李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
聽(tīng)取國(guó)務(wù)院第七次大督查情況匯報(bào) 確保政策落實(shí)更好發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的重要作用
決定在浦東新區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點(diǎn) 在全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)和測(cè)繪資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管
更大激發(fā)市場(chǎng)活力 為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件
新華社北京11月11日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月11日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院第七次大督查情況匯報(bào)，確保政策落實(shí),，更好發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的重要作用,；決定在浦東新區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點(diǎn),，在全國(guó)大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)和測(cè)繪資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管,，更大激發(fā)市場(chǎng)活力,，為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。
會(huì)議指出,，為落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署要求,，近期國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)14個(gè)省（區(qū),、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展了督查，把督促政策落實(shí)和總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn),、傾聽(tīng)基層建議,、推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。從督查情況看,，今年以來(lái)各地認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)2萬(wàn)億元新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層,、直接惠企利民,，特別是企業(yè)和群眾普遍反映國(guó)家實(shí)施的2.5萬(wàn)億元減稅降費(fèi)等政策，為保住市場(chǎng)主體,、提振市場(chǎng)信心送來(lái)了“及時(shí)雨”,，對(duì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)發(fā)揮了重要支撐作用。下一步,，要繼續(xù)加強(qiáng)督辦落實(shí),，確保已定的各項(xiàng)政策全部落地兌現(xiàn)。對(duì)在政策落實(shí)中主動(dòng)作為,、成效明顯的地方,，要給予激勵(lì)。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的政策落實(shí)打折扣,、擅自對(duì)市場(chǎng)主體加負(fù)擔(dān),、資金閑置等問(wèn)題，要列出清單,，予以通報(bào),，限期整改。對(duì)整改不到位的要曝光追責(zé)。要既把今年政策落實(shí)到位,，又銜接謀劃好明年重點(diǎn)政策,。
會(huì)議指出，今年經(jīng)濟(jì)較快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),，很重要的是,，既圍繞解決市場(chǎng)主體困難實(shí)施宏觀紓困政策，又對(duì)接市場(chǎng)主體需求以改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，二者相輔相成,。著眼進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力、擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資并舉更大釋放內(nèi)需潛力,，會(huì)議決定,，一是為深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，在浦東新區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”改革試點(diǎn),。選取與人民群眾生活和消費(fèi)息息相關(guān),、涉及量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的電商、建設(shè)工程施工,、便利店,、小餐飲、健身房,、書(shū)店,、電影院等31個(gè)行業(yè)，建立綜合許可制度,，將企業(yè)需要辦理的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證,，過(guò)去由國(guó)務(wù)院部門(mén)實(shí)施的25項(xiàng)許可等事項(xiàng)改為委托浦東新區(qū)受理和發(fā)證，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一證準(zhǔn)營(yíng)”,、全國(guó)范圍有效,。同時(shí)，建立信息共享,、協(xié)同高效的行業(yè)綜合監(jiān)管制度,，減少執(zhí)法擾民，提升監(jiān)管效能,。試點(diǎn)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，成熟后向全國(guó)推廣。二是針對(duì)建設(shè)工程企業(yè)和測(cè)繪資質(zhì)類別過(guò)細(xì),、等級(jí)過(guò)多,、準(zhǔn)入門(mén)檻高手續(xù)繁等問(wèn)題，將工程勘察,、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)由593項(xiàng)減至245項(xiàng)，除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外,，將其他等級(jí)資質(zhì)一律下放至省級(jí)及以下部門(mén)審批,；將測(cè)繪資質(zhì)類別和等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)減至20項(xiàng)，除導(dǎo)航電子地圖制作外,，將其余甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批全部下放至省級(jí),。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度,，對(duì)工程質(zhì)量安全問(wèn)題突出的依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制,，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全,，促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。
新聞鏈接：
國(guó)務(wù)院決定在浦東新區(qū)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”試點(diǎn)
