新華社昆明10月11日電?題：昭通之變——全國(guó)貧困人口最多的地級(jí)市跨越記
新華社記者
云南昭通，地處烏蒙山腹地,。它全境96.3%的地域是石漠化嚴(yán)重的山區(qū),，大山深處的人們生存困難。全市600多萬人口中，2014年底尚有貧困人口185萬,，11個(gè)縣（市,、區(qū)）有10個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣，是全國(guó)貧困人口最多的地級(jí)市,。
在云南省昭通市鹽津縣豆沙關(guān),，五尺道、關(guān)河水道,、內(nèi)昆鐵路,、G247公路及G85渝昆高速5條不同時(shí)期的交通線路以幾乎并行的姿態(tài)呈現(xiàn)眼前（8月10日攝，無人機(jī)照片）,。 新華社記者 江文耀 攝
從過去的“路不通,、業(yè)不興、民生艱”,，到建成立體交通新樞紐,、36萬群眾搬出大山、崛起百億級(jí)產(chǎn)業(yè)……近年來,，當(dāng)?shù)厝Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),，烏蒙之地變了容顏，從閉塞落后到跨越發(fā)展,。
閉塞不通之地化身立體交通新樞紐
67歲的鹽津縣豆沙鎮(zhèn)銀廠村村民邵光前坐半小時(shí)摩托,，來到豆沙關(guān)前的山腳下，沿著五尺道往上步行十來分鐘便進(jìn)入古鎮(zhèn)趕集,。前行中，五尺道,、關(guān)河水道,、內(nèi)昆鐵路、G247公路,、G85渝昆高速5條不同時(shí)期的交通線路以幾乎并行的姿態(tài)呈現(xiàn)在眼前,。
“以前村子不通公路，到豆沙關(guān)趕集要步行4小時(shí)?，F(xiàn)在路通到家門口,，摩托半個(gè)多小時(shí)就能到?！鄙酃馇澳慷昧斯诺琅澡F路,、國(guó)道和高速公路幾十年間陸續(xù)建成。他的孩子坐過火車,，還沿高速公路坐汽車外出務(wù)工,。
交通不通，制約昭通,。昭通“十三五”綜合交通規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目已累計(jì)完成投資近1400億元,，得到了國(guó)家扶貧資金的支持,，當(dāng)?shù)卣不I措了配套投資。
“萬里長(zhǎng)江第一港”水富港擴(kuò)能工程穩(wěn)步推進(jìn),，建成后將成為云南最大內(nèi)陸港口和多式聯(lián)運(yùn)的樞紐（8月10日攝,，無人機(jī)照片）。新華社記者 江文耀 攝
規(guī)劃新建的12條高速公路全部落地,，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速,；去年底成貴高鐵建成通車和渝昆高鐵開工建設(shè)，敘畢鐵路將于2022年建成,；直飛北京,、上海等地的9條航線已經(jīng)開通；“萬里長(zhǎng)江第一港”水富港擴(kuò)能工程穩(wěn)步推進(jìn),，建成后將成為云南最大內(nèi)陸港口和多式聯(lián)運(yùn)的樞紐……“極不通暢”正逐漸變?yōu)椤八耐ò诉_(dá)”,。
動(dòng)車組列車駛?cè)氤少F高鐵鎮(zhèn)雄站（8月11日攝，無人機(jī)照片）,。新華社記者 江文耀 攝
“難度超乎想象,，在平原修一公里高速公路需5000萬元左右，在烏蒙山區(qū)至少要7000萬元,?！敝鞴芙煌ǖ柠}津縣副縣長(zhǎng)鄧駒說，但為了改善百姓生活,，再難也要建,。
昭通市有305萬農(nóng)村勞動(dòng)力，其中有240萬人外出務(wù)工,。通達(dá)的公路鐵路極大便利了勞動(dòng)力外出,，這成了攻克貧困堡壘的巨大優(yōu)勢(shì)。
與五尺道相連的豆沙古鎮(zhèn)景區(qū)（8月10日攝）,。新華社記者 金良快 攝
新冠疫情發(fā)生后,，昭通自1月31日起即在全市開展核酸檢測(cè)，并最早于2月22日開通務(wù)工專列專車,，由政府組織把勞動(dòng)力輸送出去,。鎮(zhèn)雄縣碗廠鎮(zhèn)黨委書記申時(shí)國(guó)說：“今年送人打工，我們派干部用面包車到農(nóng)戶家接,，到鎮(zhèn)上新建的客運(yùn)中心換車,，再到縣城坐大巴和高鐵?！?/p>
交通的發(fā)展,，不僅方便務(wù)工人員掙起了外地錢，還讓村民更加舒心地吃上了“本地飯”。2016年,，昭通市昭陽區(qū)迤那村通了高速公路,。村民李順才借機(jī)興辦農(nóng)家樂，建活動(dòng)室,、魚塘和花園,，如今月收入數(shù)萬元，還帶動(dòng)村里八名貧困戶就業(yè),。60歲的弓河村村民周邦志是蘋果種植大戶,，他種的蘋果也通過四通八達(dá)的道路行銷中外。
以前,，從昭陽區(qū)開車到鎮(zhèn)雄縣要6個(gè)小時(shí),，今年年底高速修通后，車程將少于2小時(shí),。以前各地到鎮(zhèn)雄縣緩慢難行,，現(xiàn)在鎮(zhèn)雄縣全縣公路里程達(dá)12800公里，初步形成內(nèi)聯(lián)外通的立體綜合交通網(wǎng)絡(luò),?！拔覀儗淼哪繕?biāo)，是打造云貴川三省接合部的交通樞紐,?！辨?zhèn)雄縣委書記翟玉龍說。
在云南省昭通市靖安新區(qū),，54歲的搬遷戶吳兆康主動(dòng)申請(qǐng)擔(dān)任了靖安新區(qū)“樓棟長(zhǎng)”（8月8日攝）,。新華社記者 江文耀 攝
36萬群眾搬出大山城里安家
在鎮(zhèn)雄縣魯家院子易地搬遷安置點(diǎn)村史館的墻上，新舊照片形成鮮明對(duì)比：一邊是一位農(nóng)婦站在大山中歪斜的茅草房前,，另一邊是她搬入寬敞明亮的新樓房,。
照片中的老人是71歲的劉世珍，去年8月,，她一家三口從大山搬入魯家院子，成為社區(qū)居民,。她的變化是當(dāng)?shù)厝罕娕渤龈F窩,、斬?cái)喔F根的寫照。
這是8月21日拍攝的云南昭通魯?shù)橐椎胤鲐毎徇w安置區(qū)（無人機(jī)照片）,。新華社記者 劉大偉 攝
2018年,，在對(duì)129萬戶居民的貧困狀況進(jìn)行核定的基礎(chǔ)上，昭通全面啟動(dòng)新一輪易地扶貧搬遷,，探索中心城區(qū)安置,、中心集鎮(zhèn)安置、跨縣安置等模式，因地制宜建設(shè)23個(gè)安置區(qū),，其中萬人以上的有9個(gè),。目前，全市36萬多貧困群眾全部搬入新居,，實(shí)現(xiàn)從深山到城鎮(zhèn)的“跨越”,。
云南昭通靖安新區(qū)的搬遷農(nóng)民王仕坤在制作奶茶（8月8日攝）。新華社記者 林碧鋒 攝
進(jìn)城容易,，扎根難,。“最難的還是就業(yè),?！闭淹ㄊ形瘯洍顏喠直硎荆ㄟ^創(chuàng)業(yè),、務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè),，來改善搬遷民眾的生活。
位于昭通市昭陽區(qū)的靖安新區(qū),，是當(dāng)?shù)氐拇笮鸵椎胤鲐毎徇w安置區(qū),。在安置區(qū)廣場(chǎng)上，35歲的搬遷農(nóng)民王仕坤在賣奶茶,，這是他第一次創(chuàng)業(yè),，一天最多能賺700元。他說,，新區(qū)住了幾萬人,，有市場(chǎng)?！耙郧暗缴钲趧?wù)工是為別人打工,，回到家鄉(xiāng)是為自己打工?！彼f,。
經(jīng)過規(guī)劃，昭通將在易地扶貧搬遷安置區(qū)周邊建設(shè)5318個(gè)蔬菜大棚,、3791個(gè)食用菌大棚,、60萬平方米扶貧車間和45萬平方米配套商業(yè)設(shè)施，提供崗位4.98萬個(gè),，開發(fā)公益性崗位1.18萬個(gè),，幫助搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”,。
云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣碗廠鎮(zhèn)的竹林（8月8日攝,，無人機(jī)照片）,。新華社記者 江文耀 攝
有了工作，還要有便利的生活,?！艾F(xiàn)在不愁吃穿，但還要幫大家真正變成城里人,?！?4歲的搬遷戶吳兆康主動(dòng)申請(qǐng)擔(dān)任了靖安新區(qū)“樓棟長(zhǎng)”，兼任保安,，在記路,、坐電梯、記家門等方面幫助住戶,。
在各搬遷新區(qū),，像吳兆康一樣的樓棟長(zhǎng)有827名。全市易地扶貧搬遷安置區(qū)新增44所學(xué)校,、33個(gè)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),。9個(gè)臨時(shí)黨工委（管委會(huì)）、111個(gè)黨支部,、537名社區(qū)干部共同構(gòu)建起社區(qū)綜合服務(wù)體系,。
“群眾搬到哪里，黨組織就跟進(jìn)到哪里,，便民服務(wù)就延伸到哪里,。”楊亞林說,。
在昭陽區(qū)和永善縣交界處的5萬畝馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)示范基地,，村民收獲馬鈴薯（8月8日攝）。新華社記者 金良快 攝
烏蒙大地崛起百億級(jí)產(chǎn)業(yè)助脫貧
8月18日,，一場(chǎng)特殊的視頻會(huì)議在昭通國(guó)際會(huì)展中心舉行,。遠(yuǎn)在加拿大的世界馬鈴薯大會(huì)主席羅曼·庫(kù)爾斯宣布，世界馬鈴薯大會(huì)授予昭通市“世界馬鈴薯高原種薯之都”的稱號(hào),。
目前,，昭通市完成馬鈴薯種植260萬畝。在昭陽區(qū)和永善縣交界處海拔2200米的大山上,，可以看到5萬畝馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)示范基地,，伸展鋪陳，一望無際,，盛開著紫色和白色的花朵。
50歲的種植大戶羅石富帶領(lǐng)村民種了2200畝馬鈴薯,。他說,，當(dāng)?shù)夭扇 包h支部+合作社”模式,，黨員帶頭，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，集中種植,，并利用了省農(nóng)科院提供的先進(jìn)技術(shù)和種子?！斑@樣種出的馬鈴薯口感好,，適應(yīng)性和抗病性強(qiáng)，已賣到四川,、重慶和廣東,，還有東南亞和中東?！?/p>
工作人員在云南昭通蘋果種植基地通過網(wǎng)絡(luò)直播售賣蘋果（8月18日攝）,。新華社記者 林碧鋒 攝
利用日照充足的條件，蘋果產(chǎn)業(yè)也發(fā)展到80萬畝,。記者在果園里看到,，樹上的標(biāo)牌注明由哪個(gè)合作社長(zhǎng)負(fù)責(zé)、技術(shù)員是誰,、果農(nóng)是誰等,。同樣是規(guī)模化和統(tǒng)一化種植,。
竹子種植達(dá)到383萬畝,。這個(gè)新產(chǎn)業(yè)既能幫助農(nóng)民增收，又能通過退耕還林保護(hù)長(zhǎng)江上游生態(tài),。鎮(zhèn)雄縣碗廠鎮(zhèn)官房村60歲的竹農(nóng)王應(yīng)學(xué)說,，以前種烤煙和玉米，收入少,，2017年響應(yīng)政府號(hào)召,，種了近50畝竹子，畝產(chǎn)600斤筍,，1斤賣3元多,。他說：“政府關(guān)心我們，我們也要努力,。老百姓要靠自己勞動(dòng)致富,。”
云南省魯?shù)榭h在花椒林下發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)（8月9日攝）,。新華社記者 江文耀 攝
馬鈴薯,、蘋果、竹子,、特色養(yǎng)殖,、天麻,、花椒“6個(gè)百億元”成了昭通具有高原特色的產(chǎn)業(yè)。
截至去年底,，昭通市建檔立卡貧困人口從2014年末的185.07萬人降至15.99萬人,，貧困發(fā)生率從34.8%下降至3.4%。今年上半年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)顯示,，未脫貧人口全部實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,。
昭通，史稱“烏蒙”,。當(dāng)?shù)厝罕娬f,，以前有人曲解“烏蒙”為黑暗和蒙蔽之意，后改為“昭通”,。如今的昭通正在一天天更加明亮,、通達(dá)起來。（記者王長(zhǎng)山,、林碧鋒,、彭韻佳、姚均芳,、華洪立）
