新華社蘭州10月30日電　題：把因災致貧返貧的“防火墻”筑得更牢固——中國地震局定點幫扶甘肅永靖見聞

　　新華社記者劉夏村

　　10月13日，甘肅省永靖縣大川村,。

　　鄧偉軍指著村后不遠處的山坡說：“就是那兒著火了,。要是村里沒有應急隊，真不知道后果是個啥,?！?/p>

　　盡管已時隔7個月，提起那次山火,，這位鎮(zhèn)應急管理所副所長依舊心有余悸,，又頗感慶幸。那一天,，天色已暗,，山上突然冒起了濃煙，火光清晰可見,。時值初春，天干物燥,，山上雜草叢生,。村民們的家距著火點不過幾百米，一旦火勢蔓延過來,，后果不堪設想,。大川村應急管理室值班村干部迅速上報鎮(zhèn)應急管理所，組織村應急救援隊員上山撲火,。半小時后,，山火被撲滅,，村民財產沒有受到任何損失。

　　記者在大川村看到,，這里配備了鐵掃帚,、防火服、應急燈,、帳篷等基本救援物資,，明確了應急管理室、第一響應人,、災害信息員等職責,，建立了一套針對村實際情況的災害應急處置預案。

　　這是中國地震局減災扶貧工作成果的一個縮影,。記者了解到,，在中國地震局幫助下，永靖縣正在推進“3+4”全域應急救援體系建設,?！?”是三級管理機構，即縣里有應急管理局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有應急管理所,、村里有應急管理室；“4”是四級救援隊伍,，即縣應急救援聯(lián)隊,、片區(qū)應急救援中隊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應急（消防）救援中隊,、村（社區(qū)）應急（消防）救援隊,。

　　永靖是中國地震局的定點幫扶縣，屬于國家“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),，地處黃土高原與青藏高原過渡地帶,，生態(tài)環(huán)境脆弱，冰凍,、旱澇,、山洪、泥石流等自然災害多發(fā),。

　　例如鹽鍋峽鎮(zhèn)黑方臺,，這塊面積約13.7平方公里的臺塬，自1968年以來已發(fā)生滑坡150多次,，累計造成41人死亡,，3人失蹤，100多人受傷,，997座群眾住宅,、5所學校和19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被摧毀或被迫搬遷,，3200多畝耕地棄耕，720多畝農田被毀,。

　　災害與貧困相伴而生,。深入了解當?shù)厍闆r后，中國地震局駐永靖縣幫扶隊下定決心：既要想方設法讓群眾賺錢脫貧,，又必須要提高當?shù)剞r村防災減災救災能力,，前移防范因災致貧返貧的關口。

　　但這并不容易,。一方面,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村設立應急管理機構,、應急救援隊伍并不普遍,，可供借鑒經驗少；另一方面,，永靖財政困難,，如何確保應急力量能力強、養(yǎng)得起是個難題,。

　　面對困難,，中國地震局駐永靖縣掛職副縣長徐鑫給自己立下了“軍令狀”：“咱們得發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，必須在這方面多下功夫,！”

　　為此,，在中國地震局、永靖縣委縣政府支持下,，幫扶隊與當?shù)孛芮泻献?，向外邀請科研機構、專業(yè)智庫出謀劃策,，向內深挖潛力盤活資源,，確保應急體系建設科學可行；積極多方爭取資金,，完善設施,、建立隊伍、配齊裝備,；常態(tài)化組織開展各層級應急救援隊伍培訓,，協(xié)調甘肅省水域救援大隊落戶當?shù)兀岣邞本仍芰Α?/p>

　　志不求易者成,，事不避難者進,。從2019年至今不到兩年時間,，永靖縣已組建各類應急隊伍14支,、片區(qū)應急救援中隊4個,，新建應急物資儲備站143個，新建和改造升級微型消防站149個,，被確定為首批全國綜合減災示范縣創(chuàng)建試點單位……

　　目前,，永靖縣已正式退出貧困縣序列，開始朝更加美好的明天努力奮進,。中國地震局的減災扶貧實踐也在當?shù)鼐o鑼密鼓向前推進,，打造數(shù)字化應急系統(tǒng)等新目標正在抓緊落實。

　　“我們要把永靖因災致貧返貧的‘防火墻’筑得更牢固更長久,！”徐鑫說,。

【糾錯】

責任編輯： 周楚卿