為交足各部門布置的材料,、表格，村里每年至少要花3萬元復印費,，花去村集體年收入的一半……這是基層干部向半月談記者傾訴的煩心事,，其中反映出的“折騰式指令”問題尤其需要引起重視。
1 復印機“胃口”大
在中部地區(qū)某財力弱縣,，一位干了25年的村支部書記向半月談記者倒起苦水,。這位書記說，這些年黨和國家政策好,，以前讓人發(fā)愁的農(nóng)民負擔,、子女教育、看病報銷等老問題已大大緩解,，“報材料”“填表格”的一攤事倒成了村干部的心病,。
這幾年，有關表格報送的指令和要求明顯多了起來：一是填報種類多,，綜合治理的,、村集體經(jīng)濟的……幾乎每項涉農(nóng)工作都常有上報要求；二是填報要求細,，材料要總結到位,，字體字號行間距都有明文規(guī)定；三是填報標準高,，一般都要求一式兩份,、三份，電子版和紙質版同時報,，時間還催得緊,，有時上午布置，下午就要報,。
“村干部大多是‘泥腿子上岸’,，寫材料、搞電腦就是‘趕鴨子上架’,，這些年沒少加夜班,?！边@位老支書說。
他講述了一臺復印機“吃”掉村集體半年“糧”的故事：村里以前整理材料都是村會計拿到鎮(zhèn)上小店去復印,，隨著上報的材料越來越多,，村干部一商量，決定趁著村集體經(jīng)濟還有點錢,，買臺復印機,，一來省點復印費用，二來省得成天往鎮(zhèn)上跑,。
可沒想到這臺復印機“胃口”挺大,，每年復印的材料、表格如小山一般,，光復印紙就要買幾十箱,，加上買墨盒的錢及設備維修費，一年至少要花3萬元,。村干部一算嚇一跳：村集體一年好不容易才攢6萬元，一下子就讓復印機“吃”掉一半,！
讓老支書鬧心的事還不止于此,。他帶著半月談記者到村里轉悠，但見田間地頭,、村頭村尾標牌林立：城建水利部門在村里挖條溝,，要村里立一塊“此處水深”告示牌；電力,、電信部門在村口拉根電線,，也要村里立一塊“有電危險”警示牌……村干部頭頂上“神仙”多，個個得罪不起,，一道命令下來,，村干部就要花時間、花精力制作各種“有些用處”和“大多沒用”的標牌,，巴掌大的村子要立二三十塊牌子,。
“村干部不是哪吒、孫悟空,，沒有‘三頭六臂’,，也不會‘七十二變’，成天疲于應付指令,，哪里還有精力干正事,。”這位老支書說,。
2 社區(qū)標牌“變身”快
在走訪中部地區(qū)某中心城區(qū)的一些社區(qū)居委會時,，一位有10多年基層工作經(jīng)歷的社區(qū)干部向半月談記者講述了社區(qū)標牌“變身記”,。
在剛剛裝飾一新的社區(qū)居委會辦公小樓內(nèi)，她介紹說,，社區(qū)日常工作共有45類之多,，需要直接打交道的上級部門有20多個，幾乎每個部門在社區(qū)狹小的辦公場所內(nèi)都要“掛牌設點”,。簡單點的就掛個牌,，復雜點的需要單獨騰出小房間作為活動場所，購買活動設施,，張貼宣傳畫,、標語，搞一些文化類的裝飾品營造氛圍,，社區(qū)辦公室墻壁上曾掛過二三十個牌子,。
以前，標牌都貼在墻上,，上級各部門工作重點和要求一變,，牌子內(nèi)容就得換新的。社區(qū)干部只能把原來的標牌鏟掉,，重新貼牌,。久而久之，每面墻壁都留下“傷痕累累”的印記,。
辦公室裝修之后,，大伙兒想了個辦法：把標牌換成“活動式”抽插標牌，底座固定,，名稱可以隨時更換,，哪個部門來檢查，就插哪個部門的標牌,。
如果只是簡單換個牌還好,，一些活動場所的裝飾墻每次都得請廣告公司重新設計制作，一年下來也得花一筆不小的費用,。最近,，大伙兒從附近社區(qū)學來了“新經(jīng)驗”，即改用磁性材料作為宣傳欄的底板,，再統(tǒng)一設計些通用的藝術造型,，如花瓣形、心形等,。這樣,，就算不同部門來檢查時，底板也無需更換，只要直接把相關文字和圖片換一下就行了,，連設計都省了,。
“上級部門五花八門的指令和要求多，這些對策也是被逼出來的,?！边@位社區(qū)干部說，多數(shù)標牌只是平時掛在那里做做樣子,，一些場所一年到頭也沒人去搞活動,，純粹是應付上級檢查之用。社區(qū)打算有針對性地提供一些家政,、文娛,、社區(qū)養(yǎng)老等居民需要的服務，反而沒有活動場地了,。
基層干部反映,，部分地方官僚主義作風沒有得到遏制。尤其是行政經(jīng)費壓縮和公車改革之后,，一些干部坐在辦公室而不深入基層一線,，機械地把上級文件層層下達?！爸噶钍健薄半娫捠健鞭k公,，造成基層指令接不停，工作沒人干,。（記者：陳春園）
