6省公布中央生態(tài)督察“回頭看”整改進(jìn)展

　　500余名黨政干部被問責(zé) 環(huán)境質(zhì)量改善成最大亮點

　　核心閱讀

　　2018年10月底至12月初,，中央生態(tài)環(huán)保督察組對湖北等10省進(jìn)行“回頭看”督察。其間,，公開一批“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的典型案件,。這些案件不僅都被納入重點整改范圍，而且涉事責(zé)任人也被問責(zé),。從6省公布的情況看,，500余名黨政干部被問責(zé)，其中包括數(shù)十名廳級領(lǐng)導(dǎo),。

　　對中央生態(tài)環(huán)保督察組（以下簡稱督察組）“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,，包括責(zé)任追究問題,，該整改的整改、該問責(zé)的問責(zé),。從湖北,、安徽、四川,、山東,、貴州及陜西6省政府近日公開的整改進(jìn)展看，6省中有的達(dá)到序時進(jìn)度要求,，有的整改過半,。針對群眾舉報問題，有的省也已全部辦結(jié),。

　　2018年10月底至12月初,，督察組對湖北等10省進(jìn)行“回頭看”督察。其間,，公開一批“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的典型案件,。需要指出的是，這些案件不僅都被納入重點整改范圍,，而且涉事責(zé)任人也被問責(zé),。從6省公布的情況看，500余名黨政干部被問責(zé),，其中包括數(shù)十名廳級領(lǐng)導(dǎo),。

　　更值得肯定的是，通過中央生態(tài)環(huán)保督察6省的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均出現(xiàn)明顯改善,。

　　500余名干部被問責(zé)

　　“精準(zhǔn)問責(zé)”是中央生態(tài)環(huán)保督察提出的一項原則,。對督察組在“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題特別是移交的責(zé)任追究問題，湖北等6省均按照“精準(zhǔn)問責(zé)”的原則進(jìn)行了責(zé)任追究,。

　　山東濰坊市濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍灘河污染表面整改問題,，是督察組移交給山東省的6個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題之一。針對這個問題,，督察組指出,，山東省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組整改督導(dǎo)組和原省環(huán)保廳督促指導(dǎo)不力；濰坊市委,、市政府及市直有關(guān)部門對整改工作重視不夠,、整治督導(dǎo)不力，導(dǎo)致有關(guān)問題未得到有效解決,；濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委,、管委會及有關(guān)部門對整改工作急功近利、表面整改,、敷衍應(yīng)對,，導(dǎo)致驗收后水質(zhì)退回到治理前水平,。

　　對包括濰坊市濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍灘河污染表面整改問題在內(nèi)的6個責(zé)任追究問題，山東省從源頭上追究決策者責(zé)任,。最終,，時任濰坊市委常委、政法委書記,，濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記孫起生受到黨內(nèi)警告處分,；濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任張恒道受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,；另有5名廳級干部受到組織處理,，9名處級干部分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉談話，6名科級干部,、2名國有企業(yè)負(fù)責(zé)人分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,、組織處理或誡勉談話。

　　從山東省公開的整改情況看,，山東省共對126名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),。其中，正廳級10人,、副廳級13人,、正處級30人、副處級25人,。

　　督察組向湖北省移交5個責(zé)任追究問題,，對這5個問題，湖北省共問責(zé)115人,，涉及廳局級17人,、縣處級67人。針對督察組移交的6個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究事項,，安徽省共對46名責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),，其中，廳級領(lǐng)導(dǎo)干部9人,、處級領(lǐng)導(dǎo)干部23人。四川省接到6個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題,，50個責(zé)任單位,、77名責(zé)任人被追責(zé)問責(zé)。督察組向貴州省移交5個責(zé)任追究問題,，81名責(zé)任人員被追責(zé),，其中廳級干部11人、處級干部37人,。陜西省認(rèn)真核查中央環(huán)保督察移交的6個責(zé)任追究問題,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分,、誡勉談話96人。

　　整改進(jìn)度全部公開

　　“截至2020年4月底,，湖北省49個整改任務(wù)均達(dá)到整改要求,。”湖北省政府公開的信息顯示,，其中,，2019年的15個任務(wù)，已完成14個,；專項督察發(fā)現(xiàn)的“武漢市修造船廠項目占用長江岸線”問題整改任務(wù)基本完成,。2020年及以后的34個任務(wù)，細(xì)化為355個具體問題,，均達(dá)到序時進(jìn)度,。

　　整改達(dá)到序時進(jìn)度要求的還有貴州省。貴州省政府透露,，截至2020年8月底,，貴州省梳理形成的42項問題，30項已完成整改,，12項達(dá)到序時進(jìn)度要求,；督察組交辦貴州省的2688件群眾舉報問題也已全部辦結(jié)。

　　山東省公開的整改情況則顯示,，截至2020年8月底,，“回頭看”整改任務(wù)已完成10項，其余問題正在全力整改落實,。

　　截至2020年7月底,，安徽省68個整改任務(wù)已完成38個，剩余30個正有序推進(jìn),。四川省66項整改任務(wù)已完成37項,，其余29項正加快推進(jìn)；督察組進(jìn)駐期間移交的3665個信訪舉報問題,，已整改完成3569個,，完成率97.4%。陜西省45個具體問題有39個已完成整改,，其余6個問題均取得明顯進(jìn)展,。

　　《法治日報》記者注意到，在公開整改進(jìn)度的同時,，6省還公開了整改措施,。其中，湖北省成立省委省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改攻堅指揮部,。11位省級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜督辦生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改,。湖北省各級黨委和政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組和整改攻堅指揮部。

　　據(jù)介紹,，2019年以來,，山東省出臺了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改督戰(zhàn)辦法》，省直有關(guān)部門牽頭成立7支督戰(zhàn)隊,，對整改落實進(jìn)行現(xiàn)場督戰(zhàn),。2019年以來，山東省委,、省政府召開3次約談會議,，對山東省在全國168個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合排名后20位的市進(jìn)行公開約談。

　　“督察組‘回頭看’后,，安徽省委常委會會議先后28次,、省政府常務(wù)會議先后27次研究部署生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境突出問題整改等工作,?！卑不帐」_的整改情況透露，2019年9月至12月,，安徽省委,、省政府分兩批組織開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題作為督察重要內(nèi)容,，實現(xiàn)第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋,。

　　四川省也成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時,，省委常委會、省政府常務(wù)會多次研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察整改工作,，先后4次以省政府專題會議形式推進(jìn)問題整改,。

　　貴州省在公開整改工作進(jìn)展時指出，貴州省成立由省委書記,、省長任雙組長的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，先后召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議和專題會共計24次,，聽取中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作情況匯報,，研究推進(jìn)整改工作。同時,，制定印發(fā)《貴州省2020年污染防治攻堅戰(zhàn)掛牌督戰(zhàn)工作方案》，省督察辦派出以省生態(tài)環(huán)境廳廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的9個督戰(zhàn)隊與各市(州)、省直有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動,，采取掛牌督戰(zhàn),、掛圖作戰(zhàn)、掛賬銷號“三掛”打法,，確保完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改年度任務(wù),。

　　“陜西省成立以省委書記、省長為組長的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，多次召開專題會議研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，對督察整改任務(wù)做出批示并實地調(diào)研督導(dǎo)整改?！标兾魇∪嗣裾嘘P(guān)負(fù)責(zé)人透露,，在整改中組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項巡視，召開全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會,，積極推進(jìn)秦嶺生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,。

　　環(huán)境質(zhì)量明顯改善

　　從中央生態(tài)環(huán)保督察到“回頭看”，促進(jìn)地方環(huán)境質(zhì)量改善無疑是督察的最終目的之一,。從6省公開的整改情況看,，6省的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不僅均出現(xiàn)了改善，而且有的省改善幅度還不小,。

　　據(jù)介紹,，湖北省大氣污染防治成效顯著，其中,，2019年度,，湖北省13個國家考核城市PM2.5累計平均濃度44微克/立方米，平均優(yōu)良天數(shù)比例76.1%,，主要污染物排放量和單位GDP二氧化碳排放量持續(xù)下降,。同時，水環(huán)境質(zhì)量也顯著提升,，湖北省國家考核地表水水質(zhì)優(yōu)良比例86%,，劣V類比例1.8%。

　　除湖北省外,，還有4省在整改進(jìn)展中都提到環(huán)境質(zhì)量改善情況,。其中，2020年1月至8月,，以國控點位統(tǒng)計,，山東省空氣中PM2.5濃度同比下降13.7%，優(yōu)良天數(shù)比例同比改善12.8個百分點,；國控地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例同比改善8.4個百分點,。

　　2020年1月至7月，安徽省PM2.5平均濃度為38微克/立方米，同比下降22.4%,，重污染天數(shù)同比減少33天,；全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例80.2%，無劣Ⅴ類斷面,，分別好于年度目標(biāo)5.7個和0.9個百分點,，其中長江流域水質(zhì)優(yōu)良比例83.3%，同比上升1.6個百分點,。

　　2020年1月至7月,，四川省87個國考斷面中水質(zhì)優(yōu)良斷面83個，同比上升4.6個百分點,，無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面,。10個出川斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。全省未達(dá)標(biāo)地級以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度35.7微克/立方米,、同比下降11.9%,，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達(dá)89%、同比上升0.2個百分點,。

　　2019年,，陜西省全省城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善2.0%，平均優(yōu)良天數(shù)265.3天,，同比增加1.3天,，關(guān)中地區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)233.8天，同比增加6.9天,；Ⅰ-Ⅲ類國考水質(zhì)斷面比例優(yōu)于國考指標(biāo)7.6個百分點,，消除國考劣Ⅴ類斷面。（記者 郄建榮）

【糾錯】

責(zé)任編輯： 詹婧