一樁樁“小事”流淌出一座城的溫情

　　江蘇張家港以“短平快”的微治理服務(wù)大民生

　　健身步道損毀,、沿河防護(hù)欄殘破,、油污堵塞管道……類似的瑣事、急事,、難事,，在生活中屢見不鮮。

　　2018年以來,，江蘇張家港市由市鎮(zhèn)兩級財政每年安排2000萬元專項資金,，以群眾需求為導(dǎo)向，開展“民生微實事”項目,。

　　“通過‘群眾點菜,，政府買單’，變自上而下的政府‘給服務(wù)’為自下而上的群眾‘選服務(wù)’,，以短平快方式破解百姓關(guān)心的小急難問題,。”張家港市委書記潘國強(qiáng)說,，一樁樁“最重要的小事”,，恰是一座城市溫情的無聲流淌。

　　問需于民

　　江南初冬,，步入張家港經(jīng)開區(qū)湯聯(lián)社區(qū)塘市花苑小區(qū),，橙黃橘綠，車輛有序停放,，地面干凈整潔,。

　　塘市花苑小區(qū)是一個建成于2011年的動遷小區(qū)，入住居民9000多人,。湯聯(lián)社區(qū)主任高麗萍說,，小區(qū)周邊工廠多，不少業(yè)主從事貨運行業(yè),，一到晚上,，貨車隨意停放，影響居民出行,。

　　為向群眾身邊的小事,、急事、難事“動刀”,，同時破解社區(qū)辦事資金少,、用錢難等問題，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會化,，2018年以來,，張家港市以社區(qū)治理為載體，由民政部門牽頭,，快速,、精準(zhǔn),、有效地實施了一大批群眾需求迫切、社會關(guān)注度高,、受益面廣的“民生微實事”項目,。

　　如何找到這些小急難問題？張家港向百姓征集,。張家港市民政局局長范一明介紹,，為廣泛聽取居民意見，吸引公眾參與社區(qū)共建共治,，張家港各社區(qū)通過微信群,、居民議事會等方式開啟線上線下全景協(xié)商模式，居民意見擺到桌上談,、網(wǎng)上議,，集體商議確定“民生微實事”項目。

　　在不久前的一次社區(qū)議事會上,，有居民提出了通過“民生微實事”項目解決塘市花苑小區(qū)貨車隨意停放問題的想法,。很快，湯聯(lián)社區(qū)居委會廣泛征集居民意見,，并提交到鎮(zhèn)上進(jìn)行審核,，最終該問題被納入“民生微實事”項目，前后只用了40多天就落實到位,?！艾F(xiàn)在小區(qū)秩序好多了，我們也不擔(dān)心交通問題了,?！本用裼嗳籼m說。

　　化繁于簡

　　為更好地引導(dǎo)社區(qū)開展“民生微實事”項目,，張家港先后出臺項目工作指引等5份規(guī)范性文件,，明確“民生微實事”的內(nèi)涵、責(zé)任主體,、資金安排,，在項目征集、遴選,、確定、實施,、評估等方面提供全流程操作指引,，搭建起一套科學(xué)完整、行之有效的政策體系,。

　　“民生微實事”突出一個“快”字,。兩年多來,，張家港陸續(xù)對操作流程進(jìn)行4次升級優(yōu)化，堅持為審批手續(xù)“瘦身”,。從項目上報到產(chǎn)生,，由最初的23個工作日縮減到10個工作日。對資金低于1萬元的項目和需要急辦的項目,，由各區(qū)鎮(zhèn)自行制定規(guī)范,，做到迅速回應(yīng)、隨報隨審,。

　　大新社區(qū)管轄的府前新村有53個自行車庫由于建設(shè)年代久遠(yuǎn),，一直沒有鋪設(shè)電線，電動車飛線充電現(xiàn)象普遍,，存在較大安全隱患,。

　　收到群眾反映后，居民議事會多次商議討論,，通過了給自行車庫安全接電的項目建議,。針對工程造價過高和無法由居民單獨申請電表等問題，社區(qū)黨總支與供電部門現(xiàn)場分析,，由社區(qū)申請一個總電表,，然后再裝53個分電表，采用預(yù)付費方法,，讓居民能在車庫中充電,。這一項目從上報到完工，前后僅用20天,，就解決了困擾小區(qū)居民多年的高空飛線問題,。

　　截至今年11月底，張家港各社區(qū)共征集到“民生微實事”項目建議485個,；其中,，已通過流程產(chǎn)生項目共405個，包括工程類項目243個和服務(wù)類項目162個,，資金預(yù)算共約2062.82萬元,，覆蓋全市100%的社區(qū)。

　　發(fā)力于刃

　　張家港對“民生微實事”項目做出詳細(xì)規(guī)定：一般單個項目預(yù)算不超過10萬元,，每個社區(qū)每年度的“民生微實事”項目總資金按照16.5萬元計算,，由鎮(zhèn)根據(jù)“保基本,，多辦事”原則統(tǒng)籌安排,，實行資金彈性分配，加大民生資源薄弱環(huán)節(jié)投入。

　　有限的資金,，如何發(fā)揮最大的作用,？如何確保每一分錢都用在刀刃上？

　　張家港建立“民生微實事”項目全過程追溯機(jī)制,，并構(gòu)建了三道監(jiān)督防線：在項目實施中,，社區(qū)居民全程參與監(jiān)督；鎮(zhèn)級政府針對項目程序嚴(yán)格把關(guān),，按季度對項目開展情況進(jìn)行檢查,；市級部門聯(lián)合監(jiān)督，財政部門監(jiān)督資金使用情況,，民政部門按月通報各鎮(zhèn)“民生微實事”工作推進(jìn)情況,，每年對本年度已完成資金撥付的項目進(jìn)行抽查。

　　今年8月,，張家港市民政局業(yè)務(wù)科室聯(lián)合財務(wù)部門組成抽查小組,，對2018—2019年度“民生微實事”項目進(jìn)行“回頭看”，按照“分類選取,、隨機(jī)抽查”的原則,，隨機(jī)抽取40個項目進(jìn)行檢查。抽查小組在“回頭看”行動中發(fā)現(xiàn)有1個項目的資金尚未及時完成撥付,，2個“民生微實事”項目使用率較低,，2個工程項目需要再次維護(hù)，3個項目的標(biāo)識牌損壞或掉落,。

　　“這些看似是小問題,，但如果不及時處理，居民滿意度就會降低,。發(fā)現(xiàn)情況后,，我們及時責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。不到1個月時間,，所有問題都整改完畢,。”張家港市民政局基層政權(quán)和社區(qū)治理科副科長朱麗潔說,。

　　項目監(jiān)督更透明了,，居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情更高漲了。

　　范一明介紹,，通過“民生微實事”項目的開展,，越來越多的居民群眾發(fā)揮了主觀能動性，參與社區(qū)事務(wù)的意愿被充分激發(fā),，更自主,、自覺,、自愿地投入到社區(qū)治理中來，真正形成共建共治共享的社區(qū)治理新格局,。（記者劉巍巍）?

【糾錯】

責(zé)任編輯： 成嵐