新華社北京11月30日電 題：聚力推進(jìn)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)“三個(gè)體系”建設(shè)——專訪退役軍人事務(wù)部部長(zhǎng)孫紹騁
新華社記者梅世雄
11月30日,，針對(duì)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)“三個(gè)體系”建設(shè)情況，新華社記者對(duì)退役軍人事務(wù)部黨組書記,、部長(zhǎng)孫紹騁進(jìn)行了專訪,。
記者：如何理解“三個(gè)體系”建設(shè)在退役軍人事務(wù)改革發(fā)展中的重要意義？
孫紹騁：“三個(gè)體系”建設(shè)是深入推進(jìn)退役軍人事務(wù)改革發(fā)展的總要求,、總?cè)蝿?wù),、總抓手。退役軍人事務(wù)部組建兩年多來,，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要指示和黨中央決策部署,，以“三個(gè)體系”建設(shè)為統(tǒng)攬，加強(qiáng)頂層謀劃,，打牢建設(shè)基礎(chǔ),，推動(dòng)工作落實(shí)，全面發(fā)力,、多點(diǎn)突破,，實(shí)現(xiàn)了退役軍人工作奠基啟新、穩(wěn)步發(fā)展。
記者：退役軍人事務(wù)部是如何推進(jìn)組織管理體系建設(shè)的,？
孫紹騁：兩年多來,，我們圍繞“建立健全集中統(tǒng)一、職責(zé)清晰的退役軍人管理保障體制”目標(biāo),，調(diào)整組建行政機(jī)構(gòu),，建立健全服務(wù)保障體系，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,，基本建成了“三駕馬車”齊頭并進(jìn),、同向發(fā)力的組織管理體系,。關(guān)于行政機(jī)構(gòu),，退役軍人事務(wù)部掛牌后不到一年時(shí)間，3200多個(gè)縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)就全部組建到位,，很快實(shí)現(xiàn)了實(shí)體化,、規(guī)范化運(yùn)行。關(guān)于服務(wù)體系,，按照習(xí)近平總書記重要指示要求,，從國家到村（社區(qū)）共建成六級(jí)服務(wù)中心（站）64萬多個(gè)，推動(dòng)4000多家事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)隸,，組建退役軍人培訓(xùn)中心,，成立退役軍人信息中心和烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)中心（烈士遺骸搜尋鑒定中心），橫向到邊,、縱向到底的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)逐步健全,。關(guān)于社會(huì)力量，我們轉(zhuǎn)隸接收中國退役軍人關(guān)愛基金會(huì)等4家全國性社會(huì)組織,，指導(dǎo)省級(jí)以下設(shè)立358家相應(yīng)社會(huì)組織,，先后與萬科、保利,、順豐等66家企業(yè)簽約,，為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位20多萬個(gè)。
記者：在健全完善工作運(yùn)行體系方面,，退役軍人事務(wù)部進(jìn)行了哪些探索創(chuàng)新,？取得了哪些成果？
孫紹騁：為形成合力,，各地各級(jí)黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)黨委議軍,、擁軍優(yōu)屬擁政愛民等機(jī)制銜接，堅(jiān)持重大問題集體研究,、重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn),；軍地之間建立推行相互支持需求“雙清單”制度，改進(jìn)創(chuàng)新雙擁創(chuàng)建管理和檢查考核辦法,，形成了聯(lián)動(dòng)做好退役軍人工作的良好局面,。
在各地各部門支持配合下,，我們僅用一年多時(shí)間就完成數(shù)千萬名退役軍人數(shù)據(jù)采集任務(wù)，并建起全國基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)28個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)研發(fā)整合,。同時(shí)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”,，在就業(yè)創(chuàng)業(yè),、優(yōu)待撫恤、褒揚(yáng)紀(jì)念,、軍休服務(wù),、權(quán)益維護(hù)等方面精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)、切實(shí)發(fā)揮效能,。
為強(qiáng)化抓落實(shí)的主體責(zé)任,，我們推動(dòng)將退役軍人工作納入各級(jí)黨委、政府年度工作績(jī)效和領(lǐng)導(dǎo)班子考核,，列入平安中國建設(shè)（綜治工作）考評(píng)范圍,，作為雙擁模范城（縣）考評(píng)重要內(nèi)容，形成任務(wù)部署,、督導(dǎo)檢查,、追責(zé)問責(zé)、整改落實(shí)工作閉環(huán),。
兩年多來,，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持邊組建機(jī)構(gòu)、邊推進(jìn)工作,、邊完善機(jī)制,，逐步建立起系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、軍地合力,、規(guī)范有序的退役軍人事務(wù)工作運(yùn)行體系,，治理效能有了較大提升。截至目前,，共辦理重要批示,、重大事項(xiàng)1530多件，做到事事有著落,、件件有回音,；全國掛賬督辦事項(xiàng)1.44萬件，化解1.32萬件,，化解率91.7%,。
記者：退役軍人事務(wù)部在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)政策制度體系建設(shè)方面有哪些好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),？
孫紹騁：政策制度是關(guān)乎退役軍人事業(yè)發(fā)展的根本性,、全局性問題。兩年多來,，我們聚焦改革急需,、工作急用、退役軍人急盼,，從“碎片化”“打補(bǔ)丁”方式向整體設(shè)計(jì),、重塑再造轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)退役軍人政策制度體系建設(shè),。目前,，備受關(guān)注的退役軍人保障法已經(jīng)頒布出臺(tái)，中央層面出臺(tái)政策性文件52件,，指導(dǎo)地方配套出臺(tái)細(xì)化政策措施近600件,，逐步搭建起退役軍人政策制度的“四梁八柱”,。
在退役軍人安置方面,，探索建立崗位歸集制度，實(shí)行“陽光安置”機(jī)制,，推進(jìn)“直通車”安置模式,，保障兩年來近百萬轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵順利移交,、妥善安置,。同時(shí)，聚焦廣大官兵高度關(guān)注的后路,、后代,、后院?jiǎn)栴}完善相關(guān)政策制度，研究制定滯留部隊(duì)退休,、傷病殘人員移交安置規(guī)劃方案和制度措施,，積極為部隊(duì)專謀打贏減壓減負(fù)、解決后顧之憂,。
在優(yōu)待撫恤方面,，建立優(yōu)撫對(duì)象待遇標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)待工作意見,，明確生活,、養(yǎng)老、醫(yī)療,、住房,、教育等目錄清單，使各類服務(wù)對(duì)象得到優(yōu)惠優(yōu)待；推動(dòng)各地各相關(guān)部門為290多萬退役士兵辦理養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù),；建立困難退役軍人幫扶援助長(zhǎng)效機(jī)制,，設(shè)立退役軍人關(guān)愛基金，幫助困難退役軍人切實(shí)解困,，感受黨和政府的關(guān)懷溫暖,。
在尊崇褒揚(yáng)方面，推動(dòng)將英雄烈士保護(hù)納入黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度體系,，退役軍人事務(wù)領(lǐng)域模范表彰,、雙擁表彰、先進(jìn)表彰全部列入國家表彰項(xiàng)目,；邀請(qǐng)模范退役軍人參加黨和國家重大慶典活動(dòng)實(shí)現(xiàn)制度化,，退役軍人參加重大活動(dòng)著裝實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，以“最美退役軍人”為品牌的先進(jìn)典型宣傳實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,。
“三個(gè)體系”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),，由于系統(tǒng)組建時(shí)間不長(zhǎng)，隊(duì)伍新,、底子薄,、包袱重的矛盾比較突出，還有不小提升空間,。當(dāng)前,，“十三五”即將收官，“十四五”即將開局,，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述,，立足構(gòu)建退役軍人工作發(fā)展格局,，圍繞抓好退役軍人保障法貫徹落實(shí)，全面提升退役軍人事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，為退役軍人提供精準(zhǔn)服務(wù)和貼心服務(wù),，維護(hù)好軍人軍屬合法權(quán)益，全力以赴把廣大退役軍人服務(wù)保障好,、作用發(fā)揮好,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。
