新華社合肥8月27日電 題：安徽霍邱：“三級風險”防控脫貧戶返貧

　　新華社記者姜剛,、林翔

　　從事保潔員公益崗位,、幫助家人申請了低保,、增加光伏扶貧收益分配數(shù)額……這些是因病調(diào)整風險等級后,，政府對脫貧戶李傳俊采取的防范返貧措施,。

　　44歲的李傳俊是安徽省六安市霍邱縣馬店鎮(zhèn)鞍東村的一名建檔立卡貧困戶,，2016年脫貧,，被當?shù)卮_定為三級風險戶,，仍享受以往的扶貧政策。然而，2018年,，糖尿病眼部并發(fā)癥幾乎使他喪失了勞動能力,。由于愛人身患殘疾沒有勞動能力，女兒上小學(xué),，此次意外變故使李傳俊的家庭生活陷入困境,。

　　“村里把我從三級風險戶調(diào)整為一級風險戶，在原有扶貧政策基礎(chǔ)上,，新加了公益崗位,、低保等措施，把我家從返貧的懸崖邊上拉了回來,?！崩顐骺≌f。

　　給李傳俊帶來希望的是“三級風險”防控體系,。

　　地處淮河中游南岸的霍邱縣已于今年宣布脫貧摘帽,。2014年，霍邱縣有建檔立卡貧困人口近17.8萬人,，貧困發(fā)生率達12.31%,，經(jīng)過多年努力，目前貧困發(fā)生率已降至0.24%,。據(jù)六安市政協(xié)副主席,、霍邱縣委書記劉勝介紹，為了鞏固脫貧成果,，防止邊脫貧,、邊返貧，自2017年起,，霍邱縣探索建立“三級風險”防控體系,，對脫貧戶突出重點，進行分類幫扶,。

　　記者走訪了解到,，“三級風險”是根據(jù)脫貧戶現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)及家庭收支狀況,，綜合判斷其脫貧的穩(wěn)定性,，將返貧級別劃分為三個等級。一級為極易返貧戶,，主要指無產(chǎn)業(yè),、無就業(yè)或產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、自我發(fā)展能力弱的脫貧戶,；二級為容易返貧戶,，主要指勞動技能不強,、就業(yè)不夠穩(wěn)定或產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、發(fā)展資金不足,、市場信息不靈的脫貧戶,；三級為不易返貧戶，主要指具備一定的勞動技能,、自我發(fā)展能力較強的脫貧戶,。

　　“給每一戶脫貧戶劃分返貧級別，都要經(jīng)過嚴格的程序,?！瘪R店鎮(zhèn)鞍東村第一書記張德友告訴記者，村里摸底排查,，召開村民代表會議進行評議,、公示，報上級政府審核,，上級政府還要組織人員進行調(diào)查復(fù)核,，復(fù)核后進行公告。

　　在確定返貧級別后,，霍邱縣還建立“因勢利導(dǎo),、分級施策”的幫扶體系，同時對脫貧戶家庭情況發(fā)生較大變化,、影響風險等級的,，隨時調(diào)整風險等級。

　　“對于一級風險戶,，我們在措施上以‘幫’為主,，重點在發(fā)展上扶持，繼續(xù)加大輸血力度,，幫助謀劃項目,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決就業(yè),，確保其有穩(wěn)定的經(jīng)營性收入,。”霍邱縣扶貧開發(fā)局局長胡浩說,，對于二級風險戶,，該縣在措施上以“扶”為主，重點在能力上扶智,，加強科技培訓(xùn),、就業(yè)培訓(xùn),，提高勞動技能,，在持續(xù)“輸血”的同時著力提高“造血”功能,，確保實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或穩(wěn)定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對于三級風險戶,，該縣在措施上以“引”為主,，重點在思想上扶志，引導(dǎo)其加入新型經(jīng)營主體或自主創(chuàng)業(yè),，提高抗風險能力,、市場適應(yīng)能力，激發(fā)艱苦創(chuàng)業(yè),、勤勞致富的熱情,，引導(dǎo)其獨立發(fā)展。

　　霍邱縣城關(guān)鎮(zhèn)南戎西村的脫貧戶吳生中被評為二級風險戶,?！叭ツ暌詠恚曳N了17畝水稻,，政府干部鼓勵我發(fā)展4畝稻蝦共養(yǎng),，還承包了48畝水塘養(yǎng)魚?！眳巧姓f,，“政府協(xié)調(diào)發(fā)放5萬元小額貸款，給了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，還組織我多次參加種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),，學(xué)到了技術(shù)，我有信心做大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),！”

　　“實踐證明,，對脫貧戶實行‘三級風險’防控，有助于扶貧資源的‘精準滴灌’,，可以從源頭上,、機制上嚴防返貧現(xiàn)象的發(fā)生?！眲僬f,。

【糾錯】

責任編輯： 吳詠玲