近日,，財政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部委聯(lián)合發(fā)布文件,，部署加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理。一張卡片為何引起眾多部委的高度重視,？原因在于這事關(guān)推動惠民惠農(nóng)政策落地見效,，斬斷伸向惠民惠農(nóng)財政補貼資金的“黑手”。

　　黨中央,、國務(wù)院堅持以人民為中心的發(fā)展思想,、不斷保障和改善民生，惠民惠農(nóng)政策力度持續(xù)加大,。近年來，大量財政補貼資金通過直接匯入受益群眾銀行卡,、存折（統(tǒng)稱“一卡通”）等方式發(fā)放，對方便服務(wù)群眾起到了積極作用,。

　　最低生活保障,、特困人員救助供養(yǎng),、臨時救助等社會救助資金,，是困難群眾的“救命錢”，關(guān)系困難群眾切身利益,。農(nóng)業(yè)補貼資金，則關(guān)系著強農(nóng)惠農(nóng),。能否把這些資金精準(zhǔn)兌付到人到戶,，無疑是人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題。

　　從此前“一卡通”的實踐看,，一些地方存在補貼項目零碎交叉、補貼資金管理不規(guī)范,、補貼發(fā)放不及時不精準(zhǔn)等突出問題。資金發(fā)放渠道不暢通,，必然嚴(yán)重阻礙惠民惠農(nóng)政策落地見效,。

　　一些問題甚至十分突出。比如,，一些地方存在“政出多門”“卡出多行”“一人多卡”“人卡分離”等問題,，存在補貼資金被冒領(lǐng)、被套取的風(fēng)險,；有的地方存在一些基層干部違規(guī)代持群眾“一卡通”,，滯留延壓,、優(yōu)親厚友、截留克扣,、虛報冒領(lǐng)補貼資金等問題。

　　此外,，有的地方“一事一卡”,，每發(fā)一次補貼,，便要求群眾新辦一張銀行卡，造成“一人多卡”,。這種情況不僅不利于補貼的發(fā)放和管理，同時也給老百姓領(lǐng)取補貼造成不便,，降低了老百姓的滿意度和獲得感。

　　讓“一卡通”真正“通”起來,，才能使黨中央、國務(wù)院的惠民惠農(nóng)政策更好落地見效,。為此，2019年,，有關(guān)部委聯(lián)合開展專項治理，查處很多方面的突出問題,，嚴(yán)肅懲治群眾身邊的“微腐敗”行為,。此次七部委聯(lián)合發(fā)文,，就是在專項治理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計,、健全工作機制,。

　　值得關(guān)注的是，七部委要求,，到2023年，實現(xiàn)所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補貼資金原則上均通過“一卡通”方式發(fā)放,；實現(xiàn)“一張清單管制度”“一個平臺管發(fā)放”,，補貼政策的科學(xué)性和資金績效明顯提高,。

　　一系列重要舉措,，體現(xiàn)了堅持問題導(dǎo)向、便民高效和因地制宜,，實現(xiàn)流程的規(guī)范,、統(tǒng)一,、透明。通過聚焦群眾關(guān)切,，提升政策實效，消除“中梗阻”,，確保補貼資金及時足額到位,、取用方便,。

　　惠民惠農(nóng)財政補貼涉及面廣、資金量大,、影響廣泛,，無論在中央層面還是地方層面,，都需要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力監(jiān)管,。要讓“一卡通”順暢高效地把補貼資金每一分錢都用到群眾身上,，把黨中央、國務(wù)院的惠民惠農(nóng)政策溫暖直達(dá)群眾，提升人民群眾的獲得感,、幸福感,。（曾金華）

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