上海市浦東新區(qū)臺中北路8號,,上海證券交易所,。今天,這里每秒平均發(fā)生交易2380萬元,,年交易額全球排名第四,。
而這一切最初起源于浦江飯店內(nèi)500平方米的孔雀廳。1990年,,這個遠東最負盛名的舞廳終止營業(yè),,成為上海證券交易所最初所在地。
同年,,浦東新區(qū)成立,。
舊摩登與新風氣在上海交匯。環(huán)境,、理念,、人心為之一新。
改革開放蕩起的滾滾春潮,,來到了我國“弓箭型”區(qū)域布局戰(zhàn)略的“箭頭”處——浦東。
30年后,,上交所從“老八股”發(fā)展到1572只股票,,上海證券市場股票籌資總額位居全球第一;僅陸家嘴就有30萬名金融從業(yè)者,,70%具有碩士以上學歷,;國際頂級零售店和全球旗艦店、跨國集團的地區(qū)總部鱗次櫛比扎根浦東,。
將鏡頭推遠,,這30年,在我們的第一個百年目標中是迅疾而至關重要的30年,。如今站在兩個百年奮斗目標的夢想交匯處,,弓又張滿,浦東蓄勢待發(fā),。
建設更高水平開放型經(jīng)濟
今年1月,,德國安聯(lián)保險集團獨資設立的安聯(lián)(中國)保險控股在浦東正式開業(yè),成為中國首家外商獨資保險控股公司,。此舉被外界視為“中國金融進一步開放的一項標志性成果瓜熟蒂落”,。
11月10日,第三屆中國國際進口博覽會閉幕,,累計意向成交726.2億美元,。
在逆全球化的風潮發(fā)酵數(shù)年,世界進入動蕩變革期后,,浦東的吸引力不減,,對外開放腳步不停,。
30年間,世界經(jīng)濟從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,,而我國經(jīng)濟也完成了從高速度向高質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,。
浦東曾經(jīng)的外高橋保稅區(qū)等合并為上海自貿(mào)試驗區(qū),目標從吸引外資,、借鑒經(jīng)驗,,變?yōu)榕Υ蛟靽Y、民資和外資充分競爭的格局,。
自貿(mào)區(qū)沒有國家大量產(chǎn)業(yè)投資,,沒有稅收優(yōu)惠,更沒有土地等方面的補貼,,不可全國復制的政策一開始就不會落地,。商品和要素流動型開放需要邁向制度型開放。
許多有針對性的改革深水區(qū)試驗在這里完成,。
平等——外資投資遵循“法無禁止皆可為”的原則,,自貿(mào)區(qū)最先試點負面清單,對于不在負面清單范圍內(nèi)的業(yè)務,,境外投資者享受準入前國民待遇和準入后政府一視同仁的平等監(jiān)管,。
效率——合格的自貿(mào)區(qū)企業(yè)可以通過自貿(mào)區(qū)賬戶向海外直接投資或借貸,有效提高了企業(yè)的資本使用效率,。而這也是推動人民幣國際化的重要舉措,。
加法做了,減法也要做,。
以國家綜合配套改革試點為契機,,浦東的地方政府從“全能政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝邢拚保鰪婇_放監(jiān)管能力,、風險防控能力,,不斷邁出管理創(chuàng)新的實質(zhì)性步伐。
習近平總書記指出:“浦東發(fā)展的意義在于窗口作用,、示范意義,,在于敢闖敢試、先行先試,,在于排頭兵的作用,。”
時代成就了浦東,,而浦東也無愧使命,。以自貿(mào)試驗區(qū)和“一帶一路”橋頭堡建設為引領,55個擴大開放全國首創(chuàng)性項目在浦東落地,,328項制度創(chuàng)新向全國復制推廣,。
占據(jù)價值鏈高端地位
回到首屆中國國際進口博覽會,,國家主席習近平于開幕式上宣布設立科創(chuàng)板。
當在增量市場進行創(chuàng)新試驗,,科創(chuàng)板令人期望的是,,在市場機制下,能否把資源高效配給優(yōu)秀的企業(yè),。
科創(chuàng)板標準不再以市值為核心,,重點支持新一代信息技術、高端裝備,、新材料,、新能源以及生物制藥等高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算、人工智能和制造業(yè)深度融合,。
而浦東的核心產(chǎn)業(yè):“中國芯”“創(chuàng)新藥”“智能造”“藍天夢”“未來車”“數(shù)據(jù)港”,,瞄準的正是同樣的方向。
上海,,一直以來作為中國經(jīng)濟,、金融、貿(mào)易和航運中心的形象深入人心,,但中國的現(xiàn)代工業(yè)始于上海,,實體經(jīng)濟始終是它至為重視的部分,。尤其是在世界經(jīng)濟復蘇乏力,、逆全球化思潮泛起的復雜局面下,必須有百億級,、千億級的實體產(chǎn)業(yè)集群注入強勁動力,。
我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,上海是先行者,,浦東是先行者中的先遣隊,。而這個先遣隊的大本營正是張江高科技園區(qū)。
在這里,,有展開高科技研究的基礎——大科學裝置,。張江科學城是國內(nèi)重大科學基礎設施最多、最為先進的地區(qū)之一,。以最具代表性的國家大科學裝置“上海光源”為例,,2019年中國科學十大進展的成果中,六項使用了“上海光源”,?;诖罂茖W裝置,,科學規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術發(fā)明的第一創(chuàng)造者,、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者正在不斷出現(xiàn),。
圍繞建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的目標,光子大科學設施,、生命大科學設施和新一代能源大科學設施正在張江建設,。
新技術快速迭代,新業(yè)態(tài)不斷演化,,浦東張江步伐迅捷,。
2019年底,320米的雙塔建筑“科學之門”在張江開工,,建成后將成為上海最高點,。“科學的高度”,,將成為浦東新的標志,。
做好一體化發(fā)展大文章
浦東成立之初,被定位為“龍頭”——以浦東開發(fā)開放為龍頭,,把上海建設成為中國的經(jīng)濟,、金融、貿(mào)易和航運中心,,從而帶動長江經(jīng)濟帶實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
這一定位指向長遠。
如果說20世紀90年代,,國家之間的競爭力在中觀上體現(xiàn)為中心城市的競爭力,,那么城市群的崛起則是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的重要標志。美國舊金山灣區(qū),、日本東京灣區(qū),、英國倫敦灣區(qū)莫不如此。
浦東依托上海和長三角區(qū)域“高濃度”的經(jīng)濟活動資源,,“先行”動作更快更好地輻射到更廣闊范圍,。長三角各城市則逐漸由傳統(tǒng)的行政區(qū)經(jīng)濟,向充滿活力的地緣經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,。
2019年4月,,長三角資本市場服務基地啟用儀式在張江科學城舉行。浦東將發(fā)揮上海金融要素市場集聚輻射功能,,滿足長三角企業(yè)多層次融資需求,,助力區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置。這是突破制約長三角深層次一體化的基礎性、關鍵性領域之一,。
而在更為根本的發(fā)展規(guī)劃上,,上海“十四五”規(guī)劃的編制起草“跳出上??瓷虾,!保状蚊嫦蜷L三角組織專家,、企業(yè)家進行研討,。率先基本建成現(xiàn)代化的引領區(qū)和區(qū)域一體化發(fā)展的示范區(qū),是上海浦東必然承載的期待,。
更深層級的協(xié)同,,則在于全民的協(xié)同。
在努力完成引領地區(qū),、國家經(jīng)濟發(fā)展和參與國際競爭的使命之外,,浦東所展現(xiàn)出的更是一個正能量的、有溫度的面貌,。
《上海市城市總體規(guī)劃(2017—2035年)》公眾讀本中有這樣一段話:
“我們的規(guī)劃主旨就是讓各個年齡段的居民都能夠享受在上海的生活,,并擁有健康的生活方式。我們希望,,2035年的上海,,建筑是可以閱讀的,街區(qū)是適合漫步的,,公園是最宜休憩的,,市民是尊法誠信文明的,城市始終是有溫度的,?!?/p>
人民的福祉,不僅是這個社會主義現(xiàn)代化國際大都市最溫情的雄心,,更是一個民族在邁向百年復興中最本質(zhì)的追求,。(記者 陳慧娟 張春麗 尚文超 光明網(wǎng)記者 王麗媛)
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