新華社北京11月20日電? 題：向著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進——從黨的十九屆五中全會看脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興
新華社記者楊靜,、戴小河
11月下旬的云南怒江大峽谷，微風和煦,、天氣宜人,。怒江州維拉壩珠海社區(qū)傈僳族脫貧戶胡文華這幾天心情很好——他參加完當?shù)卣M織的培訓后領(lǐng)到了挖掘機駕照，馬上就要去附近的工地務(wù)工了,，每月能掙5000元,。
這里地處“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，山大溝深,，人們一直以來苦于窮困,。胡文華一家兩年前從山上搬到山下，告別了昏暗低矮的木楞房,。搬下山的他還娶了媳婦,。如今，有了新技能的胡文華正在把自己的小康夢變成現(xiàn)實,。
胡文華是我國開展易地扶貧搬遷工作的受益者之一,。“十三五”期間,，全國有近千萬名貧困群眾通過易地扶貧搬遷挪了窮窩,、斷了窮根。
脫貧攻堅戰(zhàn)已勝利在望,，站在即將邁入“十四五”時期新的歷史起點,，如何讓剛剛擺脫絕對貧困境地的人們繼續(xù)過上更好的日子？近日公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出,，要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，為保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定、多措并舉鞏固脫貧成果指明了方向,。
在第七個國家扶貧日到來之際,，習近平總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示強調(diào),，接續(xù)推進鞏固拓展攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定,，多措并舉鞏固脫貧成果,。
“鞏固脫貧成效是實施鄉(xiāng)村振興的基石?！敝醒朦h校（國家行政學院）經(jīng)濟學部副主任曹立認為,，《建議》明確了鞏固脫貧成效的舉措，要求建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,，保持財政投入力度總體穩(wěn)定,，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，是各地干部接續(xù)鄉(xiāng)村振興的行動指南,。
為何要將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,？專家認為，我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平還有差距,，農(nóng)村社會保障和救助制度仍存在短板,，西部地區(qū)脫貧縣內(nèi)生發(fā)展能力不足等問題。
中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員夏英說,，盡管我國即將全面完成脫貧任務(wù),、消除絕對貧困，但脫貧的部分群眾還是低收入群體,，這些地區(qū)仍是欠發(fā)達地區(qū),，需要持續(xù)鞏固脫貧成效。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦日前表示,，在脫貧摘帽地區(qū)接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ),，增強脫貧群眾發(fā)展能力，鞏固拓展脫貧攻堅成果,，防止返貧,，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才,、生態(tài),、文化、組織五大振興,。
“鞏固脫貧成效需要加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，這既是增強貧困地區(qū)造血能力的重要手段，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,?！辈芰⒄J為,，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后可及時在西部地區(qū)脫貧縣中選拔一批鄉(xiāng)村振興重點縣進行集中支持，從頂層設(shè)計,、制度銜接,、項目安排等方面給予傾斜，以增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力,，以便其從摘掉窮帽平穩(wěn)過渡到奔向小康,。
專家同時認為，要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援,、社會力量參與幫扶等機制,，按照鄉(xiāng)村振興的總體目標精準選派干部，精準安排項目,。并有效盤活現(xiàn)有扶貧資產(chǎn)，發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)勢,，激活西部脫貧地區(qū)的“造血”能力,。
國務(wù)院扶貧辦已確定，將設(shè)立過渡期,，保持脫貧攻堅政策的總體穩(wěn)定,；建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，采取有效舉措鞏固脫貧攻堅成果,；接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，從攻堅期的超常規(guī)舉措向常態(tài)幫扶轉(zhuǎn)變，積極探索建立解決相對貧困的長效機制,。
