新華社上海11月26日電 題：“老百姓動嘴,、代理員跑腿”：上?；鶎犹剿鳌靶旁L代理”制度

　　新華社記者李榮

　　“信訪代理”制度，在滬郊奉賢區(qū)已探索實踐了3年,。近日，記者在該區(qū)的一些鎮(zhèn)和街道走訪,，這一被形象地稱之為“老百姓動嘴,、代理員跑腿”的代理服務模式，變“接待群眾上訪”為“替群眾跑腿”,，變被動化解矛盾為主動解決問題,，受到當?shù)鼗鶎痈刹亢途用翊迕竦膹V泛歡迎。

　　據(jù)了解,，上海奉賢通過3年的探索實踐,，在全區(qū)13個街鎮(zhèn)建設了303個村（居民區(qū)）信訪代理服務站和163個信訪代理服務點，豐富信訪代理服務的內涵,，將法治宣傳,、政策解讀、法律咨詢,、矛盾調解,、信訪代理、建議征集等內容充實進來,，著重從服務群眾出發(fā),，及時、就地解決群眾實際困難,。

　　上海奉賢著力打造信訪“家門口”服務體系,，暢通和優(yōu)化服務渠道，妥善解決群眾的合理訴求,。家住莊行鎮(zhèn)麗水灣小區(qū)的李士章老人,，多年來疾病纏身，去年初更是癱瘓在床,，令家中本就不寬裕的生活雪上加霜,。無奈之下，他打電話到居委會咨詢,，想了解一下有沒有特殊的補助政策,。麗水灣居委會信訪代理員獲悉后，馬上上門了解情況,，將有關材料整理成冊,，驅車到鎮(zhèn)上,，幫其走訪相關部門進行咨詢。兩天后,，李士章就接到信訪代理員的電話,，告知他的特殊醫(yī)療補助、疫情期間補助和困難補助都已獲得批準,。

　　“這個信訪代理員太好了,，我就打了個電話，其他事情都由他幫我辦了,。他還幫我申請了輪椅和殘疾鑒定,，等區(qū)里的人來核實鑒定好以后我就能用上輪椅了?！崩钍空抡f,。

　　當?shù)剡€在村委會、居委會辦公場所以及生活驛站,、“睦鄰四堂間”等公共服務場所,，提供信訪代理服務，進一步創(chuàng)造條件,，整合各方資源,，發(fā)揮民間調解功能。上海奉賢區(qū)信訪辦相關負責人說,，年長,、身殘、孤寡,、貧困,、文化水平低的弱勢群體，往往存在訴求表達不清,、投訴無門等情況,。如今轄區(qū)內的信訪代理員主動上門，關注其動態(tài)和需求,，以“代書,、代跑”等方式，幫助此類群體維護自身權益,。

　　上海奉賢在代理員隊伍的配備上頗費心思,，突出“社會協(xié)同、公眾參與”,，打造了一支村委會,、居委會班子干部為主，退休老干部,、鄉(xiāng)賢,、大學生村官,、法官、律師為輔的代理員隊伍,，發(fā)揮人緣,、地緣和專業(yè)優(yōu)勢開展信訪代理。群眾反映的訴求,，在初始階段往往屬于小微矛盾,，信訪代理員第一時間介入，了解情況,，辨明是非,，分析利弊，加強彼此理性溝通,，及時調停糾紛，就能從源頭上減少信訪矛盾的產生,。

　　群眾是智慧的源泉,，城市建設與發(fā)展需要群眾的關心、支持和參與,。信訪代理服務站點也正將人民建議征集作為一項工作內容,，變被動接訪為主動征集，讓群眾參與社會治理,，把群眾的智慧轉化成“金點子”,。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇