新華社北京9月11日電?題：加大制度創(chuàng)新力度 促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——詳解國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)熱點問題

　　新華社記者王雨蕭

　　國務(wù)院日前批復(fù)了《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》,，同意北京市建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)。此次工作方案提出了哪些開放創(chuàng)新舉措,？為什么要建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū),？專業(yè)人士在北京執(zhí)業(yè)將享受哪些便利？在11日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,，公眾關(guān)注的一系列熱點問題得到了回應(yīng),。

　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有哪些新舉措,？

　　商務(wù)部副部長王受文介紹，此次工作方案從重點行業(yè)領(lǐng)域,、重點園區(qū),、制度體系、要素供給等四個維度,，提出了26項開放創(chuàng)新舉措,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在科技服務(wù)領(lǐng)域,，包括對在京從事集成電路等四類領(lǐng)域企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時,，符合條件的實行“報備即批準(zhǔn)”，享受所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策,；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運用形式，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等,。

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,，包括加快推動公共數(shù)據(jù)開放；在外國投資者關(guān)注度高,、投資意愿強(qiáng)烈的增值電信領(lǐng)域,，允許外商投資國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)（外資股比不超過50%）等。

　　在金融領(lǐng)域,，包括全面落實新三板注冊制,；優(yōu)先允許跨國公司在京設(shè)立外商獨資財務(wù)公司等。

　　在文旅教育健康領(lǐng)域,，包括在重點園區(qū),，允許外商投資中方控股的文藝表演團(tuán)體；優(yōu)化市內(nèi)免稅店布局等,。

　　在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,，包括探索建立過往資歷認(rèn)可機(jī)制；實施對金融等服務(wù)領(lǐng)域國際執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)可等,。

　　為什么要建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū),？

　　王受文指出，服務(wù)業(yè)開放是中國全方位對外開放的重要組成部分,，我國服務(wù)業(yè)發(fā)展還有巨大的空間,。

　　“去年，我們看了一下世界主要發(fā)達(dá)國家的情況,，他們的服務(wù)業(yè)占GDP比重平均在75%左右,，中國服務(wù)業(yè)占GDP的比重約54%。”王受文說,，建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū),，就是希望利用特定區(qū)域，加大服務(wù)業(yè)對外開放創(chuàng)新發(fā)展的試點力度,，把我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛力發(fā)揮出來,。

　　為什么選擇了北京？王受文表示,，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點已經(jīng)開展五年,，有較好的基礎(chǔ)和條件，也形成了比較好的經(jīng)驗,。

　　“北京市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里,，服務(wù)業(yè)占比是比較高的。與此同時,，北京市服務(wù)貿(mào)易占全國服務(wù)貿(mào)易的比重達(dá)到20%,。”王受文說,，國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)的建設(shè),，有助于北京市服務(wù)業(yè)對外開放，也有助于為全國服務(wù)業(yè)對外開放和創(chuàng)新發(fā)展提供支撐,。

　　服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放對穩(wěn)外資有什么作用,？

　　商務(wù)部外資司司長宗長青表示，今年以來,，商務(wù)部會同相關(guān)部門，在深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點的基礎(chǔ)上,，積極推動全國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,。包括修訂發(fā)布2020年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等,。

　　宗長青介紹,，今年1至8月，全國實際使用外資6197.8億元人民幣,，同比增長2.6%,；服務(wù)業(yè)實際使用外資4766.1億元人民幣，同比增長12.1%,，占我國實際使用外資金額比重為76.9%,。

　　“由于服務(wù)業(yè)開放步伐加快，今年我國服務(wù)業(yè)吸收外資實現(xiàn)了兩位數(shù)增長,，為穩(wěn)外資提供了重要支撐,。”宗長青說。

　　北京市副市長楊晉柏表示,，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點開展以來,，服務(wù)業(yè)開放發(fā)展水平進(jìn)一步提高。今年1至7月,，北京市實際利用外資95億美元,，服務(wù)業(yè)利用外資占比從試點前的87.7%提升至93.5%。

　　專業(yè)人士在北京執(zhí)業(yè)將享受哪些便利,？

　　北京市商務(wù)局局長閆立剛表示,，專業(yè)服務(wù)是此次工作方案聚焦的重點領(lǐng)域之一，工作方案從市場準(zhǔn)入,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、人才保障、財稅支持等方面,，圍繞支持專業(yè)人士在京從業(yè),、生活推出了一批開放創(chuàng)新舉措。

　　一是在市場準(zhǔn)入方面,，探索會計師事務(wù)所在自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立分所試點,；探索建立過往資歷認(rèn)可機(jī)制；除涉及國家主權(quán),、安全外,，允許境外人士在北京市內(nèi)申請參加我國相關(guān)職業(yè)資格考試（不含法律職業(yè)資格考試）等。

　　二是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,，支持外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)政府支持科技項目,；允許外籍人員使用外國人永久居留身份證開辦和參股內(nèi)資公司。

　　三是在人才保障方面,，對包括專業(yè)人士在內(nèi)的境外高端人才給予入出境便利,；給予在京中資機(jī)構(gòu)海外員工薪酬結(jié)匯便利化政策等。

　　四是在財稅支持方面,，研究在北京市特定區(qū)域?qū)嵤┚惩飧叨巳瞬艂€人所得稅優(yōu)惠政策,。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 張欣然