新華社北京10月17日電 題：嚴懲故意侵權 喚醒“沉睡”專利——專利法修改看點掃描

　　新華社記者張泉

　　十三屆全國人大常委會第二十二次會議17日完成了對專利法的修改,。這是我國對專利法的第四次修改，在加強對專利權人合法權益的保護、促進專利實施和運用,、完善專利授權制度等方面進行了一系列修改完善，將為進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力提供有力法律保障,。

　　提高侵權成本 讓侵權者付出沉重代價

　　保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新,。多年來，我國持續(xù)加強知識產(chǎn)權保護力度,，但專利權保護效果與專利權人的期待仍有差距,，專利維權存在舉證難、成本高,、賠償?shù)偷葐栴},。

　　對此，本次專利法修改新增了懲罰性賠償制度,，即對故意侵犯專利權,，情節(jié)嚴重的，人民法院可以在按照權利人受到的損失,、侵權人獲得的利益或者專利許可使用費倍數(shù)計算的數(shù)額1到5倍內(nèi)確定賠償數(shù)額,。與此同時，提高了法定賠償額,，將法定賠償額上限提高至500萬元,、下限提高至3萬元。

　　“這顯示了我國依法嚴格保護知識產(chǎn)權的態(tài)度和決心,，提高侵權成本,，讓侵權者付出沉重代價，充分發(fā)揮法律的威懾力,?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの?jīng)濟法室主任王瑞賀表示。

　　為解決專利案件的舉證難問題,，本次專利法修改進一步完善了證據(jù)規(guī)則,，在權利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權行為相關的賬簿,、資料主要由侵權人掌握的情況下,，人民法院可以責令侵權人提供，從而減輕權利人的舉證負擔,。

　　此外,，本次專利法修改還完善了行政保護相關制度、新增了誠信原則等內(nèi)容,，以進一步提升專利保護效果和效率,。

　　促進轉化運用 喚醒“沉睡”專利

　　“目前,，我國有相當一部分專利申請授權后并沒有得到很好的轉化和運用，還處于‘沉睡’階段,。促進專利轉化和運用,，可以充分發(fā)揮專利無形資產(chǎn)的作用，實現(xiàn)專利的市場價值,，并為實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐,。”國家知識產(chǎn)權局條法司司長宋建華表示,。

　　為降低交易成本,，提高專利轉化效率，本次專利法修改新增了專利開放許可制度,，規(guī)定了開放許可聲明及其生效的程序要件,、被許可人獲得開放許可的程序和權利義務以及相應的爭議解決路徑，以期通過政府公共服務解決專利技術供需雙方信息不對稱問題,。

　　“開放許可制度是促進專利轉化實施的一項重要法律制度,，其核心在于鼓勵專利權人向社會開放專利權，促進供需對接和專利實施,，真正實現(xiàn)專利價值,。”宋建華表示,。

　　根據(jù)全國人大常委會審議意見和各方面呼聲,，本次專利法修改還特別強調(diào),，開放許可實施期間,，對專利權人繳納專利年費相應給予減免，以鼓勵專利權人自愿實行開放許可,，促進專利實施和運用,。

　　修改后的專利法還新增了單位依法處置職務發(fā)明相關權利、國家鼓勵被授予專利權的單位實行產(chǎn)權激勵的相關規(guī)定,，進一步鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的產(chǎn)生及其推廣應用,；明確國務院專利行政部門負責專利信息公共服務體系建設的職責，規(guī)定其提供專利基礎數(shù)據(jù),，并明確地方專利行政部門加強專利公共服務,、促進專利實施和運用的職責。

　　激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力 更好守護人民群眾生命健康

　　專利法修改新增了關于藥品專利期限補償?shù)囊?guī)定,，即為補償新藥上市審評審批占用的時間,，對在中國獲得上市許可的新藥相關發(fā)明專利，應專利權人的請求給予專利權期限補償,。補償期限不超過5年,，新藥批準上市后總有效專利權期限不超過14年,。

　　“藥品是特殊的產(chǎn)品，與人民群眾生命健康息息相關,，需要確保其可及性,。同時又因藥品研發(fā)投入巨大，特別需要有力的知識產(chǎn)權保護,，只有藥品領域持續(xù)創(chuàng)新,，我們才能不斷獲得新的安全有效藥品，戰(zhàn)勝疾病,?！彼谓ㄈA表示。

　　與此同時,，專利法修改新增了藥品專利糾紛早期解決機制,，以在相關藥品上市前，盡早解決潛在的專利糾紛,。

　　“為相關當事人提供可供選擇的糾紛解決途徑,，可以更好地平衡專利權人、仿制藥企業(yè)和社會公眾利益,，提高藥品可及性,，保障公共健康。需要說明的是,，即使未在法定期限內(nèi)通過這一機制解決糾紛,，仍可以另行提起專利侵權訴訟?！彼谓ㄈA表示,。

【糾錯】

責任編輯： 周靖杰