聚焦創(chuàng)新引領(lǐng) 加快全國文化中心建設(shè)
“政策18條”促國家文創(chuàng)實驗區(qū)發(fā)展
國家文創(chuàng)實驗區(qū)曬出五年發(fā)展“成績單”
在國家文創(chuàng)實驗區(qū)掛牌五周年之際,9月8日北京市正式向社會發(fā)布《關(guān)于加快國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,從市級層面加大資源統(tǒng)籌力度,,為下一步國家文創(chuàng)實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新能量,。做好文化排頭兵,,打好文化創(chuàng)新牌,,國家文創(chuàng)實驗區(qū)將為首都建設(shè)全國文化中心繼續(xù)貢獻朝陽力量,。
2014年,,圍繞首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位,,文化和旅游部(原文化部),、北京市采取部市戰(zhàn)略合作的方式,以北京CBD-定福莊一帶為核心承載區(qū),,共同推動建設(shè)全國首個國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)(以下簡稱“文創(chuàng)實驗區(qū)”),,2014年12月正式揭牌。在文化和旅游部,、市委市政府的正確領(lǐng)導和高度重視下,,朝陽區(qū)經(jīng)過五年多的探索實踐、先行先試,,圍繞文化產(chǎn)業(yè)的體制機制,、政策環(huán)境、市場體系,、金融服務,、人才培養(yǎng)、發(fā)展模式等方面,,加大文創(chuàng)實驗區(qū)改革創(chuàng)新力度,,加快推陳出新步伐,積極構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全面改革創(chuàng)新體系,,形成了構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的“實驗區(qū)模式”,。
文化政策“引導力”不斷完善升級
通過上級政策先行先試、相關(guān)政策借鑒平移,、產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng)新等方式,,文創(chuàng)實驗區(qū)構(gòu)建起較為系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)政策體系。北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,,提出促進文創(chuàng)實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的18條措施,,舉全市之力推動文創(chuàng)實驗區(qū)建設(shè)。區(qū)級層面,,文創(chuàng)實驗區(qū)出臺實施“政策50條”,,涵蓋品牌提升、信用體系,、文化科技,、文化金融、旗艦企業(yè),、精品園區(qū),、文化貿(mào)易,、風投獎勵、上市融資,、四板獎勵,、孵化創(chuàng)新、人才服務,、知識產(chǎn)權(quán),、服務平臺、文化保稅等十五個方面,,同時注重撬動社會資本,、金融資本杠桿作用,合力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。近年來累計支持620個企業(yè)(項目),,支持金額約3.2億元,撬動社會資本超150億元,。針對成長型企業(yè)實施“蜂鳥計劃”助飛行動,,認定743家“蜂鳥企業(yè)”,從信用融資,、資金獎勵,、人才引進等多方面支持,引導政策覆蓋企業(yè)的起步,、成長,、壯大乃至上市階段。
文化城市“共生力”加快復制推廣
作為全國老舊廠房的重要聚集區(qū)和保護利用先行區(qū),,朝陽區(qū)探索出工業(yè)廠房改造利用,、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施升級、有形市場騰退轉(zhuǎn)型三種城市更新模式,。至今共轉(zhuǎn)型升級59個特色文創(chuàng)園區(qū),,總建筑規(guī)模381.4萬平米,形成“文化產(chǎn)業(yè)融入城市發(fā)展的朝陽實踐”,。文創(chuàng)實驗區(qū)主動發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,,先后發(fā)起成立京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心、全國首個老舊廠房協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟,、全國首個國際文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟,,形成協(xié)同發(fā)展機制,。重點園區(qū)東郎,、競園、錦瓏,、北服創(chuàng)新園等園區(qū)在城市副中心,、雄安等地設(shè)立分園區(qū),,郎園、北京電影學院文創(chuàng)園等園區(qū)通過品牌輸出等方式在杭州,、長春等地建立了連鎖園區(qū),。城市更新的“朝陽模式”在全國復制推廣。
文化金融“融合力”不斷實現(xiàn)突破
針對文化企業(yè)融資難,、融資貴,、融資慢問題,文創(chuàng)實驗區(qū)形成了“依托兩大載體,、提供兩個支撐,、形成兩個閉環(huán)、滿足兩類需求”的文化金融服務模式,,積極助力文化金融“北京模式”創(chuàng)新發(fā)展,。率先發(fā)起成立全國首個文化企業(yè)信用促進會,打造“信用評級,、快捷擔保,、見保即貸、貼息貼?!毙庞萌谫Y服務閉環(huán),。信促會成立四年來,累計為朝陽區(qū)748家文化企業(yè)提供了貸款融資149.34億元,,降低企業(yè)融資成本近三分之一,,其中銀行貸款平均利息從5%左右降至3%左右,擔保費用從2%左右降至1%左右,,企業(yè)獲得融資服務的平均工作周期為30天,。另外,全市首個文化金融服務中心形成“創(chuàng)業(yè)孵化,、風險投資,、投貸聯(lián)動、上市培育,、政策支持”的股權(quán)融資服務閉環(huán),,推動“政策+金融”產(chǎn)業(yè)促進機制發(fā)揮效力。文創(chuàng)實驗區(qū)“政策50條”同時與市級“投貸獎”“房租通”等政策進行市區(qū)聯(lián)動和疊加,,進一步放大引導作用,。
文化科技“內(nèi)生力”促進動能轉(zhuǎn)換
文創(chuàng)實驗區(qū)緊抓數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,深入實施“文化+”戰(zhàn)略,,促進5G,、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在文化領(lǐng)域的創(chuàng)新應用,積極構(gòu)建以文化傳媒,、數(shù)字內(nèi)容,、電競游戲等為支撐的高端產(chǎn)業(yè)體系。2019年,,朝陽區(qū)共有442家文化企業(yè)被認定為高新技術(shù)企業(yè),,文化企業(yè)占比11%。一批文化科技融合類企業(yè)在文創(chuàng)實驗區(qū)爭相涌現(xiàn),,全國首個國家級5G新媒體平臺——央視頻以及掌閱科技,、羅輯思維、影譜科技,、果殼互動等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶,,共同構(gòu)成了文創(chuàng)實驗區(qū)的創(chuàng)意圖景。
經(jīng)過五年的探索實踐,,文創(chuàng)實驗區(qū)構(gòu)建起文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全面改革創(chuàng)新體系,,政策環(huán)境不斷優(yōu)化,市場體系日益開放,,金融服務創(chuàng)新升級,,發(fā)展模式彰顯優(yōu)勢,培育和引進了一批文化品牌企業(yè),,產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展深入推進,,形成一套可復制、能推廣的發(fā)展經(jīng)驗,,引領(lǐng)北京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,為全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極探索經(jīng)驗。
五年來,,文創(chuàng)實驗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,各項指標不斷攀升,。企業(yè)數(shù)量方面,,目前,文創(chuàng)實驗區(qū)登記注冊文化企業(yè)達到3.48萬家,,五年間新增1.88萬家,,文化市場保持了繁榮活躍的狀態(tài);文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面,,文創(chuàng)實驗區(qū)現(xiàn)有59家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),,五年間新增園區(qū)39家,主要是老舊廠房等存量空間的轉(zhuǎn)型利用,,“騰籠換鳥”成果豐碩,;上市企業(yè)方面,區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有上市掛牌企業(yè)52家,五年間新增48家,。
2019年,,文創(chuàng)實驗區(qū)1111家規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)收入1270.4億元,,占朝陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)收入的47%,,約占北京市10%,區(qū)域內(nèi)匯聚了集奧聚合等200余家高新技術(shù)企業(yè),,掌閱科技,、宣亞國際等52家上市掛牌企業(yè),得到APP,、太合音樂等5家文化類獨角獸企業(yè),,以及萬達文化等164家文化類總部企業(yè),其中外資文化總部企業(yè)92家,,文創(chuàng)實驗區(qū)日益引領(lǐng)全國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
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