新華社蘭州10月30日電　題：把因災(zāi)致貧返貧的“防火墻”筑得更牢固——中國地震局定點幫扶甘肅永靖見聞

　　新華社記者劉夏村

　　10月13日,，甘肅省永靖縣大川村。

　　鄧偉軍指著村后不遠(yuǎn)處的山坡說：“就是那兒著火了,。要是村里沒有應(yīng)急隊,，真不知道后果是個啥?！?/p>

　　盡管已時隔7個月,，提起那次山火，這位鎮(zhèn)應(yīng)急管理所副所長依舊心有余悸,，又頗感慶幸,。那一天,，天色已暗,，山上突然冒起了濃煙,，火光清晰可見。時值初春,，天干物燥,，山上雜草叢生。村民們的家距著火點不過幾百米,，一旦火勢蔓延過來,，后果不堪設(shè)想。大川村應(yīng)急管理室值班村干部迅速上報鎮(zhèn)應(yīng)急管理所,，組織村應(yīng)急救援隊員上山撲火。半小時后,，山火被撲滅,，村民財產(chǎn)沒有受到任何損失。

　　記者在大川村看到,，這里配備了鐵掃帚,、防火服、應(yīng)急燈,、帳篷等基本救援物資,，明確了應(yīng)急管理室,、第一響應(yīng)人、災(zāi)害信息員等職責(zé),，建立了一套針對村實際情況的災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案,。

　　這是中國地震局減災(zāi)扶貧工作成果的一個縮影。記者了解到,，在中國地震局幫助下，永靖縣正在推進(jìn)“3+4”全域應(yīng)急救援體系建設(shè),?！?”是三級管理機構(gòu)，即縣里有應(yīng)急管理局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有應(yīng)急管理所、村里有應(yīng)急管理室,；“4”是四級救援隊伍,，即縣應(yīng)急救援聯(lián)隊、片區(qū)應(yīng)急救援中隊,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急（消防）救援中隊、村（社區(qū)）應(yīng)急（消防）救援隊,。

　　永靖是中國地震局的定點幫扶縣,，屬于國家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),，地處黃土高原與青藏高原過渡地帶，生態(tài)環(huán)境脆弱,，冰凍,、旱澇、山洪,、泥石流等自然災(zāi)害多發(fā)。

　　例如鹽鍋峽鎮(zhèn)黑方臺，這塊面積約13.7平方公里的臺塬,，自1968年以來已發(fā)生滑坡150多次,，累計造成41人死亡，3人失蹤,，100多人受傷,，997座群眾住宅、5所學(xué)校和19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被摧毀或被迫搬遷,，3200多畝耕地棄耕,，720多畝農(nóng)田被毀,。

　　災(zāi)害與貧困相伴而生。深入了解當(dāng)?shù)厍闆r后,，中國地震局駐永靖縣幫扶隊下定決心：既要想方設(shè)法讓群眾賺錢脫貧，又必須要提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,，前移防范因災(zāi)致貧返貧的關(guān)口。

　　但這并不容易,。一方面,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村設(shè)立應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍并不普遍,，可供借鑒經(jīng)驗少,；另一方面，永靖財政困難,，如何確保應(yīng)急力量能力強、養(yǎng)得起是個難題,。

　　面對困難,，中國地震局駐永靖縣掛職副縣長徐鑫給自己立下了“軍令狀”：“咱們得發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，必須在這方面多下功夫！”

　　為此,，在中國地震局,、永靖縣委縣政府支持下，幫扶隊與當(dāng)?shù)孛芮泻献鳎蛲庋埧蒲袡C構(gòu),、專業(yè)智庫出謀劃策，向內(nèi)深挖潛力盤活資源,，確保應(yīng)急體系建設(shè)科學(xué)可行,；積極多方爭取資金，完善設(shè)施,、建立隊伍、配齊裝備,；常態(tài)化組織開展各層級應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn),，協(xié)調(diào)甘肅省水域救援大隊落戶當(dāng)?shù)兀岣邞?yīng)急救援能力……

　　志不求易者成,，事不避難者進(jìn)。從2019年至今不到兩年時間,，永靖縣已組建各類應(yīng)急隊伍14支,、片區(qū)應(yīng)急救援中隊4個,，新建應(yīng)急物資儲備站143個，新建和改造升級微型消防站149個,，被確定為首批全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建試點單位……

　　目前,，永靖縣已正式退出貧困縣序列，開始朝更加美好的明天努力奮進(jìn),。中國地震局的減災(zāi)扶貧實踐也在當(dāng)?shù)鼐o鑼密鼓向前推進(jìn)，打造數(shù)字化應(yīng)急系統(tǒng)等新目標(biāo)正在抓緊落實,。

　　“我們要把永靖因災(zāi)致貧返貧的‘防火墻’筑得更牢固更長久,！”徐鑫說。

【糾錯】

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