新華社哈爾濱8月31日電 題：打造向北開放新高地——中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立一年間

　　新華社記者王建,、劉赫?qǐng)?、董寶?/p>

　　作為我國(guó)最北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立一年來(lái),，哈爾濱,、黑河,、綏芬河3個(gè)片區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，政策效應(yīng)正在顯現(xiàn),，對(duì)俄合作不斷深化。

　　黑龍江,，正打造向北開放新高地,，奏響沿邊開放新篇章。

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　今年8月11日,，哈爾濱片區(qū)推出“以照為主,、承諾代證”改革新政。從事美容美發(fā)行業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者王海英,，成了新政策推出后,，第一位以簽署承諾書代替辦理《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》的私營(yíng)業(yè)主。

　　這意味著,，王海英不必再像以往那樣經(jīng)歷受理,、現(xiàn)場(chǎng)核查,、審批、出證等諸多環(huán)節(jié),?！皬?5個(gè)工作日的辦理等待直接簡(jiǎn)化為開門營(yíng)業(yè)，真是太方便了,?！蓖鹾Ｓ⒄f(shuō)。

　　去年12月底,，身在莫斯科的黑河市艾維基綠色食品有限公司企業(yè)法人博恰爾尼科夫·安德烈,，通過(guò)黑河片區(qū)行政服務(wù)中心的跨境商事登記全程幫辦服務(wù)，半個(gè)小時(shí)左右就辦好了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子證照,。

　　去年以來(lái),，黑河片區(qū)為像安德烈這樣的外商成立了由營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管,、外事,、金融等部門組成的代辦專班，專人,、專項(xiàng)提供幫辦服務(wù),，并提供商事登記跨境受理和遠(yuǎn)程審批、遠(yuǎn)程幫辦服務(wù),。

　　黑龍江省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)王東說(shuō),，一年來(lái)，哈爾濱,、黑河,、綏芬河3個(gè)片區(qū)全力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，在負(fù)面清單,、外資企業(yè)登記注冊(cè)便利化,、一網(wǎng)通辦、容缺受理,、不見面審批等方面大膽創(chuàng)新,，制定“最多跑一次”清單、“辦事不求人”清單,，推動(dòng)建設(shè)法治化市場(chǎng)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,。

　　政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)

　　哈爾濱片區(qū)“黃金30條”及“新驅(qū)25條”、黑河片區(qū)招商10條,、綏芬河片區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法……一年來(lái)，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)出臺(tái)一系列助企政策,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集中,。

　　在行政審批方面,，哈爾濱片區(qū)將過(guò)去企業(yè)設(shè)立時(shí)的名稱核準(zhǔn)、住所登記,、經(jīng)營(yíng)范圍等登記制度改變?yōu)橐孕庞贸兄Z為基礎(chǔ)的自主申報(bào)制度,。符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，由系統(tǒng)自動(dòng)審批通過(guò),，不再進(jìn)行人工干預(yù),，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)設(shè)立從人工審批到智能審批的轉(zhuǎn)變，也實(shí)現(xiàn)了辦理時(shí)間從“天”到“秒”的轉(zhuǎn)變,。

　　浪潮集團(tuán)黑龍江公司總經(jīng)理王守磊說(shuō),，浪潮集團(tuán)落戶哈爾濱新區(qū)的項(xiàng)目審批速度非常快,，良好的營(yíng)商環(huán)境和理想的商務(wù)成本,，使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為黑龍江投資興業(yè)新熱土。

　　在黑河片區(qū),，中俄首座跨境公路大橋黑龍江大橋中方橋頭2公里處,，月星中俄跨境物流樞紐區(qū)項(xiàng)目正有序施工。這是月星集團(tuán)在黑河片區(qū)布局的一個(gè)重要項(xiàng)目,，建成后其集散轉(zhuǎn)運(yùn)功能,，將使中國(guó)公鐵運(yùn)輸網(wǎng)與俄羅斯的西伯利亞鐵路和聯(lián)邦公路網(wǎng)連接起來(lái)。

　　從獲批以來(lái)至今年7月,，中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新設(shè)立企業(yè)4200家,；新簽約項(xiàng)目148個(gè)，投資額1838.58億元,?！巴顿Y必過(guò)山海關(guān)，項(xiàng)目?jī)?yōu)選自貿(mào)區(qū)”,，正成為黑龍江省新常態(tài),。

　　對(duì)俄合作不斷深化

　　黑河片區(qū)依托黑河跨境電商園區(qū)核心功能區(qū)，完成海外倉(cāng),、邊境倉(cāng),、中繼倉(cāng)、前置倉(cāng)等“多倉(cāng)聯(lián)通”基礎(chǔ)設(shè)施布局,。其中俄羅斯布拉戈維申斯克市海外倉(cāng)入駐企業(yè)15戶,，交易額超過(guò)6000萬(wàn)元。

　　受疫情影響,，綏芬河口岸旅檢通道臨時(shí)關(guān)閉,，但貨檢通道一直正常。今年5月份,，綏芬河片區(qū)的芬河良運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品公司從俄羅斯進(jìn)口137噸油菜籽,，實(shí)現(xiàn)了油菜籽進(jìn)口“零”的突破,。

　　一年來(lái)，綏芬河片區(qū)圍繞互市貿(mào)易,、跨境結(jié)算,、通關(guān)服務(wù)等領(lǐng)域，開展特色化服務(wù),，通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng),，讓“百年口岸”煥發(fā)新生機(jī)。

　　哈爾濱片區(qū)聚焦打造對(duì)俄羅斯和東北亞全面開放承接高地的目標(biāo)要求,，對(duì)外合作,，尤其是對(duì)俄合作邁上新臺(tái)階。

　　比如,，在金融鏈上,，哈爾濱片區(qū)成立了全國(guó)首家中俄跨境金融服務(wù)中心，對(duì)俄金融合作拓展至資金清算,、外匯交易,、現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)等11個(gè)領(lǐng)域；在物流鏈上,，哈爾濱片區(qū)引入了萬(wàn)科中俄產(chǎn)業(yè)園等一批對(duì)俄產(chǎn)業(yè)園區(qū)和功能平臺(tái)項(xiàng)目落地,。

　　“目前，哈爾濱片區(qū)打通了對(duì)外合作的物流鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、金融鏈和科創(chuàng)鏈4個(gè)鏈條，對(duì)外合作實(shí)現(xiàn)新提升,，鞏固和加強(qiáng)了對(duì)俄及東北亞區(qū)域合作中心樞紐地位,。”中國(guó)（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)管委會(huì)專職副主任任海龍說(shuō),。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 吳詠玲