新華社北京8月26日電 題：惠企利民有力有效——財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人詳解直達(dá)資金新進(jìn)展
新華社記者申鋮
建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,，中央新增財政資金直達(dá)市縣基層,、直接惠企利民，是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要內(nèi)容。直達(dá)資金“直達(dá)”進(jìn)展如何,？發(fā)揮了何種成效？在26日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,，財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人一一進(jìn)行了回應(yīng),。
中央財政下達(dá)超1.6萬億元、實(shí)際支出超5000億元
在2萬億元新增財政資金中,，3000億元用于支持新增減稅降費(fèi),；實(shí)行直達(dá)管理的1.7萬億元資金中，截至8月中旬,，中央財政已下達(dá)1.674萬億元,，市縣財政已細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目1.451萬億元，形成實(shí)際支出5097億元……吹風(fēng)會上發(fā)布的一組最新數(shù)據(jù)，亮出直達(dá)資金的“直達(dá)”進(jìn)度,。
財政部副部長許宏才介紹,，在實(shí)行直達(dá)管理的1.7萬億元資金中，中央財政還有約260億元沒有下達(dá),，主要是為后續(xù)疫情防控和一些補(bǔ)助政策落實(shí)留出資金,。
“在各地區(qū)各相關(guān)部門的共同努力下，當(dāng)前直達(dá)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有力,、有序,、有效?！痹S宏才說,，財政部會同有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施，把落實(shí)好直達(dá)機(jī)制作為實(shí)施積極財政政策的重要抓手,，采取了一系列措施,，全力做好資金直達(dá)工作：
——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,；
——完善制度體系，規(guī)范資金分配,、下達(dá),、使用等行為；
——加快直達(dá)資金下達(dá)速度,，確保有關(guān)資金第一時間直達(dá)市縣基層,；
——搭建監(jiān)控系統(tǒng)，對直達(dá)資金進(jìn)行全過程監(jiān)管,。
在許宏才看來,，財政部搭建的直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)如同“千里眼”，可將基層資金使用情況同步提供給有關(guān)監(jiān)管部門,。
“這一系統(tǒng)可方便資金下達(dá),，相對準(zhǔn)確及時地記錄資金狀態(tài)，并為基層規(guī)范使用資金提供指引,?！必斦繃鴰焖舅鹃L王小龍表示，從近期財政,、審計(jì),、人民銀行等相關(guān)部門監(jiān)控和財政部駐各地監(jiān)管局抽查情況來看，系統(tǒng)運(yùn)行情況良好,，資金使用規(guī)范性比較高,。
惠企利民成效顯現(xiàn)
當(dāng)日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，在已經(jīng)形成實(shí)際支出的5097億元中，市縣基層支出4888億元,，占比達(dá)95.9%。
“這充分體現(xiàn)了資金直達(dá)基層的政策效果,?！痹S宏才表示，省級還有4.1%的支出,，主要是養(yǎng)老保險補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行省級統(tǒng)籌,，基層養(yǎng)老支出反映在省級。
直達(dá)資金的政策效果正在逐步顯現(xiàn),。據(jù)財政部預(yù)算司司長李敬輝介紹,，從執(zhí)行情況看，直達(dá)資金主要發(fā)揮了五個方面的作用,。
一是重點(diǎn)支持開展常態(tài)長效疫情防控,，如湖北武漢市安排了47.26億元支持11個中心城區(qū)醫(yī)院改擴(kuò)建和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
二是重點(diǎn)支持幫扶企業(yè)保市場主體,，包括綜合采取貸款貼息,、援企穩(wěn)崗、補(bǔ)貼補(bǔ)助等措施,?！安煌耆y(tǒng)計(jì)，上述政策措施已支出資金超過140億元,，惠及中小企業(yè)近8萬家,，個體工商戶超6萬戶?！崩罹摧x說,。
三是重點(diǎn)支持幫扶群眾保居民就業(yè)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,。
四是重點(diǎn)下沉財力?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€,。
五是集中財力支持重大項(xiàng)目建設(shè)，通過抗疫特別國債資金支持公共衛(wèi)生體系,、重大疫情防控救治體系,、應(yīng)急物資保障體系、產(chǎn)業(yè)鏈改造升級等重大項(xiàng)目建設(shè),。
“直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)顯示,，直達(dá)資金已在保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮作用,，為各地做好‘六穩(wěn)’工作,、落實(shí)‘六保’任務(wù)提供了有力保障,?！痹S宏才說。
進(jìn)一步用好管好直達(dá)資金
當(dāng)前,，直達(dá)資金已經(jīng)基本下達(dá)到基層,。下一步，如何用好管好資金,，讓資金精準(zhǔn)高效發(fā)揮作用,，尤為關(guān)鍵。
“財政部將會同有關(guān)部門和地方在用好,、管好直達(dá)資金上進(jìn)一步下功夫,，確保直達(dá)資金有力有效、安全到位,?！崩罹摧x說。
他表示,，下一步,，將盯緊直達(dá)資金使用，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，加大財力下沉力度,，增強(qiáng)基層統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的能力；加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)管,，與審計(jì)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,，進(jìn)一步完善直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)功能；強(qiáng)化問題整改落實(shí),，堅(jiān)決做到隨時發(fā)現(xiàn)問題,、隨時進(jìn)行整改。
“我們還將及時評估完善政策,?！崩罹摧x說，下一步,，將認(rèn)真聽取地方有關(guān)部門和社會各界對直達(dá)資金管理的意見建議,，及時完善管理措施,；加強(qiáng)直達(dá)機(jī)制實(shí)施效果評估，合理吸收好的經(jīng)驗(yàn)做法,，完善改進(jìn)預(yù)算管理措施,。
