公司PPG位于天津的工廠不久前因業(yè)務(wù)需要,，急需進(jìn)口特殊涂料。根據(jù)法規(guī),，需要到公安機(jī)關(guān)辦理備案證明,，且證明單次僅一個(gè)月內(nèi)有效。“國外采購周期長,，加上疫情影響,，一個(gè)月很難完成進(jìn)口?！盤PG中國區(qū)供應(yīng)計(jì)劃總監(jiān)賈洪亮一時(shí)犯了難,。

　　柳暗花明，天津推行的承諾制幫了大忙,。一張申請表,、一份承諾書，賈洪亮很快便拿到為期半年且多次有效的備案證明,，解了燃眉之急,。

　　天津市早在2018年就推出以承諾制、標(biāo)準(zhǔn)化,、智能化,、便利化為主要特色的“一制三化”審批制度改革，這幾年更是持續(xù)深化機(jī)制創(chuàng)新,。

　　“從1.0版到2.0版,，這項(xiàng)改革為企業(yè)發(fā)展壯大提供了一片沃土?！碧旖蚴姓?wù)服務(wù)辦政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)處處長郭曉光說,。

　　享受到機(jī)制創(chuàng)新紅利的還有古德里奇航空結(jié)構(gòu)服務(wù)（中國）有限公司。在今年航空業(yè)遭受重創(chuàng)背景下,，這家行業(yè)企業(yè)上半年銷售收入與納稅額同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,。正是在天津港保稅區(qū)管委會等多部門幫扶下，企業(yè)充分利用當(dāng)?shù)乇６惥S修試點(diǎn)政策優(yōu)勢,，化危為機(jī),，在亞太地區(qū)市場份額進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,，天津市打出“惠企21條”“中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶27條”“穩(wěn)運(yùn)行20條”等政策組合拳,，讓企業(yè)充分沐浴陽光雨露。

　　截至上半年,，天津市實(shí)有各類市場主體133.47萬戶,，注冊資本10.88萬億元，同比分別增長12.85%,、10.3%,。企業(yè)“用腳投票”就是最好的證明。

　　新模式：優(yōu)化服務(wù)闖新路

　　在天津有個(gè)“不管局”,，此不管非彼不管,，而是瞄準(zhǔn)企業(yè)痛點(diǎn),，專管其他部門不管的事。

　　阪東機(jī)帶（天津）有限公司建設(shè)一座80平方米的?；穫}庫需審批,，卻讓公司安全環(huán)境推進(jìn)部部長劉克豐皺緊了眉頭。劉克豐跑了３個(gè)月沒著落,。一籌莫展之際,，他想到了“不管局”——天津開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)局，難題迎刃而解,。

　　“我們專管企業(yè)服務(wù)中職能交叉不好管,、邊界不清沒人管的事，把企業(yè)之前辦事遇到的‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’‘彈簧門’統(tǒng)統(tǒng)拆除,?！痹摼志珠L李偉華一席話鏗鏘有力，說到做到,。

　　除了“不管局”,，這段時(shí)間，企業(yè)家服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般在天津各區(qū)成立,，分散在招商,、發(fā)改、政務(wù)辦等部門的企業(yè)服務(wù)工作得以整合,，幫企業(yè)排憂解難,。

　　疫情期間，位于濱海新區(qū)的中新天津生態(tài)城推出“政務(wù)小飛俠”審批上門服務(wù),，打通便企“最后一公里”,。換言之，企業(yè)有審批服務(wù)需求,，“政務(wù)小飛俠”可以將審批“送貨上門”,，提前預(yù)審代辦、上門踏勘,。

　　此外,，生態(tài)城稅務(wù)局還在辦稅服務(wù)廳配備多名“網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)員”，手把手教納稅人多渠道辦稅,，力爭“多走網(wǎng)路,、少跑馬路”。

　　政策暖流匯聚見誠意,。上半年,，整個(gè)天津市由稅務(wù)部門征收的稅收和非稅收入累計(jì)新增減稅降費(fèi)108.2億元。

　　新動(dòng)能：轉(zhuǎn)型培育新幼苗

　　用行政審批的“減法”換來營商環(huán)境優(yōu)化的“加法”,，天津思慮長遠(yuǎn),。

　　去年以來，天津市市級行政許可事項(xiàng)累計(jì)從1133項(xiàng)減少到227項(xiàng),，減少約80%,；事項(xiàng)辦理時(shí)限從法定平均時(shí)限的21.2天壓縮到4.2天，同樣減少約80%,。

　　營商環(huán)境優(yōu)化換來了新動(dòng)能發(fā)力,。上半年，天津規(guī)模以上工業(yè)中,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比25.3%,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占比15.5%，均呈上升趨勢,。國網(wǎng)瑞嘉（天津）智能機(jī)器人有限公司就是其中的代表,。

　　從洽談到簽約用時(shí)1個(gè)月，從遞交材料到完成注冊僅用半天,?！罢皇潜粍?dòng)等我們提出訴求，而是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需求,?！惫究偨?jīng)理王新建感慨。

　　線上“秒批”電子營業(yè)執(zhí)照,，金融優(yōu)惠政策支持,，多項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)持續(xù)批復(fù)……在今年的世界智能大會上，云賬戶這家年輕的企業(yè),，向世界展示新經(jīng)濟(jì)的價(jià)值與實(shí)力,。

　　云賬戶（天津）共享經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司董事長楊暉用一個(gè)比喻來形容天津的營商環(huán)境：如果說企業(yè)的成長是一場又一場的戰(zhàn)役，天津政府部門就是“推著小車”,，為企業(yè)送來源源不斷發(fā)展“彈藥”,。

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