新華社重慶11月30日電（記者陳青冰）在重慶市綦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的一個綜合窗口后面,，有22個不容易被注意到的小房間，被當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T稱為“后臺”,，里面聚集了來自區(qū)公安局,、區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局等單位的29位首席代表,。

　　“我要開火鍋店”“我要申請社會救助”“我要辦理二手房過戶”……不需特地去找相關(guān)部門,，只需在綜合窗口前說出辦事需求、提交相關(guān)資料,，就可以由“前臺”工作人員直接傳送到“后臺”相關(guān)首席代表手中,，對涉及25個部門的836項服務(wù)事項進行無差別受理。

　　據(jù)重慶市綦江區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任秦志娟介紹,，過去,，由于辦理事項涉及多個單位、單位內(nèi)部審批程序復(fù)雜,，不僅群眾辦事摸不著門路,，還讓“黃牛”“中介”鉆了空子,，辦事“走后門”風(fēng)氣嚴(yán)重,。

　　今年5月，通過深化“放管服”改革，重慶市綦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新“首席代表制”,，直接把過去隔開群眾和政府的“后門”變?yōu)榉?wù)群眾的“后臺”,。29家單位分別派出一名首席代表入駐政務(wù)服務(wù)中心，并直接賦予首席代表審批權(quán),，讓過去繁雜的流程得到“一站式”解決,。

　　“因為需與稅務(wù)、公安等多個部門進行聯(lián)系,，同時單位內(nèi)部也有層層審批,，以前為企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照，往往要5個工作日,?！眮碜贼虢瓍^(qū)市場監(jiān)管局的首席代表周小娟表示，現(xiàn)在審批權(quán)放給首席代表,，29位來自不同單位的首席代表成為面對面工作的同事,，辦理營業(yè)執(zhí)照最多只用半天。

　　除了無差別處理的綜合窗口,，綦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心也特地根據(jù)具體事項,，開設(shè)專業(yè)窗口?；橐龅怯?、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)項目審批,、公共法律服務(wù)等一系列專業(yè)性強,、涉及單位多的事項，直接獨立成區(qū),。

　　“我們一共分出8個這樣的分領(lǐng)域綜合窗口,。每個窗口對不同單位以及單位中不同科室的職能進行了整合，梳理出一套整體的辦事流程,，群眾辦事只需要跟著流程走,，不用一個一個單位挨著找?！鼻刂揪暾f,。

　　以工程審批為例，審批手續(xù)共涉及12個單位,，有的手續(xù)過去可能需要辦半年。如今在綦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi),，工程建設(shè)審批窗口不以單位劃分,，而是分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可等不同階段。群眾過來辦事一目了然,，審批時間也大大縮短,。

　　在線下整合部門職能、簡化審批流程的同時,，綦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心也在積極推進線上“一網(wǎng)通辦”,，鼓勵無紙化、電子化辦公,。今年,，綦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共梳理出1289項“最多跑一次”事項,、960項“零跑腿”事項,。

　　其中，周小娟和同事們也專門為辦事企業(yè)建立了一個線上QQ群,，實時協(xié)助企業(yè)在線上辦理業(yè)務(wù),。“你們效率也太高了,。上午十點多提交的申請,，下午就辦好了?！?一位來自重慶昇永維商貿(mào)有限公司相關(guān)負責(zé)人在群里說道,。

　　在實踐過程中，綦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心也在探索更多特色化服務(wù),。其中,，因為綦江與貴州省桐梓縣相鄰，聯(lián)系密切,，綦江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心特地推出“跨省聯(lián)辦”,。兩地通過線上溝通和郵寄材料等方式，讓群眾辦事只跑一次,。目前,，綦江區(qū)和貴州省遵義市桐梓縣、浙江省臺州市椒江區(qū)都已開啟“跨省聯(lián)辦”窗口,。

　　“未來,，我們將繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，加大監(jiān)督推動改革落地,，探索審批全程數(shù)字化,。”秦志娟說,，改革的要點是將審批變成一種服務(wù),，站在群眾的角度思考問題,，最終目的則是讓辦事群眾“一看就明白”，受理人員“一辦就成功”,。

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責(zé)任編輯： 徐宙超